18 лет лет мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства

Товаров: 0 шт. На сумму: КорзинаКорзина

Правовая защита

Охрана труда не терпит невнимательного отношения к себе,
поскольку она напрямую связана со здоровьем людей.

8(800)707-99-00
info@otrude.ru

Обзор для бухгалтера за период с 29.06.2018 по 05.07.2018г.

Законопроекты

Госдума поддержала в первом чтении повышение НДС

Документ: Проект Федерального закона N 489169-7(принят Госдумой в первом чтении 3 июля 2018 года)

По планам правительства базовую ставку НДС поднимут с 18 до 20%. 10-процентная ставка и освобождение от НДС останутся.

Платить больше нужно будет начиная с реализации за I квартал 2019 года.

Кроме того, в проекте временный тариф пенсионных взносов (22% в рамках  предельной величины и 10% с суммы, превышающей ее) предлагают сделать постоянным.

 

Разъяснения официальных ведомств

Минтруд рассказал, нужно ли выдавать расчетные листки в аванс

Документ: Письмо Минтруда от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375.

Инспекторы начали требовать от работодателей выдавать расчетные листки два раза в месяц. Главная причина требований – так как зарплату выплачивают каждые полмесяца, то и извещать работника о ее составных частях нужно дважды. Однако с такой позицией не согласился Минтруд. В ведомстве отметили, что выдача расчетных листков с указанием начисленной месячной зарплаты – это общепринятая практика. Таким образом, можно не выдавать расчетные листки дважды в месяц, достаточно одного раза.

Ранее Роструд также посчитал такие требования ГИТ излишними. Независимо от того, как считают аванс, выдавать расчетный листок можно один раз в месяц (письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1).

Минфин ответил, как платить НДФЛ и взносы с суточных по однодневной командировке

Документ: Письмо Минфина от 17.05.2018 № 03-15-06/33309

Вместо выплаты суточных порой выгодно компенсировать расходы.Если сотрудник выехал и вернулся из командировки по РФ в один и тот же день, суточные ему не полагаются (п. 11 Положения, утв. постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749). Если компания их все же выплатила, удержите НДФЛ и начислите страховые взносы со всей суммы.

Выплаты по однодневной командировке можно оформить как компенсацию расходов. Тогда платить НДФЛ и взносы не придется. Для этого работник должен представить кассовые чеки, квитанции об оплате проезда или других расходов.

При однодневной командировке за границу суточные выплачивают в пределах половины нормы (п. 20 Положения). Эту сумму не облагайте НДФЛ и взносами.

Взносы на стоимость билета из командировки: начислять или нет

Документ: Письмо ФНС от 11.05.2018 № БС-4-11/8968

Чтобы не начислять взносы, работник должен вернуться домой в последний день командировки

Когда сотрудник остается в месте командировки, чтобы провести там отпуск, траты на обратную дорогу инспекторы уже не считают командировочными расходами. Компенсация таких расходов — это доход работника.

На стоимость обратного билета нужно начислить взносы. Оплата проезда в данном случае — это выплата в рамках трудовых отношений (п. 1 ст. 420 НК).

Командировка заканчивается в тот день, который установил руководитель в приказе. Все, что происходит позже, к командировке не относится. Такой вывод в отношении страховых взносов в ФНС сделали впервые.

Ранее чиновники требовали удерживать НДФЛ со стоимости обратного билета (письмо Минфина от 13.06.2017 № 03-03-РЗ/36418). Они разрешали не удерживать налог, только если сотрудник возвращается из командировки на день-два позже, после выходных или праздников (письмо Минфина от 26.06.2017 № 03-04-06/40023).

 

Судебная практика

Теперь работу в выходные нужно оплачивать с учетом надбавок

Источник:  Постановление Конституционного суда от 28.06.2018 № 26-П.

Сотрудники спасательного буксира трудились в нерабочие праздники. Работодатель за работу в праздники платил двойной оклад без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Кроме того, он не учел премии и надбавки: морскую, за выслугу лет и за работу с гостайной. Сотрудники посчитали, что им не доплачивают, и подали иски.

Суды общей юрисдикции отказали в перерасчете зарплаты. Трудовой кодекс не требует брать в расчет стимулирующие и компенсационные выплаты. Работу в выходной день оплачивают не менее чем в двойном размере исходя из оклада (ст. 153 ТК).

Конституционный суд с такими выводами не согласился. Статья 153 указывает, что оплата за работу в нерабочее время должна превышать оплату в будний рабочий день. Предусмотренные в организации компенсационные и стимулирующие выплаты входят в часть оплаты труда. Поэтому их нужно учитывать при определении заработной платы и начислять за все периоды работы, включая и выходные дни. Иначе работники, которые заняты в выходной день, фактически оказываются в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день.

Обзор для кадровика за период с 29.06.2018г. по 05.07.2018г.

Изменения законодательства

Иностранцев разрешили ставить на учет по адресу бытовок

Документ: Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ.

С 8 июля ставить на миграционный учет иностранных работников организации вправе в своих нежилых помещениях без адреса. Помещение может быть временным, например бытовкой. Также с 8 июля иностранцу будет недостаточно заключить с организацией трудовой договор, чтобы она смогла поставить его на миграционный учет по своему адресу. Это будет возможно сделать, только если иностранец там фактически проживает. Такие поправки Госдума внесла в Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Инициатор поправок – Конституционный суд, который уточнил понятие «место пребывания иностранного гражданина». Судьи обязали чиновников привести все нормы в соответствие с тем, что местом пребывания теперь считается «жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение», в котором фактически проживает иностранец (постановление Конституционного суда от 19.07.2017 № 22-П).

В нашей рекомендации вы узнаете, нужно ли снимать и ставить на миграционный учет иностранца, которого направили в командировку на срок до семи дней, как поставить на миграционный учет временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России по визе или без нее.

 

Разъяснения официальных ведомств

Минтруд рассказал, нужно ли выдавать расчетные листки в аванс

Документ: Письмо Минтруда от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375.

Инспекторы начали требовать от работодателей выдавать расчетные листки два раза в месяц. Главная причина требований – так как зарплату выплачивают каждые полмесяца, то и извещать работника о ее составных частях нужно дважды. Однако с такой позицией не согласился Минтруд. В ведомстве отметили, что выдача расчетных листков с указанием начисленной месячной зарплаты – это общепринятая практика. Таким образом, можно не выдавать расчетные листки дважды в месяц, достаточно одного раза.

Ранее Роструд также посчитал такие требования ГИТ излишними. Независимо от того, как считают аванс, выдавать расчетный листок можно один раз в месяц (письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1).

 

Судебная практика

Теперь работу в выходные нужно оплачивать с учетом надбавок

Источник:  Постановление Конституционного суда от 28.06.2018 № 26-П.

Сотрудники спасательного буксира трудились в нерабочие праздники. Работодатель за работу в праздники платил двойной оклад без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Кроме того, он не учел премии и надбавки: морскую, за выслугу лет и за работу с гостайной. Сотрудники посчитали, что им не доплачивают, и подали иски.

Суды общей юрисдикции отказали в перерасчете зарплаты. Трудовой кодекс не требует брать в расчет стимулирующие и компенсационные выплаты. Работу в выходной день оплачивают не менее чем в двойном размере исходя из оклада (ст. 153 ТК).

Конституционный суд с такими выводами не согласился. Статья 153 указывает, что оплата за работу в нерабочее время должна превышать оплату в будний рабочий день. Предусмотренные в организации компенсационные и стимулирующие выплаты входят в часть оплаты труда. Поэтому их нужно учитывать при определении заработной платы и начислять за все периоды работы, включая и выходные дни. Иначе работники, которые заняты в выходной день, фактически оказываются в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день.

Вопрос-ответ

Какие сотрудники должны проходить обязательную аттестацию

Обязательную аттестацию проводите в отношении тех сотрудников, для которых данное требование закреплено в законодательстве. Например, обязательная аттестация введена:

  • для руководителей федеральных государственных унитарных предприятий (п. 2 ст. 21 Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, п. 1Положения, утв. постановлением Правительства от 16.03.2000 № 234);
  • гражданских служащих (ст. 48 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, п. 1Положения, утв. Указом Президента от 01.02.2005 № 110);
  • сотрудников авиации (п. 2 ст. 8 ВК);
  • сотрудников любых организаций, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования (п. 4 ст. 25 Закона от 10.012003 № 17-ФЗ);
  • сотрудников, деятельность которых связана с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств (п. 1Положения, утв. приказом Минтранса и Минтруда от 11.03.1994 № 13/11);
  • педагогических работников (п. 1Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 07.04.2014 № 276, п. 1Положения, утв. приказом Минобрнауки от 30.03.2015 № 293);
  • сотрудников таможенных органов (ст. 47 Закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ, п. 1Положения, утв. приказом ФТС от 24.12.2008 № 1658);

сотрудников, работающих на опасных производственных объектах (ч. 2 ст. 9 Закона от 21.06.1997 № 116-ФЗ).

Обзор для специалиста по охране труда за период с 29.06.2018 по 05.07.2018г.

Чем грозит проверка прокуратуры по охране труда

Генпрокуратура опубликовала отчет об итогах прокурорских проверок по охране труда за 2017 год. По данным прокуратуры, чаще всего в организациях не проводят спецоценку, не обеспечивают работников СИЗ, плохо организуют обучение по охране труда и медосмотры, не соблюдают сроки извещения о несчастных случаях и порядок их расследования, не предоставляют работникам гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда.

По итогам проверок 2017 года Генпрокуратура вынесла около 13 тыс. представлений. Суды удовлетворили 5,7 тыс. исков работников на сумму 11,6 млн руб. Кроме того, прокуратура по материалам проверок оштрафовала 12 тыс. должностных лиц и дисквалифицировала 9 человек, возбудила 131 уголовное дело.

 

Изменения законодательства

Энергетиков проверяют по новым чек-листам

Документ:  Приказ Ростехнадзора от 21.12.2017 № 557 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и (или) требования безопасности в сфере теплоснабжения, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного энергетического надзора»

Ростехнадзор утвердил пять проверочных листов, которые будут использовать во время плановых проверок. По ним инспекторы проверят организации — потребителей электроэнергии, объекты теплоснабжения, а также предприятия, которые:

  • производят электроэнергию, в том числе в режиме комбинированной выработки (тепловые электрические станции);
  • эксплуатируют объекты электросетевого хозяйства сетевых организаций;
  • занимаются оперативно-диспетчерским управлением субъектов электроэнергетики.

