Новости для кадровика за июль 2016 года

Новости законодательства

Региональный МРОТ увеличен

Документ: Региональное соглашение о минимальной заработной плате во Владимирской области.

Вступил в силу: 1 июля 2016 года

30 июня подписано Региональное соглашение о минимальной заработной плате во Владимирской области.

Подписи под соглашением поставили губернатор С.Ю. Орлова, председатель областного объединения организаций профсоюзов Н.А. Сухарникова и президент региональной Ассоциации работодателей и товаропроизводителей В.Н. Миронов.

 Соглашением предусматривается, что с 1 июля 2016 года размер минимальной зарплаты на территории нашей области устанавливается:

— для работников организаций, финансируемых из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований региона – на уровне «федерального» минимального размера оплаты труда (7500 рублей);

— для работников других работодателей (коммерческих организаций), осуществляющих деятельность на территории области – 8500 рублей.

Подписан закон, устанавливающий предельную дату выплаты зарплаты

Документ: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда»

Документом установлен предельный срок выплаты зарплаты за истекший календарный месяц — 15 число следующего месяца.

Кроме того, внесены поправки в КоАП и ТК о повышения ответственности работодателей за нарушения по оплате труда. За невыплату или неполную выплату сумм в рамках трудовых правоотношений, если действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо за установление зарплаты в размере меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством, налагается штраф на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на лиц, занимающихся деятельностью без образования юрлица, — от 1 тыс. до 5 тыс. руб.; на организации — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Введена прогрессивная шкала увеличения денежной компенсации за задержку выплаты полагающихся сумм. Если продолжительность задержки зарплаты превысит 15 дней, работодатель, согласно тексту закона, обязан будет выплатить ее с учетом процентов в размере не ниже 1/150 ключевой ставки Центрального банка, вместо 1/300, как было раньше.

Изменяется  подсудность дел о восстановлении трудовых прав. Они будут рассматриваться также по месту жительства работника (ранее — по месту нахождения работодателя).

Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования, дата публикации 4 июля 2016 года.

Кадровое делопроизводство на микропредприятиях

Документ: Федеральный Закон от 3 июля 2016 г. № 348-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»

Вступит в силу: с 01 января 2017 года


Президент РФ подписал об упрощении кадрового документооборота на микропредприятиях.

ИП и организации, которые относятся к микропредприятиям, смогут отказаться от утверждения локальных актов: правил трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графиков сменности и др. Однако при отказе от этих документов все условия и гарантии придется включать в трудовой договор. Типовую форму такого договора до 1 января 2017 утвердит Правительство РФ. Если микропредприятие утратит свой статус, то в течение четырех месяцев работодателю придется привести трудовые отношения к общему порядку.

Критерии отнесения работодателя к микропредприятию:

1) Средняя численность работников за предыдущий календарный год не превышает15 человек;

2) Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предыдущий календарный год не превышает предельного значения 120 млн. рублей (предельные значения устанавливаются Правительством РФ).

Дистанционных работников можно направлять в командировки

Документ: Письмо Минфина России от 25 марта 2016 г. № 03-03-06/1/16904

Место работы дистанционного работника – место его нахождения. Поэтому поездка в офис для такого сотрудника – командировка. А значит, на работника распространяются гарантии статьи 167 Трудового кодекса. И в расходы организации будут включены, в том числе, и затраты на командировку.

Беженцы и переселенцы смогут получить упрощенный вид на жительство

Документ: Федеральный закон от 1 мая 2016 г. № 129-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”».

Вступит в силу: 31 июля 2016 г.

Для кого: Беженцам и иностранцам, которые получили временное убежище в России и стали участниками госпрограммы по содействию переселению соотечественников, зарегистрироваться по месту пребывания.

О чем: Вид на жительство будет выдаваться без разрешения на временное проживание. Не действует минимальный период проживания в России – один год. Вид на жительство будет оформляться на срок действия свидетельства участника госпрограммы.

Экспертиза профпригодности

Документ: Приказ Минздрава России от 5 мая 2016 г. № 282н

Вступил в силу: 17 июня 2016 года.

Приказ Минздрава России от 5 мая 2016 г. № 282н утвердил порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности.

Согласно тексту приказа, если при проведении обязательного медосмотра у сотрудника выявят противопоказания к выполнению работы, то в отношении него проводят экспертизу профпригодности. Экспертизу проводит врачебная комиссия медицинской организации с привлечением врачей-специалистов. По ее результатам сотруднику выдают медицинское заключение о пригодности, временной или постоянной непригодности к выполнению работы. Медицинское заключение сотрудник обязан предъявить работодателю.

