Типичные нарушения законодательства об охране труда

В силу ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. Для сохранения жизни и здоровья работников необходимо создавать такие условия труда, чтобы влияние вредных и опасных факторов было исключено или минимизировано.

Одной из основных форм государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда является проведение контрольных проверок хозяйствующих субъектов в целях выявления и пресечения нарушений государственных нормативных требований охраны труда.

Нарушения законодательства об охране труда – самая насыщенная по количеству и разнообразию выявляемых нарушений область. К сожалению, по статистике, при проведении комплексных проверок, нарушения выявляются практически всегда.

Только за первое полугодие 2014 года Гострудинспекцией по Владимирской области было проведено 750 проверок и выявлено более 4000 нарушений законодательства о труде и охране труда, госинспекторами труда было оштрафовано 820 виновных лиц (работодателей, должностных лиц организаций и юридических лиц) на общую сумму 14227,6 тыс. рублей. При том, что в 2014 г. максимальный штраф за несоблюдение законодательства об охране труда труде составлял — на должностное лицо до 5000 руб., на юридическое до 50000 руб., что в разы меньше тех штрафов, которые предусмотрены с 1 января 2015 г.

Зная, какие ошибки наиболее часто допускают другие работодатели, можно выявить и устранить возможные недочеты у себя в организации, а это именно тот случай, когда учиться лучше на чужих ошибках.

Одно из самых распространенных нарушений это – непроведение специальной оценки условий труда. Уже с 01 января 2015 г. штраф на юридическое лицо только за одно это нарушение составит 60000-80000 тыс. руб. Ужесточение административной ответственности, по мнению законодателей, должно обеспечить значительное увеличение доли работодателей, готовых выделить средства на проведение специальной оценки условий труда в этом году. Объясняется это тем что штрафные санкции будут соизмеримы и даже превышать затраты на проведение специальной оценки условий труда.

Большой процент выявляемых при проверках нарушений стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда, допуском к работе работников не прошедших обучение и проверку знаний по охране труда и стажировку на рабочих местах.

В практике все чаще встречаются случаи, когда по результатам проверок работник отстраняется от работы уже по требованию (предписанию) государственного инспектора труда и вновь допускается к работе только тогда, когда работодатель отчитается в ГИТ об устранении указанного нарушения. При этом необходимо помнить, что отстраненному от работы не по своей вине работнику, производится оплата за все время отстранения от работы, как за простой.

К числу распространенных нарушений также относится допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.

Обязанность работодателя не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний зафиксирована в ТК РФ (ст. ст. 212 и 213).

Не соблюдение данных требований грозит:
— травмами работников или даже смертью в результате внезапного ухудшения состояния здоровья работника во время исполнения трудовых обязанностей;
— административной ответственностью за нарушение законодательства о труде.
По двум последним нарушениям с 2015 года предусматривается административный штраф:
— на должностных лиц в размере от 15000 руб. до 25000 руб.;
— на юридических лиц – от 110000 руб. до 130000 руб.

Надлежащее обеспечение работников качественными современными средствами индивидуальной защиты зачастую является единственной реальной мерой по обеспечению их здоровья и безопасности. Анализ результатов надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда свидетельствует, что, в нарушение требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, во многих организациях работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Кроме того, что работодатель обязан обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, он так же обязан организовать стирку, химчистку, ремонт спецодежды, ознакомление работников с Межотраслевыми правилами обеспечения средствами индивидуальной защиты. А вся приобретаемая спецодежда должна иметь сертификаты.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты обернется штрафом в размере 20000-30000 руб. для должностного лица, 130000-150000 руб. для юридического лица.

Особенностью проверок по охране труда является то, что инспекторы имеют право проверить не только документы, но фактическое состояние условий труда в организации, а именно соответствие оборудования, инструментов, приспособлений, помещений государственным нормативным требованиям.

И наряду с вышеуказанными недостатками, работодатели допускают ряд других нарушений: отсутствие уголка по охране труда, отсутствие ограждений опасных зон оборудования, не осуществление испытаний переносных лестниц и стремянок, электроинструмента.

Следует учесть, что с каждым годом план проверочных мероприятий ГИТ увеличивается. Задача же руководителей предприятий – учесть вышеизложенные наиболее частые нарушения, выявляемые при проверках, и устранить их у себя до визита инспекторов.