Гигиенические нормативы ПДК для воздуха рабочей зоны изменились

С 9 июня 2018 года до 10 мая 2028 года будут действовать новые гигиенические нормативы для воздуха рабочей зоны. Их утвердил Главный государственный санитарный врач (ГН 2.2.6.3538–18). В документе прописано максимально допустимое количество микроорганизмов, бактериальных препаратов и их компонентов, которые могут вызывать у работников аллергические заболевания.

Гигиенические нормативы, которые действовали с 11 мая 2017 года, утратили силу.

 

Законопроекты

Изменят правила безопасности при строительных работах и работах на высоте

Правительство одобрило ратификацию Конвенции о безопасности и гигиене труда, которую Международная организация труда приняла еще в 1991 году. Теперь Конвенцию должны одобрить депутаты, чтобы она начала действовать на территории России. После ее ратификации Правительство внесет необходимые поправки:

  • в правила безопасности при строительных работах, в том числе реставрационных, ремонтных и работах на высоте;
  • правила использования лестниц, подъемных механизмов, ручного оборудования;
  • в требования к СИЗ, пожарной безопасности и санитарно-бытовым условиям для работников в строительстве и при работах на высоте.

Правительство считает, что Конвенция позволит повысить безопасность работы сотрудников, которые заняты в строительстве.

Источник: Минтруд

Правительство установит видеоконтроль за производством

Надзорные органы вскоре смогут вести видеонаблюдение на крупных предприятиях и проводить проверки в онлайн-режиме. Такая норма есть в законопроекте, который Госдума приняла в первом чтении (законопроект № 332053‑7 «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации»). Планируется, что надзорные органы будут проводить видеонаблюдение за действиями работников организаций, передвижением транспорта, состоянием территорий, зданий и сооружений. По мнению законотворцев, это поможет обнаруживать и пресекать нарушения, в том числе в сфере охраны труда.

Источник: контроль-надзор.рф

 

Разъяснения официальных ведомств

Разъяснили порядок прохождения обязательных периодических медосмотров для работников моложе 21 года

Документ: Письмо Минтруда России от 25.06.2018 № 15-2/ООГ-1595

Текст письма:

«Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Таким образом, данной статьей ТК РФ предусмотрено прохождение обязательных периодических медицинских осмотров (с периодичностью 1 раз в год) для работников моложе 21 года, которые относятся к той категории работников и лиц, в отношении которых работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (определены в статье 213 ТК РФ).

Для более подробного ответа на Ваш вопрос, связанный с порядком прохождения обязательных медицинских осмотров для лиц в возрасте до 21 года, Ваше обращение для рассмотрения и ответа по принадлежности отправлено в Минздрав России.»

 

Вопрос-ответ

Выдаем сотруднику ботинки с защитным подноском. Должен ли он на дежурстве носить их постоянно или может надевать только во время работы, когда есть риск травмировать ноги?

Да, должен.

Во время выполнения своих должностных обязанностей на сотруднике должны быть все средства защиты, которые ему положены по закону.

Снимать СИЗ работник может только во время регламентированных перерывов на обед или технологических перерывов для обогрева и отдыха. В эти перерывы сотрудник за пределами рабочего места может отдохнуть, снять спецодежду и спецобувь в комнате отдыха.

Сотрудникам, которые постоянно носят закрытую спецобувь, работодатель обязан выдавать дезинфицирующие средства в объеме 100 мл в месяц (приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н).

Обзор для бухгалтера за период с 22.06.2018 по 28.06.2018г.

Изменения законодательства

С 1 июля вступает в силу новый ГОСТ по оформлению документов

Документ: Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016

Вступает в силу:  1 июля 2018 года

На смену ГОСТу Р 6.30-2003 приходит ГОСТ Р 7.0.97-2016. Применять ли его для оформления организационно-распорядительных документов, компания решает самостоятельно.

Обновлен список реквизитов

Отдельным реквизитом стало название филиала, представительства или иного подразделения, которое создало документ. Оно указывается под наименованием организации.

Появился «гриф ограничения доступа к документу» с ограничительной надписью, например «Конфиденциально» или «Коммерческая тайна».

Еще один новый реквизит — отметка об электронной подписи. В ней стоит указать:

— текст «Документ подписан электронной подписью»,

— номер сертификата ключа электронной подписи,

— Ф.И.О. владельца сертификата,

— срок действия сертификата ключа электронной подписи.

Исчез реквизит «идентификатор электронной копии документа».

Уточнены требования к оформлению документов

Новый ГОСТ подробно описывает, как лучше создавать документ. Например, в нем разъяснено:

— как нумеровать страницы,

— какой шрифт использовать,

— какие делать отступы и межстрочные интервалы.

Многостраничные документы (например, локальные нормативные акты) можно создавать на обеих сторонах листа и с титульником.

Печать не должна захватывать подпись.

Изменены требования к заверке копий

Если документ скопирован для внутреннего пользования, то заверять его можно, как и прежде. Стоит указать слово «Верно», сведения о том, кто заверил копию (его должность, подпись и ее расшифровку), а строчкой ниже — дату заверки.

Если же копию нужно передать в другую организацию, то можно дополнить ее надписью о месте хранения подлинника и печатью компании.

Новый стандарт проще применять при электронном документообороте

Согласовывать документ и оформлять резолюцию можно в электронном виде.

Законопроекты

Госдума в спешном порядке приняла поправки в закон о ККТ

Документ: Проект Федерального закона N 344028-7 (принят Госдумой во втором чтении 19 июня 2018 года)

Законопроект с поправками в закон о контрольно-кассовой технике прошел третье чтение. Напомним, что второе чтение было во вторник, 19 июня. Один из авторов проекта глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров сегодня еще раз подчеркнул, что бизнес убедительно просил принять документ побыстрее, чтобы поправки вступили в силу с 1 июля этого года.

Итак, внесены многочисленные изменения в закон о применении ККТ, вплоть до изменения названия. Теперь 54-ФЗ называется «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

Отметим еще несколько поправок.

В законе появился термин «бенефициарный владелец». Причем, оказывается, у главного бухгалтера этот владелец может быть. Над формулировкой в законе уже грустно шутят бухгалтеры. Ведь там будет написано «Бенефициарным владельцем руководителя, главного бухгалтера, члена коллегиального исполнительного органа или учредителя организации считается это лицо, за исключением случаев, если имеются основания полагать, что бенефициарным владельцем является иное физическое лицо». Впрочем, вопрос с бенефициарными владельцами в рамках 54-ФЗ будет волновать только представителей организаций, являющихся изготовителями ККТ, операторами фискальных данных и экспертными организациями.

Страховые агенты, не являющиеся организациями или ИП, не должны будут пробивать кассовые чеки при заключении договоров со страхователями. ККТ должен будет применять страховщик, после получения от страхового агента денежных средств. При этом кассовый чек будет направляться застрахованному лицу в электронной форме.

Прописан порядок действий пользователя ККТ в случае поломки фискального накопителя.

В закон 54-ФЗ внесен перечень обязательных реквизитов кассовых чеков, выдаваемых при наличных расчетах между организациями/ИП (об этом мы уже писали), а также реквизиты чеков, выдаваемых при выплатах выигрышей от азартных игр и в лотереи.

Значительная часть поправок касается организаций, являющихся операторами фискальных данных и экспертными организациями.

Принятый сегодня закон должен вступить в силу до 1 июля 2018 года. Но меньше вопросов у организаций и ИП не станет, поскольку двоякость формулировок как была, так и осталась.

Разъяснения официальных ведомств

Два разъяснения об ИНН: сотрудник не хочет его получать, ИНН не указали в платежке на уплату налога

Документ: Письмо ФНС России от 05.06.2018 № ГД-2-14/1069@

«Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

  1. По вопросу отказа от идентификационного номера налогоплательщика (далее — ИНН)

Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Проводимая налоговыми органами работа по учету физических лиц с применением идентификационного номера налогоплательщика (далее — ИНН) осуществляется в рамках Конституции Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет физических лиц.

Ведение налоговыми органами в установленном порядке учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется на основании информации, предоставляемой органами, указанными в статье 85 Кодекса, либо на основании заявления физического лица (пункт 7 статьи 83 Кодекса). При этом налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет (пункт 10 статьи 83 Кодекса).

Процедура постановки на учет в налоговом органе на основании сведений, полученных от органов, поименованных в статье 85 Кодекса, происходит без участия физических лиц, в отношении которых поступили сведения.

Согласно пункту 1 статьи 83 Кодекса физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

В соответствии с абзацем первым пункта 7 статьи 84 Кодекса каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов ИНН.

ИНН формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих код налогового органа (4 знака), порядковый номер записи о лице в ЕГРН (6 знаков) и контрольное число (2 знака). Таким образом, ИНН фактически является номером записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

ИНН не является информацией, входящей в перечень персональных данных, применяется исключительно в целях упорядочения учета налогоплательщиков внутри системы налоговых органов, а также служит только для ускорения обработки огромного потока информации в интересах соблюдения прав налогоплательщиков.

Согласно абзацу второму пункта 7 статьи 84 Кодекса налоговый орган указывает ИНН во всех направляемых налогоплательщику налоговых уведомлениях.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 Кодекса.

При этом применение ИНН физического лица в документах не предусматривает замену имени номером. Фамилия, имя и отчество присутствуют во всех документах независимо от указания или неуказания в них ИНН.

Учитывая изложенное, учет физических лиц в налоговых органах без присвоения ИНН законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрен.

  1. По вопросу осуществления платежей без указания ИНН

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Кодекса поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Данные правила утверждены приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (далее — Правила).

Согласно положениям Правил физические лица при заполнении распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации обязательно должны указывать значение идентификационного номера налогоплательщика в реквизите «ИНН плательщика» или уникальный идентификатор начисления (далее — УИН), состоящий из 20 знаков, в реквизите «Код».

Указание УИН или ИНН в платежном документе является обязательным, поскольку позволяет налоговым органам определить плательщика данного платежа и своевременно учесть перечисленные денежные средства в счет исполнения им обязанности по уплате налога.

Одновременно сообщается, что для осуществления платежей, администрируемых налоговыми органами, платежный документ может быть сформирован налогоплательщиком с помощью электронного сервиса «Заполнить платежное поручение», размещенного на сайте ФНС России. В этом случае индекс документа (УИН) присваивается платежному документу автоматически.

Дополнительно сообщается, что ответы на аналогичное обращение соответствуют нормам законодательства Российской Федерации о налогах и сборах».