Малый бизнес будут предупреждать, прежде чем наказывать

Документ: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях«.

Для малого и среднего бизнеса административным наказанием при первой проверке станет предупреждение. Оно заменит штраф, даже в тех случаях, когда это не предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях. Если нарушение угрожает или причиняет вред здоровью людей, окружающей среде, создает угрозу чрезвычайной ситуации или наносит имущественный ущерб, наказание будет строже. Вместе с предупреждением инспектор оформит предписание об устранении нарушений и установит период, в течение которого следует их исправить. На это время срок давности привлечения к ответственности приостанавливается. Ответственность предусмотрена за правонарушение, которое обнаружено в течение одного года со дня его совершения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Соотношения зарплат в госучреждениях

Документ: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 347-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Вступит в силу: с 01 января 2017года

Президент РФ подписал, который создал прозрачный механизм оплаты труда руководителей и остальных сотрудников изменится.Закон ввел обязанность устанавливать предельные соотношения зарплат руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и всех остальных сотрудников:

  • государственных, муниципальных учреждений и предприятий;

  • государственных внебюджетных фондов – ПФР, ФСС России, ФФОМС;

  • территориальных фондов ОМС;

  • госкорпораций и компаний, более 50 процентов которых принадлежат государству.

Предельные размеры соотношений будут устанавливать:

  • по федеральным организациям – нормативные акты Правительства РФ;

  • по организациям субъектов РФ и муниципальным – нормативные акты соответственно субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В рамках утвержденных размеров предельный уровень соотношений по конкретным организациям будет устанавливать государственный орган, орган местного самоуправления, организация, осуществляющая функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, унитарных предприятий и фондов.

При этом Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления смогут утверждать перечни организаций, на которые не будут распространяться такие предельные размеры соотношений.

За несоблюдение установленных соотношений в уровне зарплат руководителя организации можно будет уволить по специальному основанию, которым дополнили статью 278 Трудового кодекса РФ.

Также установили обязанность учредителей размещать информацию о среднемесячной зарплате указанных категорий сотрудников в сети Интернет на официальных сайтах учредителя либо непосредственно на официальных сайтах организаций. Порядок размещения и представления такой информации будет установлен отдельными нормативными документами.

Коммерческие организации это нововведение не затрагивает. При этом в Думе проходит рассмотрение проект, который предлагает установить соотношения зарплаты руководителя и остального персонала, в том числе и в коммерческих организациях. Однако шансы, что и этот проект станет законом, крайне малы.

Законопроекты

Хотят ужесточить ответственность за отказ в приеме на работу инвалидов

Документ: законопроект № 1095451-6

В Госдуму РФ внесен законопроект № 1095451-6, который предлагает увеличить ответственность работодателей за отказ в приеме на работу инвалида на квотируемое рабочее место.

Согласно проекту, организацию за неисполнение обязанности по созданию квотируемых рабочих мест для инвалидов, а также за отказ в приеме инвалида на работу в пределах квоты будут штрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб.

Напомним, что сейчас некоторым категориям работодателей устанавливают квоту для приема на работу инвалидов. При этом наказание за нарушения прав инвалидов при трудоустройстве предусмотрено только для должностных лиц. Если должностное лицо организации или предприниматель не создали (не выделили) рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой либо отказали инвалиду в приеме на работу (в пределах установленной квоты), то для должностных лиц (в т. ч. предпринимателей) – штраф от 5000 до 10 000 руб. (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ).


Льготы работодателям при приеме на работу молодежи

Документ: законопроект проект № 1099964-6 от 15.06.2016г.

В Думу внесен проект закона, который предлагает установить льготы на прием на работу молодежи.

Согласно проекту, регионы разработают специальную программу трудоустройства молодежи до 25 лет. Работодателям, которые заключат соглашение об участии в этой программе, будут выдавать сертификаты на трудоустройство молодых специалистов. Стоимость сертификата составит 225 000 руб. за каждого сотрудника, взятого на работу. Финансировать поддержку предлагают за счет средств федерального бюджета из расчета 150 000 руб. на одного сотрудника и средств бюджетов самих регионов из расчета 75 000 руб. на одного сотрудника.

При этом если сотрудник по своей инициативе расторгнет трудовой договор до истечения трех лет, то ему придется возместить работодателю размер предоставленных ему мер поддержки, в том числе компенсации и иные выплаты. Работодатель при этом остаток средств по сертификату должен возвратить регионам.