 

Полезная статья

Путевые листы 2018: главные изменения и образец заполнения

В работе компаний, использующих транспорт, путевой лист — едва ли не главный первичный документ. Нет смысла долго объяснять, насколько он необходим для контроля работы водителя и учета расходов на ГСМ, для начисления заработной платы и исчисления налога на прибыль. Однако у всех порой возникают вопросы, связанные с оформлением путевых листов, особенно после недавнего вступления в силу новых правил.

Напомним, что с конца 2017 в России действуют поправки, изложенные в Приказе № 476 Минтранса РФ. Согласно этому документу, скорректированы требования к заполнению путевых листов, обозначен новый порядок оформления документов, появились дополнительные обязательные реквизиты.

Так, с 2018 года в путевых листах нужно указывать точную информацию о владельце ТС. Юридические лица должны указать ОГРН, индивидуальные предприниматели — ОГРИП. В числе обязательных реквизитов должны быть сведения о водителе, о его удостоверении и регистрационные данные ТС. А вот печать и штамп в заголовочной части перестали быть обязательными атрибутами. Также появилось требование оформлять путевой лист на день или срок, не превышающий 1 месяца.

Наряду с этим, теперь необходимо подтверждать факт проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до их выезда с места постоянной стоянки.

В путевом листе нужно указать точную дату и время, когда производился контроль, и далее заверить документ подписью контролера с указанием фамилии и инициалов. Если отметки о прохождении контроля нет, то эксплуатация ТС не допускается. Игнорирование требований о проведении техконтроля грозит серьезными штрафами: 5 000 рублей для должностных лиц и 30 000 для организаций и ИП.

В работе по ведению путевых листов не существует строго утвержденного бланка. И перевозчики могут использовать свои формы, разработанные в соответствии с требованиями и рекомендациями Минтранса. Это право подтверждает письмо Минфина РФ от 25.08.2009 N 03-03-06/2/161 «О применении самостоятельно разработанных бланков путевых листов». Но есть унифицированные образцы, которые можно использовать в деятельности разных компаний.

Для того, чтоб не тратить время на поиск образцов путевых листов для разных категорий ТС, мы составили удобную подборку актуальных форм с примерами заполнения.

И, конечно, вам будет полезно узнать из этого материала о том, как разработать формы путевых листов самостоятельно и автоматизировать работу с ними, чтобы сэкономить время себе и своим сотрудникам.

P.S. В ближайшем будущем ожидаются новые изменения в требованиях по ведению путевых листов. Согласно новой инициативе Минтранса РФ, планируется обязать перевозчиков оформлять путевой лист до начала выполнения рейса, если длительность рейса водителя превышает продолжительность смены (рабочего дня), или до начала первого рейса, если в течение смены водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов. Также в планах заменить слово «стоянка» на «парковка», а понятие предрейсового и послерейсового медосмотра на «предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового».

Если поправки в Приказе от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» будут приняты, то они вступят в силу с декабря 2018 года.

Обзор для специалиста по охране труда за период с 22.06.2018 по 28.06.2018г.

Изменения законодательства

МЧС России отменило приказ, запрещающий пожарные проверки малого и среднего бизнеса

Глава МЧС России Евгений Зиничев отменил приказ министерства, запрещающий проверки противопожарного состояния субъектов малого и среднего предпринимательства.

«До настоящего времени в МЧС России действовал приказ, который запрещал не только проверки малого и среднего бизнеса, но и содержал директиву для надзорных органов МЧС России «не включать в ежегодные планы проведения плановых проверок субъекты малого и среднего предпринимательства». Глава МЧС отменил приказ министерства от 12 сентября 2016 года «О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства», — сказал журналистам представитель МЧС.

Отныне сотрудники пожарного надзора могут включить в план проведения проверок на 2019 год объекты малого и среднего бизнеса по согласованию с прокуратурой, пишет «Интерфакс».

«Таким образом, отмена ранее действующего приказа позволит сформировать план проверок в соответствии с федеральным законодательством и обеспечить своевременное выявление нарушений правил пожарной безопасности на объектах предпринимательства», — пояснили в МЧС.

На данный момент периодичность проверки для категории высокого риска составляет один раз в три года, значительного риска — один раз в четыре года, среднего риска — не чаще чем один раз в семь лет, для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. В МЧС пояснили, что основанием для включения плановой проверки в ежегодный план, утверждаемый прокуратурой, является истечение установленного срока либо с даты ввода объекта в эксплуатацию, либо с даты последней плановой проверки.

 

Разъяснения официальных ведомств

Как часто стирать спецодежду — решает работодатель

Стирать СИЗ надо по мере загрязнения. Работодатель обязан делать это за свой счет, даже если работник не хочет сдавать вещи (Обзор Роструда от 05.06.2018).

Работодатель за счет собственных средств выдает, стирает, дезинфицирует, сушит и ремонтирует спецодежду, спецобувь и другие СИЗ (п. 30 Правил, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). Роструд уточнил, что периодичность стирки в законе не установлена. Осуществлять ее нужно своевременно, по мере загрязнения.

Роструд также ответил на вопрос работодателя о том, как быть, если работник отказывается сдавать спецодежду для стирки. Ведомство указало, что отказ — не основание для освобождения работодателя от обязанности обеспечить своевременную стирку СИЗ. Поэтому пропишите в трудовом договоре, должностной инструкции, ПВТР или другом локальном акте, что работник обязан сдавать СИЗ на стирку и в ремонт. За отказ сможете привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

Не игнорируйте обязанность обеспечивать стирку спецодежды. Практика, когда ГИТ привлекала работодателя к административной ответственности за то, что он этого не сделал, есть (постановление Красноярского краевого суда от 11.03.2016 № 4а-188/2016)

Роструд обязал работодателей сокращать летом рабочий день

Роструд на своем официальном сайте опубликовал информацию вот такого характера. Если в рабочем помещении температура достигает 28,5 градуса, то продолжительность рабочего дня сокращают на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градуса – на четыре часа. Исключение – работники, у которых работа связана с постоянным перемещением (ходьбой), умеренными и значительными физическими нагрузками, переноской и перемещением тяжестей. Для них продолжительность рабочего дня сокращается при достижении более низких температур (26,5–27,5 градуса).

Помимо этого, ведомство подчеркнуло, что работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда на каждом рабочем месте даже в жаркую погоду. Например, поддерживать соответствующий температурный режим за счет кондиционирования. Кроме этого, он должен давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха. Также работодатель обязан следить за тем, чтобы в рабочих помещениях была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами.

МЧС приняты Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне.

Документ: Рекомендации МЧС России от 05.06.2018 N 2-4-71-13-8

Рекомендации содержат:

  • общие положения,
  • порядок организации и осуществления,
  • планируемые результаты прохождения,
  • примерную программу вводного инструктажа по гражданской обороне,
  • типовую форму журнала учета.

Вводный инструктаж по ГО проводится с целью доведения до работников организации:

  • прав и обязанностей работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
  • возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
  • основных требований по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
  • способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
  • порядка действий по сигналам оповещения;
  • правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО;
  • информации об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Вводный инструктаж по ГО проходят:

  • вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии, гражданства;
  • лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Вводный инструктаж по ГО проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с момента фактического начала трудовой деятельности работника.

Обзор для кадровика за период с 22.06.2018г. по 28.06.2018г.

Изменения законодательства

С 1 июля вступает в силу новый ГОСТ по оформлению документов

Документ: Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016

Вступает в силу:  1 июля 2018 года

На смену ГОСТу Р 6.30-2003 приходит ГОСТ Р 7.0.97-2016. Применять ли его для оформления организационно-распорядительных документов, компания решает самостоятельно.

Обновлен список реквизитов

Отдельным реквизитом стало название филиала, представительства или иного подразделения, которое создало документ. Оно указывается под наименованием организации.

Появился «гриф ограничения доступа к документу» с ограничительной надписью, например «Конфиденциально» или «Коммерческая тайна».

Еще один новый реквизит — отметка об электронной подписи. В ней стоит указать:

— текст «Документ подписан электронной подписью»,

— номер сертификата ключа электронной подписи,

— Ф.И.О. владельца сертификата,

— срок действия сертификата ключа электронной подписи.

Исчез реквизит «идентификатор электронной копии документа».

Уточнены требования к оформлению документов

Новый ГОСТ подробно описывает, как лучше создавать документ. Например, в нем разъяснено:

— как нумеровать страницы,

— какой шрифт использовать,

— какие делать отступы и межстрочные интервалы.

Многостраничные документы (например, локальные нормативные акты) можно создавать на обеих сторонах листа и с титульником.

Печать не должна захватывать подпись.

Изменены требования к заверке копий

Если документ скопирован для внутреннего пользования, то заверять его можно, как и прежде. Стоит указать слово «Верно», сведения о том, кто заверил копию (его должность, подпись и ее расшифровку), а строчкой ниже — дату заверки.

Если же копию нужно передать в другую организацию, то можно дополнить ее надписью о месте хранения подлинника и печатью компании.

Новый стандарт проще применять при электронном документообороте

Согласовывать документ и оформлять резолюцию можно в электронном виде.

Проверки ГИТ  по проверочным листам

Документ: Постановление Правительства от 08.09.2017 № 1080.

Изменение вступает в силу: 1 июля 2018 г.

Теперь проверять будут по чек-листам всех работодателей, кого включили в план контрольных мероприятий на 2018 год. Раньше под проверку попадали только организации с умеренным уровнем риска. В проверочных листах содержатся контрольные вопросы, которые инспекторы зададут работодателям на плановых проверках. Вопросы скомпонованы по разным направлениям: оформление приема на работу, содержание трудового договора, ежегодный отпуск и т. д.

 

Законопроекты

Оплачиваемый выходной за диспансеризацию — раз в три года

Работодателей обяжут предоставлять работникам один полноценный день отдыха для прохождения диспансеризации. На это время за ними сохранят рабочее место и средний заработок.

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается урегулировать вопросы прохождения работниками диспансеризации (законопроект № 1001390–6).

Авторы документа предлагают разрешить работникам проходить диспансеризацию один раз в три года. При этом работодатель обязан освободить их от работы на один рабочий день, а также сохранить средний заработок.

На сегодняшний день закон не регулирует вопросы прохождения работниками добровольных медицинских обследований. В ТК урегулирован только вопрос об организации обязательных медосмотров для отдельных категорий трудящихся (ст. 213).

Работники, чьи профессии не предполагают обязательный осмотр у врача, лишены возможности регулярно контролировать состояние своего здоровья.

Предполагается, что предложенные изменения приведут к снижению заболеваемости и преждевременной смертности среди работающего населения.

 

Разъяснения официальных ведомств

ГИТ разъяснила правила отгулов для дистанционщиков, работы с СИЗ и оформления срочных договоров

На сайте онлайн-инспекции РФ опубликованы разъяснения спорных вопросов, которые поступали к специалистам в мае. Приводим главные выводы представителей ведомства.

Выходной день для дистанционного работника. Организация не обязана оплачивать труд дистанционного сотрудника в повышенном размере или предоставлять отгул, если он работал в выходной день. Трудовое законодательство не предусматривает специальный порядок предоставления дистанционным работникам дней отдыха за работу в выходные дни. Поэтому, раз такой работник сам определяет режим работы и отдыха, то нельзя считать его работу в определенный день работой в выходной день.

Обеспечение СИЗ. Работодатель рискует получить штраф за несвоевременную стирку СИЗ, даже если работник отказывается сдавать его для этого. Главная проблема в том, что трудовое законодательство не регулирует ситуацию, когда работник отказывается сдавать СИЗ для их стирки. Однако при этом отказ отдать спецодежду не освобождает работодателя от обязанности обеспечить своевременную стирку СИЗ.

Срок трудового договора. Специалисты ГИТ еще раз подчеркнули, что закон не предусматривает возможности изменять бессрочный трудовой договор на срочный. Ограниченный срок действия трудового договора можно установить только при его заключении. Поэтому, даже если работника муниципального учреждения переводят на эффективный контракт, то ему нельзя изменить бессрочный договор на срочный.

Источник: обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за май 2018 года.

Роструд обязал работодателей сокращать летом рабочий день

Роструд на своем официальном сайте опубликовал информацию вот такого характера. Если в рабочем помещении температура достигает 28,5 градуса, то продолжительность рабочего дня сокращают на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градуса – на четыре часа. Исключение – работники, у которых работа связана с постоянным перемещением (ходьбой), умеренными и значительными физическими нагрузками, переноской и перемещением тяжестей. Для них продолжительность рабочего дня сокращается при достижении более низких температур (26,5–27,5 градуса).

Помимо этого, ведомство подчеркнуло, что работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда на каждом рабочем месте даже в жаркую погоду. Например, поддерживать соответствующий температурный режим за счет кондиционирования. Кроме этого, он должен давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха. Также работодатель обязан следить за тем, чтобы в рабочих помещениях была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами.

Источник: Роструд.

 

Судебная практика

Уволенный директор не вправе самовольно забрать трудовую книжку

Источник: Определение Верховного суда от 22.05.2018 № 308-ЭС18-544.

Учредители общества приняли решение прекратить с генеральным директором трудовые отношения и назначить на его место нового. В связи с этим прежний руководитель издал приказ о своем увольнении и забрал трудовую книжку. Но при проверке ГИТ выяснилось, что в книге учета трудовых книжек не сделали запись о том, что ее выдали директору. За такое нарушение организацию оштрафовали на 31 тыс. руб.

Общество обратилось в суд с целью взыскать с бывшего руководителя штраф. Главный аргумент – бывший руководитель не имел права сам себя увольнять, так как на тот момент полномочия с него сняли. Первая инстанция вины в действиях ответчика не увидела и отказала в иске. Суд отметил, что, когда обнаружили нарушение, ответчик не был генеральным директором, поэтому его нельзя привлекать к ответственности.

Однако апелляция и кассация поддержали компанию. Судьи пришли к выводу, что бывший руководитель нарушил трудовое законодательство, когда самовольно издал приказ о собственном увольнении и забрал свою трудовую книжку. Бывшего работодателя обязали оплатить организации понесенные убытки. Верховный суд также посчитал выводы нижестоящих судов обоснованными и оставил их в силе.

Оценка работника — право работодателя

Источник: апелляционное определение Самарского областного суда от 10.04.2018 по делу № 33-4396

Работник требовал признать незаконными оценки в системе премирования, поскольку работодатель не учел его инновационные разработки. В иске отказано. За разработки сотрудника поощряли в прошлых периодах. Работодатель сам решает, кому платить премию и как оценивать работников.

 

Вопрос-ответ

Нужно ли уведомлять службу занятости о вакансиях в штатном расписании?

Представлять сведения о свободных и вакантных рабочих местах, а в ряде случаев и об их отсутствии нужно ежемесячно. Конкретный порядок и сроки сдачи могут отличаться в зависимости от региона.

В целях эффективной экономической деятельности работодатель самостоятельно и под свою ответственность принимает необходимые ему кадровые решения, в том числе по подбору персонала. При этом законодательство не требует заполнять все вакантные должности по мере их возникновения.

Вместе с тем если в штатном расписании есть свободные или вакантные места, то сведения о них нужно ежемесячно сообщать в службу занятости населения. При этом это не зависит от того, требуются на них в текущий момент сотрудники или нет (п. 3 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Обязанность извещать о вакансиях не зависит от формы собственности организации-работодателя и его статуса. Отдельные исключения могут быть предусмотрены на региональном уровне. Как правило, это госучреждения, где замещение должностей происходит по конкурсу.

В отдельных регионах могут устанавливать обязанность подавать сведения не только о вакансиях, но и об их отсутствии. Например, такая обязанность установлена в Краснодарском крае (п. 2.2 Порядка, утв. постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258). В таком случае работодатели обязаны предоставлять сведения ежемесячно даже при отсутствии вакансий.

Если такой оговорки в региональных законах нет, то сообщать об отсутствии вакансий не нужно (постановление Президиума ВАС от 27.09.2011 № 4908/11).

Единая дата подачи сведений не установлена. Ее можно уточнить в региональном отделении службы занятости. Во многих регионах точной даты сдачи сведений не предусмотрено, достаточно соблюдать ежемесячную сдачу отчетов.

По общему правилу подавать сведения о вакансиях нужно по форме, которую утвердили приказом Минтруда от 26.02.2015 № 125н. Однако во многих регионах устанавливают свою собственную форму.

Если не предоставить информацию о вакантных местах, а в отдельных регионах – и об их отсутствии либо предоставить сведения с нарушением срока, то это приведет к административной ответственности. Штраф на должностных лиц составит от 300 до 500 руб., на юридических лиц – от 3000 до 5000 руб. (ст. 19.7 КоАП).

Обзор для бухгалтера за период с 15.06.2018 по 21.06.2018г.

Изменения законодательства

С 21 июня уточнят правила назначения скидок к тарифу взносов на травматизм: учтите изменения

Документ: Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 661

Вступает в силу: с 21 июня 2018г.

Правительство скорректировало правила о скидках и надбавках к тарифам взносов на травматизм.

Во-первых, подать заявление на скидку можно будет только после того, как утвердят значения основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год. На 2019 год показатели еще не утверждены. Но в этом нет ничего страшного, так как времени для того, чтобы подать заявление, еще много. Крайний срок (не позднее 1 ноября) не изменили.

Во-вторых, чтобы получить скидку, будет не важно, своевременно ли вы платите текущие страховые взносы. Это условие исключат.

В-третьих, на день подачи заявления не должно быть задолженности не только по страховым взносам, но и по пеням и штрафам, начисленным по итогам камеральной или выездной проверки. Проверьте и погасите долги, если они есть.

В-четвертых, фонд отменит решение о скидке, если выявит, что вы представили недостоверные сведения. Речь идет о начисленных страховых взносах, расходах на выплату страхового обеспечения, а также о результатах спецоценки и о проведенных обязательных предварительных и периодических медосмотрах.

Законопроект

Госдума примет закон о повышении НДС до конца весенней сессии

Госдума рассмотрит законопроект о повышении НДС в трёх чтениях до конца весенней сессии, пишет «Парламентская газета».

Правительство предполагает, что дополнительные доходы от увеличения налога на добавленную стоимость будут направлены в первую очередь на различные социальные нужды, заявил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков после заседания Совета Думы.

«В том числе на пополнение пенсионной системы, на нужды здравоохранения, образования, в дорожные фонды», — сказал первый вице-спикер.

Поправки в налоговое законодательство внесло Правительство. Предполагается увеличение НДС на 2 процента — с 18 до 20 процентов. Первое чтение законопроекта запланировано на 3 июля.

 

Депутаты приняли во втором чтении срочные поправки об онлайн-кассах

Документ: Проект Федерального закона N 344028-7 (принят Госдумой во втором чтении 19 июня 2018 года)

Большинство изменений вступит в силу в день опубликования. Среди них:

  • организации и ИП должны применять кассу, если покупают товары, работы, услуги и расплачиваются наличными или картой;
  • на чеках нужно обязательно указывать QR-код;
  • при приеме денег от физлиц через кассу банка можно не применять ККТ до 1 июля 2019 года;
  • при погашении займов для оплаты товаров, работ, услуг чеки выбивать придется (при выдаче займов будет отсрочка до 1 июля 2019 года);
  • при зачете и возврате полной предоплаты, внесенной физлицами по безналу, можно будет отправить покупателю электронный чек и не печатать бумажный;
  • появятся дополнительные основания для освобождения от ККТ, в частности торговля через механические автоматы, разносная торговля в самолетах;
  • разрешат применять одну кассу на несколько устройств для расчетов при перевозке и вендинге.

Минфин предлагает сдавать годовую бухотчетность только в налоговую

Правительство рассмотрит законопроекты, которые подготовили финансисты. По планам ведомства годовую бухотчетность не надо будет сдавать в статистику. Обязанность направить ее в налоговую останется. Но сделать это можно будет только в электронном виде.

Разъяснения официальных ведомств

Каждый сам за себя: нельзя заплатить административный штраф за другого

Документ: Письмо Минфина России от 21.05.2018 N 23-01-06/34205

Минфин разъяснил, что администратор доходов не вправе учитывать неналоговые платежи, например арендную плату и штрафы по КоАП РФ, поступившие от третьих лиц.

На практике у организации может не быть возможности заплатить штраф самостоятельно, например из-за блокировки счетов. Однако попросить кого-то внести платеж вместо вас теперь нельзя. Деньги вернут как излишне (ошибочно) уплаченные.

Роструд получит право взыскивать зарплату с работодателей

Роструду дадут полномочия принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, придав ее актам статус исполнительного документа. Об этом заявила замминистра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова на координационном совещании руководителей правоохранительных органов РФ.

Замминистра отметила, что «задолженность по заработной плате за последние пять лет значительно снизилась, но вместе с тем дальнейшие темпы снижения остаются незначительными». Поэтому министерство разработало пакет законопроектов, направленных на обеспечение полноты и своевременности выплаты заработной платы.