Напомним, что сейчас в законе предусмотрена поддержка сотрудников только моложе 18 лет. Для этого работодателям устанавливают квоты по приему молодежи.

О проверках работодателей

На Федеральном портале проектов нормативных актов размещено уведомление о начале разработки законопроекта, который расширит перечень оснований для изменения ежегодного плана проверок работодателей. А значит, у инспекции появится больше возможностей заглянуть в организацию с плановой проверкой.

Согласно проекту, дополнительными основаниями для назначения плановой проверки могут стать:

  • поступление сведений об изменении адреса организации или ИП;

  • изменение наименования организации или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя;

  • реорганизация организации;

  • ликвидация организации или прекращение деятельности ИП.

В настоящий момент внести изменения в план проверок можно, если компанию неправомерно включили в план.

Стали известны выходные дни 2017 года

Минтруд предлагает перенести январские выходные на рабочие дни в феврале и мае. В итоге получатся 4-дневные непрерывные каникулы.

Минтруд подготовил проект постановления Правительства РФ. Чиновники предложили перенести 2 выходных дня, которые совпали с январскими праздниками. Отдыхать в 2017 году будем так:
— 9 дней в декабре — январе (с 31.12.2016 по 08.01.2017);
— 4 дня в феврале (с 23.02. по 26.02.). 24 февраля, пятница — выходной благодаря переносу 1 января;
— 1 день 8 марта. Он позволит передохнуть в середине рабочей недели;
— 3 дня в апреле — мае (с 29.04. по 01.05.);
— 4 дня в мае (с 06.05. по 09.05.). 8 мая, понедельник — выходной благодаря переносу 7 января;
— по 3 дня в июне (с 10.06. по 12.06.) и ноябре (с 04.11. по 06.11.). То есть получим дополнительный день отдыха — понедельник.

Переносы выходных дней действуют для работников, которые не трудятся в праздники.

Судебная практика

Расходы на обучение не вернуть, если работник не работал по новой профессии

Источник:  обобщение судебной практики Челябинского областного суда за первый квартал 2016 года (утв. 11.05.2016)

Работодатель сможет взыскать с работника деньги за обучение при наличии двух условий. Первое — работодатель перевел работника на должность в соответствии с полученной профессией. Второе — работник уволился до окончания срока отработки.

Работодатель оплатил обучение работника по профессии машиниста мотовоза. По условиям ученического договора работник после получения профессии обязался отработать в компании 2 года. Поскольку он уволился до окончания этого срока, работодатель в судебном порядке потребовал взыскать с него стоимость обучения. Работник просил суд учесть, что работодатель отказался переводить его на должность машиниста мотовоза.

Городской суд поддержал работодателя, но областной суд отменил его решение. Судебная коллегия указала, что работник обязан отработать в компании оговоренный срок по полученной профессии (ст. 199 ТК РФ). Поэтому если работодатель отказывается переводить работника на должность в соответствии с полученной профессией, то работник вправе уволиться из компании и не возмещать работодателю стоимость обучения.

ГИТ вправе проверять оплату больничных

Источник: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 21.04.2016 по делу № 33–2912

Порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности регулируют нормы трудового законодательства. Поэтому инспекторы ГИТ вправе проверять, как работодатели соблюдают эти нормы.

Трудовой инспектор установил, что компания оплатила работнику больничный на две недели позже крайнего срока. По закону она обязана была сделать это в ближайший день выплаты зарплаты после того, как назначила пособие (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; далее — Закон № 255-ФЗ). Это стало основанием для вынесения предписания. Компания оспорила предписание, сославшись на то, что контроль исполнения требований Закона № 255-ФЗ в компетенции ФСС России, а не трудовой инспекции. Суд указал, что Закон № 255-ФЗ содержит требования трудового законодательства. Значит, инспектор ГИТ вправе контролировать, правильно ли работодатели выплачивают работникам пособия.

Компания не должна хранить копии трудовых книжек уволенных работников

Источник: постановление АС Северо-Западного округа от 21.04.2016 № А66-3360/2015

ФСС России не вправе требовать копии трудовых книжек уволенных работников. В таком случае стаж работников рассчитывают на основании листков нетрудоспособности и других документов.