«Предлагается наделить федеральную инспекцию труда полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, придав ее актам статус исполнительного документа, – заявила Любовь Ельцова. – Соответствующий пакет законопроектов согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и проходит рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Она добавила, что с целью информационного взаимодействия Рострудом заключены соглашения с Федеральной налоговой службой, Следственным комитетом, Пенсионным фондом России, ведется межведомственное взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами.

Судебная практика

Бывшего работника нельзя привлечь к материальной ответственности без его объяснений

Источник: Определение Верховного суда от 07.05.2018 № 66-КГ18-6

История дела.

Материально ответственный сотрудник уволился из организации. Работодатель провел инвентаризацию и обнаружил недостачу. Он решил не разбираться с сотрудником и пойти сразу в суд. Однако бывший сотрудник с иском не согласился, так как работодатель не дал ознакомиться с результатами проверки и не требовал объяснений.

Первая и вторая инстанции встали на сторону организации. Они посчитали, раз сотрудник уволился из организации, то получать у него объяснения и знакомить его с результатами инвентаризации работодатель не обязан. Однако Верховный суд такие выводы не поддержал и отправил дело на повторное рассмотрение. По мнению суда, работодатель обязан соблюдать процедуру привлечения к материальной ответственности, даже если работник уже уволился. Таким образом, сотрудника нужно было ознакомить с результатами инвентаризации и дать возможность объясниться.

В нашей рекомендации вы узнаете, можно ли заключить одновременно договор о полной и коллективной материальной ответственности с одним сотрудником, как его подписать с уже работающими сотрудниками и в каком порядке взыскивать сумму ущерба.

Обзор для кадровика за период с 15.06.2018г. по 21.06.2018г.

Законопроекты

В сфере обработки персональных данных хотят ввести новые обязанности и штрафы

Планируется, что оператор должен будет контролировать действия другого лица, которому он поручил обрабатывать персональные данные. За невыполнение этой обязанности хотят предупреждать или штрафовать. Сумма штрафа составит:

  • для должностных лиц — от 3 тыс. до 6 тыс. руб.;
  • компаний — от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

Оператору потребуется самому установить порядок проведения контроля.

Кроме того, оператора предлагают штрафовать еще и в случае, если лицо, которому он поручил обработку, нарушит законодательство в области персональных данных. За такое нарушение должностные лица заплатят от 5 тыс. до 15 тыс. руб., а компании — от 15 тыс. до 30 тыс. руб.

 

Судебная практика

Верховный суд указал, когда срок на обращение в суд пропущен работником по уважительной причине

Источник: Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2018 N 15

Суд может восстановить срок, если он пропущен из-за того, что сотрудник:

  • ошибсяс подсудностью и первоначально подал иск в другой суд с соблюдением срока;
  • своевременно обратилсяв инспекцию труда и прокуратуру или в один из этих органов и рассчитывал, что спор решится во внесудебном порядке.

Об уважительности таких причин сказано в новом Постановлении Пленума ВС РФ. Они перечислены наряду с примерами, которые были давно известны и упоминались еще в Постановлении 2004 года.

Отметим, Верховный суд уже указывал, что ошибочное определение подсудности не зависит от работника и время, пока исковое заявление находится не в том суде, нужно исключать из срока на обращение в суд. Такая практика встречалась, например, в июле 2017 года и октябре 2016 года.

Что касается второй причины, здесь все не так однозначно. Пленум ВС РФ привел пример: по заявлению работника во внесудебном порядке принято решение о том, что работодатель должен устранить нарушения. В этой ситуации работник правомерно ждет, что спор решится без суда, поэтому пропускает срок подачи иска по уважительной причине.

Вместе с тем в практике судов ранее встречался иной, более категоричный, подход: обращение в госорганы, в частности в инспекцию труда, в любом случае не мешает параллельно подать иск в суд и не является уважительной причиной пропуска срока. На это указывали Свердловский областной суд, Мосгорсуд, Оренбургский областной суд.

 

Вопрос-ответ

Где установлен перечень заболеваний, при наличии которых сотрудника нельзя привлекать к работе в ночную смену?

Перечня заболеваний, при которых работа в ночную смену сотруднику противопоказана, в законодательстве нет.

Если сотрудник считает, что он не может работать в ночную смену, он должен представить подтверждающие документы. Например, заключение комиссии ВТЭК (медико-социальной экспертизы). В заключении (справке) должно быть сказано, что работа в ночную смену сотруднику запрещается. Если ночные смены оговаривались при приеме на работу, то администрация организации вправе уволить такого сотрудника. Это возможно, если:

  • согласно медицинскому заключению сотруднику запрещено работать ночью более чем в течение четырех месяцев;
  • в организации нет подходящей для него вакантной должности или сотрудник отказался перейти на другую работу.

Сотрудника нельзя уволить, если согласно медицинскому заключению его запрещено привлекать к ночной работе в течение срока, не превышающего четырех месяцев. В этом случае, если в организации нет подходящей вакантной должности или сотрудник отказался перейти на другую работу, его нужно отстранить от работы без сохранения среднего заработка.

Такой порядок установлен статьей 73 Трудового кодекса РФ.

Какими документами можно подтвердить факт прогула

Факт прогула нужно подтвердить документально. Законодательство не закрепляет конкретный перечень документов, которые в обязательном порядке должны быть оформлены при прогуле. В связи с этим факт прогула можно зафиксировать следующим образом:

  • сделать отметку в табеле;
  • составить акт или служебную записку об отсутствии сотрудника на рабочем месте;
  • направить сотруднику уведомление с просьбой явиться на работу.

Именно такие документы чаще всего служат доказательством прогула, и именно их принимают к рассмотрению суды при возникновении спорной ситуации. См., например, апелляционное определение Московского городского суда от 2 августа 2013 г. № 11-15221.

Внимание: перед принятием окончательного решения об увольнении за прогул убедитесь в отсутствии прямого запрета на такое увольнение и возьмите с работника объяснительную.

 

Полезная статья

Сотрудника признали инвалидом: когда его перевести или уволить

Когда сотрудник приносит документы об инвалидности, проверьте, может ли он продолжать работать в той же должности. Инвалиду часто требуются особые условия труда и снижение нагрузки. С учетом медицинских рекомендаций выясните, можно ли перевести его на другую должность или отстранить от работы. Если это невозможно или сотрудника признали полностью нетрудоспособным, придется его уволить. В статье мы разобрали, что делать работодателю, чтобы не нарушить закон и права работника.

Проверьте документы об инвалидности

Сотрудник может сообщить отделу кадров, что ему установили инвалидность, и представить подтверждающие документы. Это справка медико-социальной экспертизы (МСЭ) и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

В справке МСЭ указывают группу и срок инвалидности, дату очередного освидетельствования. В зависимости от того, насколько выражены стойкие расстройства функций организма, устанавливают I, II или III группу (таблица ниже). Инвалидность I группы присваивают на два года, II и III групп – на один год. Когда срок инвалидности истечет, работник должен принести новую справку, иначе он утратит статус инвалида (п. 7, 9 правил № 95, п. 10–12 Классификаций и критериев, утв. приказом Минтруда от 17.12.2015 № 1024н (классификации и критерии № 1024н). В редких случаях инвалидность устанавливают бессрочно.

Критерии, по которым устанавливают группу инвалидности

Группа инвалидности Степень выраженности стойких нарушений функций организма, в %
I группа 90–100
II группа 70–80
III группа 40–60

В ИПРА отражают, какие условия труда нужно создать инвалиду. Если сотрудник принес справку об инвалидности, но не представил ИПРА, направьте в бюро МСЭ письменный запрос с просьбой прислать копию программы или выписку из нее. Бюро вышлет документ, после чего работодатель сможет выполнить свои обязанности в отношении инвалида.

Обратите внимание на степень ограничения трудоспособности в ИПРА (таблица ниже). Отметку об этом делают в графе «Способность к трудовой деятельности». Чем выше степень, тем меньше вероятность, что сотрудник сможет продолжить работу в занимаемой должности (подп. «ж» п. 6 классификаций и критериев № 1024н).

Степени ограничения способности к трудовой деятельности

Степень ограничения трудоспособности Что означает
1-я степень – Способность трудиться в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности, уменьшении объема;
– неспособность трудиться по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять работу более низкой квалификации
2-я степень Способность трудиться в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств
3-я степень – Способность выполнять элементарную работу со значительной помощью других лиц;
– невозможность выполнять элементарную работу в связи со значительными нарушениями функций организма

Зафиксируйте, например, в акте приема-передачи, когда работник принес справку МСЭ и ИПРА. Это подтвердит, что до указанной даты у работодателя не было сведений об инвалидности сотрудника и поэтому ему не создали необходимые условия труда.

Если сотрудник принес справку об инвалидности и ИПРА, то они обязательны для компании. Предоставьте инвалиду гарантии по закону и создайте условия труда согласно рекомендациям в ИПРА. Рабочее место организуйте в соответствии с Гигиеническими требованиями по труду инвалидов (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 11, п. 2 ч. 2 ст. 24 Закона № 181-ФЗ, ст. 224 ТК, п. 4.1 СП 2.2.9.2510-09, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.05.2009 № 30).

Для работника ИПРА имеет рекомендательный характер. Он вправе написать заявление, что отказывается от отдельных реабилитационных мероприятий или от программы в целом. Это освободит компанию от ответственности за то, что она не исполнила ИПРА (ч. 5, 7 ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Однако гарантии, предусмотренные законом, необходимо предоставить в любом случае. Например, инвалидам I и II группы нельзя работать более 35 часов в неделю и т. д. (ч. 1 ст. 92 ТК).

Решите, нужно ли отстранить сотрудника от работы

Если сотрудник по медицинским показаниям не может выполнять должностные обязанности, его отстраняют от работы. Приказ издают на основании медицинского заключения. Справку об инвалидности и ИПРА признают таким заключением (абз. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 76, абз. 13 ч. 2 ст. 212 ТК, определение Верховного суда от 25.11.2011 № 19-В11-19).

По общему правилу, отстранить инвалида от работы можно, если ему рекомендовали перевод на срок до четырех месяцев. В этом случае отстраните работника на время, пока будете оформлять перевод, а если подходящей работы нет, то на весь период, указанный в медицинском заключении. Зарплату за время отстранения не начисляйте (ч. 2 ст. 73 ТК).

Если сотрудника нужно перевести на срок более четырех месяцев, то отстранение не оформляйте. С согласия работника сразу переведите его на другую работу, а если он отказывается от предложенных вакансий, расторгните трудовой договор (ч. 3 ст. 73 ТК).

Особые правила действуют для руководителя организации (филиала, представительства), его заместителя и главного бухгалтера. Если этим работникам нельзя предоставить работу в соответствии с медзаключением, их увольняют независимо от того, на какой срок необходим перевод, в том числе, когда это период менее четырех месяцев. Работодатель вправе с письменного согласия указанных сотрудников не увольнять их, а отстранить от работы на срок, определяемый соглашением сторон (ч. 4 ст. 73 ТК).

Приказ об отстранении от работы издайте в произвольной форме. Укажите в нем Ф. И. О. и должность сотрудника, срок, на который отстраняете его от работы, реквизиты справки об инвалидности и ИПРА. Ознакомьте работника с приказом под подпись. Если он откажется расписаться в документе, составьте акт.

Время отстранения от работы отразите в табеле учета рабочего времени. Поскольку зарплату за такой период не начисляют, используйте код «НБ» («35»). Это время не включают в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Поэтому сделайте отметку о периоде отстранения от работы в личной карточке сотрудника (ч. 2 ст. 121 ТК).

Предложите перевод, если сотруднику противопоказана работа в занимаемой должности

Если работнику установили II или III группу инвалидности, это значит, что он сохранил способность трудиться. Но в ИПРА могут указать, что сотруднику требуется временный или постоянный перевод. В этом случае работодатель обязан предложить сотруднику работу, которая не противопоказана ему по состоянию здоровья, или уведомить об отсутствии вакансий.

Когда работнику устанавливают I группу инвалидности, это не означает, что трудовой договор в любом случае нужно прекратить. Даже если у сотрудника 3-я степень ограничения трудоспособности, он иногда может выполнять элементарную работу с помощью других лиц. Выясните, удастся ли обеспечить ему необходимые условия труда в соответствии с ИПРА, в том числе, перевести на другую работу или на надомный труд.

Перевести инвалида на другую должность можно с его письменного согласия (ст. 72.1, 72.2, ч. 1 ст. 73 ТК). Оформите в произвольной форме предложение о переводе. Обычно работник на этом документе указывает, согласен он на перевод или нет. Если сотрудник согласился, заключите дополнительное соглашение к трудовому договору и издайте приказ о переводе. Внесите запись в трудовую книжку (о постоянном переводе) и личную карточку работника.

Если оклад инвалида на новой должности ниже, чем раньше, то первый месяц со дня перевода оплатите по среднему заработку по прежней должности (ст. 182 ТК).

Оформите увольнение, если сотрудник полностью нетрудоспособен или отказался от перевода

Есть два случая, когда работодатель вправе уволить сотрудника в связи с инвалидностью – сотрудника признали полностью неспособным к труду или он нуждается в переводе, но подходящих вакансий нет. Основания для увольнения будут разными.

Если работнику установили I группу инвалидности, 3-ю степень ограничения способности к трудовой деятельности и в ИПРА указали, что он не может работать, инвалида увольняют по пункту 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса. Когда в ИПРА указали только 3-ю степень ограничения трудоспособности, этого недостаточно для увольнения. В графе «Способность к трудовой деятельности» врач должен написать, что работник полностью неспособен к труду (подп. «ж» п. 6 классификаций № 1024н).

Когда работнику нужно предоставить другую должность, но он отказывается от перевода, его увольняют по пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса. Это же основание применяют, если у работодателя нет подходящих вакансий (ч. 3–4 ст. 73 ТК).

В приказе об увольнении в качестве документа – основания укажите реквизиты справки об инвалидности и ИПРА. Если увольняете сотрудника в связи с отказом от перевода, отразите реквизиты предложения о переводе или уведомления об отсутствии вакансий.

Внесите запись в трудовую книжку и личную карточку сотрудника. Работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Если по состоянию здоровья сотрудник не может получить трудовую книжку, это вправе сделать его представитель по доверенности. Как вариант, попросите у работника согласие на отправку книжки по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК).

Выплатите сотруднику, которого уволили из-за полной или частичной нетрудоспособности, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Оно не облагается НДФЛ и страховыми взносами (абз. 2, 6 ч. 3 ст. 178 ТК, п. 3 ст. 217, абз. 6 подп. 2 п. 1 ст. 422 НК, подп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Нормативная база 

Документ Поможет вам
Пункт 8 ч. 1 ст. 77 ТК Понять, когда можно уволить сотрудника, который частично утратил трудоспособность
Пункт 5 ч. 1 ст. 83 ТК Вспомнить, как прекратить трудовой договор с сотрудником, который полностью утратил трудоспособность
Пункт 6 Классификаций и критериев, утв. приказом Минтруда от 17.12.2015 № 1024н Узнать, какие есть степени ограничения трудоспособности

Важные выводы

  1. Выясните группу инвалидности и степень ограничения трудоспособности, чтобы понять, может ли сотрудник продолжать работать в занимаемой должности.
  2. Предложите перевод, если работник частично утратил трудоспособность. Если подходящей работы нет, отстраните сотрудника от работы или увольте по пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.

3. Если сотрудника признали полностью нетрудоспособным, расторгните договор по пункту 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.

Обзор для специалиста по охране труда за период с 15.06.2018 по 21.06.2018г.

Разъяснения официальных ведомств

МЧС дало разъяснение, как проходят проверки по гражданской обороне

Документ: Письмо МЧС России от 05.06.2018 № 11-1-853

Текст письма:

«МЧС России рассмотрело обращение <…> и сообщает.

  1. В соответствии с Положением о государственном надзоре в области гражданской обороны, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 305, проведение плановых проверок с установленной периодичностью в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется если соблюдается хотя бы один из следующих критериев:

наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя категории по гражданской обороне;

эксплуатация юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем потенциально опасного объекта;

эксплуатация юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем критически важного объекта;

наличие на балансе юридического лица или индивидуального предпринимателя защитного сооружения гражданской обороны;

принадлежность юридического лица или индивидуального предпринимателя к оборонно-промышленному комплексу.

  1. В соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утверждённого приказом МЧС России от 26.06.2012 № 358, внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются по следующим основаниям:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

мотивированное представление должностного лица органа государственного надзора по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного надзора обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

  1. В соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, подготовка к ведению гражданской обороны в организациях определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в организации, которое обязательно к разработке.
  2. В соответствии с Положением об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденных приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230, организациям, не отнесенным к категориям по гражданской обороне, в положении об организации и ведении гражданской обороны необходимо указать:

сведения о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера на территории расположения организации, где расположена организация;

вопросы участия в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования в части касающейся;

вопросы организации подготовки работников способам защиты и мероприятия по защите работников от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Благодарим за внимание, оказанное вопросам гражданской обороны»

 

Вопрос-ответ

Надо ли выдавать смывающие и обезвреживающие средства офисным работникам?

Да, но только мыло.

Типовые нормы не предусматривают для офисных сотрудников (юриста, экономиста и др.) выдачу смывающих и обезвреживающих средств. Однако таким работникам надо выдавать мыло, чтобы они могли соблюдать правила личной гигиены в соответствии с требованиями санитарного законодательства (письмо Минтруда России от 30 августа 2016 г. № 15-2/ООГ-3095). Сделать это можно, например, с помощью дозаторов жидкого мыла.

 

Полезная статья

Укус клеща: несчастный случай или профзаболевание

Андрей КРИНИЦЫН, главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия

В 2017 году от укусов клещей пострадали почти полмиллиона человек. В этом году ситуация продолжает оставаться напряженной. Самые опасные последствия укуса — клещевой вирусный энцефалит и боррелиоз. В прошлом сезоне их выявили у 7 тысяч человек. Защитить работников от клещевых инфекций — задача работодателя. Но предотвратить укусы удается

не всегда. В этом случае остро встает вопрос: что делать? В каких случаях расследовать такое происшествие как несчастный случай, а в каких как профзаболевание, и нужно ли его вообще расследовать? В законе нет четкого ответа на этот вопрос. За разъяснениями мы обратились к Андрею Криницыну, главному государственному инспектору по правовым вопросам в Республике Бурятия.

Когда расследовать как профзаболевание

Работодателю выгодно расследовать последствия укуса клеща как профессиональное заболевание. Это позволит избежать повышения категории риска организации, так как на нее влияют только количество и тяжесть несчастных случаев, которые произошли в организации.

В законодательстве нет четких критериев, которые позволяют однозначно разграничить, в каких случаях последствия укуса клеща расследовать как профзаболевание, а не как несчастный случай. Рекомендуем ориентироваться на то, существует ли у сотрудников риск заражения вирусными заболеваниями после укуса клещей. Определить это вам помогут три условия:

  1. Рабочее место сотрудника находится на территории, эндемичной по клещевому вирусному энцефалиту. Ежегодно их определяет Роспотребнадзор (письмо Роспотребнадзора от 31.01.2018 № 01/1205–2018-32 «О перечне эндемичных территорий по клещевому вирусному энцефалиту в 2017 году»). Посмотреть перечень эндемичных территорий можно в таблице.
  2. Сотрудника направляют на обязательные профилактические прививки. Перечень работ, которые связаны с высоким риском заражения инфекционными заболеваниями, указан в постановлении Правительства от 15.07.1999 № 825 и приложении 2 к приказу Минздрава от 21.03.2014 № 125н. Например, это касается работ по лесозаготовке, обслуживанию канализационных сооружений, промысловых, геологических и других работ, если их выполняют в эндемичных районах.

Важно

Если на территории, где сотрудники выполняют работы, есть риск заражения клещевым вирусным энцефалитом, работодателю нужно указать это в локальных актах организации

  1. Сотруднику выдают дополнительные средства защиты от укусов клещей, если он выполняет работу в районах, где в весенне-летний период есть опасность заражения клещевым энцефалитом. К дополнительным СИЗ относятся костюм для защиты от вредных биологических факторов, аэрозоль для защиты от клещей и средство после укусов. Чтобы решить, кому из работников нужно выдавать дополнительные средства защиты от клещей, ориентируйтесь на отраслевые нормы выдачи СИЗ, а также на типовые нормы для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (п. 7 примечания к Типовым нормам, утв. приказом Минтруда от 09.12.2014 № 997н). К этим сотрудникам относятся, например, спасатели, работники РЖД, лесники и т. д.

Таким образом, если от укуса клеща пострадал сотрудник, которого работодатель направляет на профилактические прививки и выдает дополнительные средства защиты, рекомендуем расследовать происшествие как профзаболевание.