Отделение ФСС России не возместило компании часть выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. Чиновники обосновали это тем, что компания не представила копии трудовых книжек двух работников, а без них нельзя определить страховой стаж. Компания оспорила решение фонда. Она просила суд учесть, что не могла представить копии трудовых книжек этих работников, так как на момент проверки они уволились. Вместо них она передала фонду листки нетрудоспособности и документы о расходах на выплату пособий, по которым можно определить страховой стаж. Суд поддержал компанию. Он указал, что работодатель не обязан хранить копии трудовых книжек после увольнения работников. Поэтому требование фонда представить копии этих документов незаконно.

Вопрос-ответ

Нужно ли заявления об увольнении, отпуске, о приеме или переводе подкреплять к приказам или их необходимо хранить отдельно?

По общему правилу приказы формируются в дела по видам (в одно дело – по основной деятельности, в другие – по личному составу) и хронологии (п. 4.20 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).

Конкретный порядок ведения документооборота в организации, в том числе ведения и хранения кадровых документов, организация устанавливает самостоятельно с учетом требований законодательства. Действующее законодательство не содержит требований о конкретном порядке хранения документов, поэтому вопрос совместного или раздельного хранения заявлений с приказами каждый работодатель решает по своему усмотрению. Исключением являются организации, в которых конкретный порядок закреплен на законодательном уровне.

При этом необходимо учитывать, что для приказов по личному составу и для заявлений, если они не хранятся в личных делах сотрудников, предусмотрены различные сроки хранения – 75 лет или 50 лет и пять лет соответственно. Пятилетний срок установлен и для других документов-оснований к приказам по личному составу (докладные, служебные, объяснительные записки, заявления, представления и др.), если они не хранятся в составе личных дел.

Таким образом, если осуществлять хранение данных документов вместе, то впоследствии их необходимо хранить 75 лет или 50 лет (по большему сроку хранения документа). Если же заявления и приказы группировать по отдельным делам, то дела с заявлениями можно будет уничтожать гораздо раньше, чем дела с приказами, которые относятся к документам более длительного хранения.

Такой вывод следует из статьи 22.1 Закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ и пункта 665 Перечня, утвержденного приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558.

Можно ли заключить договор о полной материальной ответственности с водителем автомобиля, принадлежащего организации? Предмет договора – возмещение материального ущерба, нанесенного организации в результате ДТП, которое совершено по вине водителя.

Нет, нельзя. Для возмещения указанного ущерба нет необходимости заключать подобный договор.

Заключить договор о полной материальной ответственности можно только с теми сотрудниками, должности которых указаны в Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Должность водителя в данном Перечне отсутствует. Следовательно, заключение подобного договора неправомерно. Аналогичной вывод сделал Верховный суд РФ в определении от 19 ноября 2009 г. № 18-В09-72, а также в Обзоре законодательства и судебной практики, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10 марта 2010 г. Аналогичную позицию занимают и нижестоящие суды, см., например, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 24 апреля 2015 г. № 33-1672/2015, определение Ростовского областного суда от 14 мая 2015 г. по делу № 33-6963/2015.

Заключить с водителем договор о полной материальной ответственности можно только в том случае, если на него возлагают функции экспедитора, сопровождающего груз. Должность экспедитора предусмотрена в ранее упомянутом перечне. Однако и в этом случае заключить договор о материальной ответственности можно лишь в отношении вверенного экспедитору для перевозки имущества, то есть сопровождаемого груза, а не в отношении автомобиля. Автомобиль представляет собой лишь материально-техническое средство, которое водитель использует для исполнения своей трудовой функции, а не вверенное ему для доставки и сопровождения имущество. На это указывают и суды, см., например, постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 12 марта 2014 г. № 44г-38/14.

Вместе с тем, необходимо отметить, что если водитель будет признан виновником ДТП, то нанесенный организации материальный ущерб он должен возместить в полном объеме без какого-либо дополнительного договора о материальной ответственности (подп. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Можно в трудовой договор не включать выдачу смывающих и обезвреживающих средств?

Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н регламентировано, что нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника. Можно ли не указывать нормы выдачи СИЗ в трудовом договоре, а дать ссылку на коллективный договор?

В трудовой договор могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные (ст. 57 Трудового кодекса РФ):

  • трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее — НПА);

  • локальными нормативными актами;

  • условиями коллективного договора, соглашений.

Конечно, невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от их реализации.

Но на практике инспекторы труда рассматривают невключение в трудовой договор норм выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, за которое ваша организация может быть привлечена к ответственности.

Поэтому в трудовом договоре работника в разделе «Оплата труда и социальные гарантии» сделайте соответствующую запись.