Реальный случай. В Бурятии работник лесничества обнаружил на себе нескольких клещей. Двух он извлек самостоятельно, когда заметил третьего — обратился за помощью в медицинское учреждение, где клеща удалили. Спустя две недели работнику стало плохо. Ему вызвали скорую помощь и госпитализировали в инфекционное отделение. Врачи поставили пострадавшему диагноз «клещевой энцефалит», лихорадочная форма средней степени тяжести. Работодатель расследовал происшествие как профзаболевание на основании извещения, которое ему направили из Санэпиднадзора (п. 7 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях, утв. постановлением Правительства от 15.12.2000 № 967). Комиссия определила, что все необходимые дополнительные средства защиты пострадавшему сотруднику выдали, но не проконтролировали, правильно ли работники их применяют.

Алгоритм расследования профзаболевания

Некоторые пострадавшие считают, что если работодатель провел расследование профзаболевания, а не несчастного случая, размер льгот и компенсаций будет меньше, поэтому они обращаются в ГИТ и требуют провести расследование несчастного случая. Инспектор это сделает, только если специфика работы пострадавшего не была связана с высоким риском заболевания клещевым энцефалитом (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 26.03.2013 по делу № 33–1819/2013).

С точки зрения прав пострадавшего как застрахованного лица, принципиальной разницы между расследованием профзаболевания и несчастного случая нет. В обоих случаях Трудовой кодекс предусматривает одинаковый объем выплат и компенсаций на получение возмещения вреда здоровью.

Реальный случай. Сотрудник предприятия обратился с исковым заявлением в суд. Он просил признать произошедшее с ним отравление на производстве несчастным случаем, а не профзаболеванием и произвести перерасчет выплат как застрахованному лицу. Суд выяснил, что пострадавшего после отравления на производстве доставили в больницу. Сотрудники Роспотребнадзора составили акт о случае профессионального заболевания. В нем указали, что заболевание пострадавшего возникло из-за нарушений требований охраны труда и санитарных правил при проведении малярных работ внутри емкости. Сотрудника направили на медико-социальную экспертизу, чтобы определить степень утраты профессиональной трудоспособности.

Суд установил, что работодатель правильно квалифицировал несчастный случай. Кроме того, действующее законодательство предусматривает одинаковый объем прав застрахованных работников в результате несчастного случая или профессионального заболевания (Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Это значит, что права пострадавшего работодатель не нарушил.

(Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 26.09.2012 по делу № 33–6084).

Когда расследовать как несчастный случай

В двух ситуациях укус клеща нужно расследовать как несчастный случай.

Первая ситуация. Происшествие произошло не в эндемичном районе, а сам укус не привел к вирусному заболеванию. Если клещ не заражен, его укус особой опасности для человека не представляет. Пострадавшего не отправляют на больничный, а происшествие не расследуют. Но в редких случаях в месте укуса может возникнуть воспаление, которое потребует кратковременного амбулаторного лечения. У склонных к аллергии людей может развиться аллергическая реакция с зудом и покраснением кожи. В редких случаях укус клеща может привести к отеку Квинке и анафилактическому шоку.

Тогда работодателю придется расследовать такое происшествие как несчастный случай. Комиссия работодателя может квалифицировать его как связанный с производством.

Вторая ситуация. Происшествие произошло в эндемичном районе с командированным сотрудником. У работодателя не всегда есть информация, что в регионе, куда направляют сотрудников для работы, есть опасность столкнуться с инфицированными клещами. Работники, направленные туда в командировку, в обязательном порядке проходят вводный инструктаж. Его программу разрабатывает принимающая сторона с учетом особенностей региона в весенне-летний период (п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Реальный случай. Бригаду наладчиков направили в командировку в Кировскую область для установки и наладки нового оборудования. Там, на территории предприятия, одного из сотрудников бригады укусил клещ. К медикам обращаться он не стал. Когда вернулся из командировки, почувствовал себя плохо. Пострадавшего направили в больницу, где подтвердили, что он заразился клещевым вирусным энцефалитом. Работодатель расследовал несчастный случай и квалифицировал его как несчастный случай на производстве.

В случае если работодатель не обеспечивал профилактическую вакцинацию, не выдавал СИЗ и не оценивал профессиональные риски из-за отсутствия в организации положения о системе управления охраной труда (СУОТ), происшествие нужно расследовать как несчастный случай.

Какие меры профилактики может применить работодатель

Чтобы уменьшить риск возникновения угрозы жизни и здоровью персонала, руководитель обязан разработать положение о СУОТ с учетом специфики предприятия. Особенно это касается работодателей, которые ведут свою деятельность на территории нескольких субъектов. Головной офис и большая часть филиалов у них может находиться не в эндемичных регионах, а риск заражения энцефалитом от укуса клеща существует только в одном из представительств или филиалов.

Пример. В РЖД утвердили инструкцию по охране труда для дежурного по переезду (от 16.12.2016 № 2562р). Согласно этой инструкции руководители подразделений обязаны:

1.9. В районах распространения гнуса, комаров, клещей дежурные по переезду должны обеспечиваться репеллентами, а также противомоскитными сетками и спецодеждой. <…>

1.14. Дежурные по переезду, занятые на работах в местности, эпидемичной по клещевому вирусному энцефалиту в период активности клещей, должны заблаговременно сделать профилактические прививки против него.

Вопросы оказания помощи при укусе клещей можно детально проработать в программах обучения по охране труда и инструкциях по охране труда. Необходимо информировать работников о местонахождении и часах работы медицинских учреждений эпиднадзора.

Работодателю нужно помнить, что если у работника нет профилактических прививок, его необходимо отстранить от работы (ст. 76 ТК, ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). Отказаться от вакцинации работник может только в письменной форме.

Прививать сотрудников можно только в медицинском учреждении после терапевтического осмотра. Вакцинацию проводят по схеме. Она состоит из двух инъекций.

Завершить курс нужно не менее чем за две недели до возможной встречи с клещом.

Максимальный эффект от прививки достигается через:

  • 21–28 дней — при экстренной схеме вакцинации;
  • 45 дней — при стандартной схеме.

Как у любой медицинской процедуры, у вакцинации против энцефалита есть противопоказания. Ее нельзя делать:

  • если есть аллергические реакции на вакцину или ее отдельные компоненты. Также не рекомендуют делать прививки людям с аллергией на куриные яйца;
  • во время приема других лекарственных препаратов, чтобы не спровоцировать повышение температуры и другие побочные эффекты;
  • если есть некоторые заболевания, например, ревматизм, туберкулез, эпилепсия, сахарный диабет, инсульт, инфаркт, сердечно-сосудистая недостаточность и т. д.

Если у сотрудника острое заболевание, прививку можно проводить только через месяц после полного выздоровления. Ограничения есть для беременных и кормящих грудью. Им вакцинацию назначают только в случае высокого риска заражения, после консультации с врачом.

Перечень мероприятий, которые помогут защитить работников от укусов клещей, и сравнительную характеристику защитных средств смотрите в таблицах 1 и 2.

Таблица 1. Как защитить работников от укусов клещей

Действия Требования
Обеспечьте работников, которые входят в профессиональные группы риска, специальной одеждой и репеллентами Статья 212 ТК;
п. 10.4.5 СП 3.1.3.2352–08
Научите сотрудников правильно пользоваться СИЗ и расскажите о последствиях клещевого вирусного энцефалита, условиях заражения и методах защиты от клещей Пункт 24 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н
Составьте списки профессиональных групп риска, которые подлежат вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита Пункт 10.4.6 СП 3.1.3 2352–08;
постановление Правительства от 15.07.1999 № 825
Проводите обучение работников, которые относятся к профессиональным группам по вирусному энцефалиту Пункт 10.4.7 СП 3.1.3 2352–08
Информируйте работников о проявлениях и последствиях клещевого вирусного энцефалита, условиях заражения, методах защиты от клещей Пункт 24 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

Следите, чтобы средства индивидуальной защиты соответствовали ГОСТ Р 12.4.296–2013 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от вредных биологических факторов».

Таблица 2. Защитные средства от клещей

Характеристика Репелленты Акарициды
Принцип действия Отпугивают Убивают
Эффективность 90% 99%
Форма выпуска Спрей/аэрозоль — от насекомых и клещей;
крем — только от насекомых
Спрей, аэрозоль, крем/мазь
(только от кровососущих насекомых)
Применение На кожу — спрей, аэрозоль, крем.
На одежду — спрей, аэрозоль
Токсичный! Нельзя наносить на кожу, только на одежду
Частота обработки На кожу — 2 раз в сутки.
На одежду — 1 раз в пять дней
На одежду — 1 раз в 5 дней

Что делать, если работника укусил клещ

Первое, что нужно сделать, если сотрудника укусил клещ, — оказать помощь пострадавшему. Сопроводите его в медицинскую организацию, если есть возможность быстро туда добраться, — квалифицированные специалисты удалят клеща. Если нет возможности экстренно обратиться за медицинской помощью, клеща нужно удалить самостоятельно (смотрите памятку). Доставьте живого клеща в лабораторию, где его исследуют на наличие вирусов, например, энцефалита и клещевого боррелиоза.

Обзор для специалиста по охране труда за период с 08.06.2018 по 14.06.2018г.

Изменения законодательства

Утвердили правила охраны труда при окрасочных работах

Документ: Приказ Минтруда от 07.03.2018 № 127н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ»

Вступают в силу:  с 9 сентября 2018 года.

Приказом Минтруда № 127н от 07.03.2018г.  утверждены государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов и выполнении работ:

  • по подготовке окрасочных материалов и поверхностей под окраску,
  • нанесению лакокрасочных материалов и порошковых полимерных красок,
  • сушке и обработке поверхностей лакокрасочных покрытий.

Эти требования обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами, при организации и осуществлении окрасочных работ.

Правилами устанавливаются государственные требования охраны труда при:

  • пневматическом (ручном) распылении;
  • пневматическом (ручном) распылении;
  • безвоздушном (гидравлическом) распылении;
  • при электростатическом распылении ЛКМ;
  • проведении окрасочных работ в окрасочных ваннах;
  • ручном окрашивании кистью или валиком, а также при выполнении окрасочных работ на высоте;
  • окрашивании методом электроосаждения;
  • выполнении работ на роботизированном окрасочном участке.

Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил возлагается на должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов — государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.

 

Судебная практика

Работники используют личный транспорт в служебных целях. Как работодателю обезопасить себя?

Работа с выездом в организации, находящиеся за территорией предприятия, характерна для многочисленных должностей. Менеджеры по снабжению часто выезжает на встречи с поставщиками, финансисты – по делам в банк, специалисты по охране труда – в надзорные органы. Если у предприятия есть служебный транспорт, тогда проблем нет. В случае его отсутствия работники либо пользуются общественными средствами передвижения, либо своим личным автомобилем. Второй вариант более рискованный, причём в большей мере для работодателя, чем для работника. Прежде всего, потому, что техническое состояние автомобиля не проверяется в соответствии с законодательством. Как и не проводится предрейсовый медосмотр. Несмотря на это, расходы на топливо часто оплачиваются предприятием. Конечно, в юридической практике существует возможность заключения договора между предприятием и сотрудником на безвозмездное пользование автомобилем. Однако, все эти попытки узаконивания выглядят достаточно зыбкими и предположения, что в случае ДТП или проверки ГИТ работодатель не понесет ответственность весьма преувеличены.

Выходом является внести в Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) запрет на пользование личным транспортом в служебных целях. Пример такого варианта рассмотрен в судебном заседании Мосгорсуда. Работник ОАО «РЖД» подал иск на работодателя по причине наложения на него дисциплинарного взыскания за пользование личным автомобилем для решения служебных вопросов, что явилось нарушением установленных на предприятии ПВТР. По мнению работника, эти действия идут вразрез с требованиями ст.8 ТК РФ, которая гласит: «Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права … не подлежат применению». К тому же, в ходе служебного выезда с целью получению выписок ЕГРН в МФЦ личным автомобилем он не пользовался.

Что же выяснилось в ходе судебного рассмотрения дела? Сотрудник трудоустроен в структурном подразделении ОАО «РЖД» в должности ведущего инженера (по имуществу) производственно-технического отдела с 2015 года. При приеме на работу он ознакомился со всеми локальными нормативными актами предприятия, в том числе и с ПВРТ. Должностные обязанности работника предполагают выезды в органы государственной регистрации и учета недвижимого имущества по вопросу получения сведений из государственного, кадастрового учета. Да, в тот день, когда зафиксировано нарушение, сотрудник не пользовался личным автомобилем, чтоб доехать до МФЦ – он воспользовался мотоциклом, который также является транспортным средствам и требует наличия прав для вождения. В рабочее время он вышел через проходную, расписался в журнале разъездов, сел на мотоцикл и уехал, что подтверждается записью с камеры видеонаблюдения. Объяснения на этот счет сотрудником так и не были даны. Ссылки истца на расхождение действий работодателя с требованием ст. 8 ТК РФ не подтвердились, в связи с тем, что как раз запрет на пользование личным транспортом является улучшением положения работника в сфере безопасности труда. Таким образом, в удовлетворении иска было отказано.

 

Вопрос-ответ

Как пересматриваются инструкции по охране труда?

Работодатель обязан организовывать своевременную проверку и пересмотр инструкций по охране труда для сотрудников. Пересмотр инструкций следует проводить не реже одного раза в пять лет.

Досрочный пересмотр инструкций может потребоваться при:

  • пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
  • изменении условий труда сотрудников;
  • внедрении новой техники и технологии;
  • по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • по требованию контролирующих органов.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для сотрудника условия его труда не изменились, то действие инструкции продлевается на следующий срок.

Об этом говорится в пунктах 5.6–5.8 Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.

Может ли работодатель утвердить систему штрафов за нарушение правил охраны труда?

Нет, не может.

Перечень дисциплинарных взысканий в Трудовом кодексе РФ закрыт. Так, работодатель вправе привлечь сотрудников за нарушение должностных обязанностей, в том числе за нарушение правил охраны труда, к дисциплинарной ответственности в виде:

  • замечания;
  • выговора;
  • увольнения.

Такие виды взысканий приведены в части 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ.

Взыскания, которые не предусмотрены законом, назначить сотрудникам нельзя (ч. 4 ст. 192 ТК РФ).

Таким образом, работодатель не вправе утверждать систему штрафов в организации, в том числе за несоблюдение правил охраны труда.

За неправомерную систему штрафов и наказаний организацию и ее должностных лиц могут привлечь к административной ответственности.

Однако работодатель может лишить премии сотрудника, поскольку это не является дисциплинарным взысканием, при условии что в локальных актах, которые регулируют ее выплату, предусмотрены условия для снижения размера премии либо ее невыплаты.

 

Полезная  статья

Смертельное падение: как СИЗ могли спасти человека

В среднем четверть смертей на работе происходит из-за падения с высоты. Чаще всего это случается на строительных площадках, где многие сотрудники буквально ходят по краю. Если работодатель не организует для них безопасную работу, это в итоге приводит к травмам или даже гибели сотрудников. Узнайте, мог ли директор строительной компании предотвратить смерть сотрудника, и почему инспектор ГИТ оштрафовал его на 300 тысяч рублей.

Как произошел несчастный случай

Подсобный рабочий Соколов работал на строительной площадке жилого многоэтажного дома. В день, когда произошел несчастный случай, он помогал бригаде каменщиков, которая занималась кладкой наружных стен дома на 9-м этаже. Соколов мешал раствор, подавал материалы каменщикам. После обеда его попросили перенести пеноблоки на панель балкона. На тот момент наружную стену этажа, к которой примыкал балкон, уже выложили на высоту 1 м 20 см. При этом сам балконный проем не огородили.

Примерно в 14 часов 15 минут один из каменщиков услышал крик Соколова. Работник подошел к краю этажа и увидел, что Соколов лежит внизу на земле. Каменщик позвонил своему бригадиру и рассказал о происшествии. Бригадир и директор организации вызвали скорую помощь и прибыли на место происшествия. Спасти Соколова не удалось, он умер за пять минут до приезда врачей. Причиной смерти стала закрытая травма живота с повреждениями печени и селезенки.

Кого известить о смертельном несчастном случае

Если на предприятии произошел несчастный случай со смертельным исходом, в течение суток известите:
— государственную инспекцию труда;

— прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

— управу района, префектуру округа или районную администрацию;

— надзорный территориальный орган в конкретной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;

— исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

— территориальное объединение организаций профсоюзов.

Незамедлительно сообщите о происшествии родственникам пострадавшего.

Если несчастный случай произошел со сторонним работником, например, командированным, известите его работодателя.

Что выяснили во время расследования

Директор строительной организации не известил государственную инспекцию труда и прокуратуру о несчастном случае на производстве со смертельным исходом. ГИТ узнала о происшествии из межрайонного следственного отдела.

Инспектор ГИТ провел расследование гибели Соколова на территории строительной площадки. Он установил:

  1. Работодатель провел с Соколовым необходимые инструктажи, обучение и проверку знаний требований охраны труда в качестве подсобного рабочего. Также в учебном центре Соколов прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
  2. На рабочем месте пострадавшего Соколова не провели специальную оценку условий труда.
  3. Соколову выдали сертифицированную спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты. Об этом есть запись в личной карточке учета СИЗ. Но в момент несчастного случая на Соколове была собственная одежда, каска и непристегнутая страховочная привязь.
  4. На девятом этаже не было защитного ограждения со стороны балконов, где перепад по высоте составлял около 23 м. Соколов при этом выполнял работу на девятом этаже, на расстоянии ближе 2 м от неогороженного края.
  5. На работу, которую выполнял Соколов, работодатель не разработал технологическую документацию и не выдал наряд-допуск.
  6. В момент несчастного случая выполнение работ с повышенной опасностью никто не контролировал.

Инспектор ГИТ определил, что основная причина несчастного случая — неприменение работником средств индивидуальной защиты (пп. 16, 20, 89 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н; далее — Правила № 155н).

Сопутствующая причина несчастного случая — неудовлетворительная организация производства работ. Директор организации не выполнил технико-технологические мероприятия на выполняемую пострадавшим сотрудником работу (пп. 11, 17, 24 Правил № 155н). Кроме этого, на площадке не было контроля за порядком выполнения работы на высоте (п. 19 Правил по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда от 01.06.2015 № 336н; далее — Правила № 366н).

Виновным в несчастном случае признали работодателя (список нарушений в таблице).

Если бы инспектор выяснил, что работодатель не обучал пострадавшего работам на высоте и не выдал положенные средства защиты, то основной причиной несчастного случая стала бы неудовлетворительная организация производства работ.

По итогам расследования определили мероприятия, которые нужно провести в организации, чтобы устранить причины несчастного случая:

  • запретить работникам выполнять работу на расстоянии ближе 2 м от перепада по высоте более 1,8 м без систем обеспечения безопасности работ на высоте;
  • разработать план производства работ на высоте, либо технологические карты;
  • организовать выдачу нарядов-допусков при выполнении работ на высоте на расстоянии ближе 2 м от перепада по высоте более 5 м;
  • установить контроль за порядком выполнения работы на высоте;
  • присвоить ответственным лицам по работе на высоте соответствующие группы по безопасности работ на высоте;
  • провести внеплановый инструктаж с работниками организации и довести до них результаты расследования несчастного случая с Соколовым;
  • организовать проведение специальной оценки условий труда;
  • провести внеочередную проверку знаний по охране труда у руководителей и специалистов, которые занимаются организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах.

Как наказали организацию

По результатам расследования на организацию оформили три постановления о назначении административного наказания по частям 1, 2 и 3 статьи 5.27.1 КоАП (перечень нарушений смотрите в таблице). Общая сумма штрафа составила 290 000 рублей.

Какие нарушения выявил инспектор ГИТ в ходе расследования

Нарушение Ссылки на нормативные документы
Не направили извещение о несчастном случае на производстве со смертельным исходом Статья 228 ТК
Не организовали проведение специальной оценки условий труда Статья 212 ТК
У ответственных лиц нет необходимой группы по безопасности работ на высоте Пункт 11 Правил № 155н
Пострадавший выполнял работы на расстоянии ближе 2 метров от перепада по высоте около 23 м без системы обеспечения безопасности работ на высоте Пункты 16, 20, 89 Правил № 155н
На момент несчастного случая на выполняемую работу не составили план производства работ на высоте Пункты 17, 24 Правил № 155н
На момент несчастного случая на выполняемую работу не выдали наряд-допуск Пункты 11 Правил № 155н
На момент несчастного случая не было контроля за порядком выполнения работы Пункт 19 Правил № 336н
Пострадавший, занятый на тяжелых работах, работах с вредными и опасными производственными факторами, не проходил предварительный медицинский осмотр Статья 213 ТК