Новости для кадровика за ноябрь 2015 года

Как мы будем отдыхать в 2016 году?

Документ: Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. № 1017.

Вступил в силу: с 01 октября 2015 г.

Правительство РФ утвердило Постановление от 24 сентября 2015 г. № 1017 о переносе выходных дней в 2016 году.

В следующем году нас ждут 10-дневные новогодние каникулы с 1 по 10 января. Три дня отдыха в честь Дня защитника Отечества 21–23 февраля. В марте четыре дня отдыха в честь Международного женского дня (5– 8 марта). Выходные на Праздник Весны и Труда и День Победы (1–3 мая, 7–9 мая) и День России (11–13 июня). А в ноябре один праздничный выходной в День народного единства (4 ноября).

Теперь можно смело планировать графики работы и отдыха на 2016 год. А помогут в этом производственные календари.

Роструд разрешил ставить штампы в трудовой книжке

Документ: Письмо Роструда от 19.08.2015 № 1922-6-1 (текст Письма см.ниже)

После выхода Письма Роструда от 19.08.2015 № 1922-6-1 можно не ожидать претензий контролеров за проставление штампа в трудовой книжке с указанием наименования организации.

Многие работодатели уже давно используют в трудовых книжках штампы с названием компании. Это не только удобно, но и снижает риск ошибки при заполнении такого важного документа. К слову сказать, в трудовых книжках работников старшего поколения, которые трудились на Крайнем Севере, можно встретить еще один штамп — о работе в регионе с особым климатом. Такую информацию указывали для правильного предоставления льгот работнику у следующего работодателя и при оформлении пенсии. В некоторых компаниях еще заказывают штамп о переименовании. Обычно это делают, если в штате много работников и не хочется терять время на заполнение их трудовых книжек. Ну и, конечно, тем самым исключаются ошибки. Подобные действия фактически являются самодеятельностью работодателей, поскольку они не регламентированы ни Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее — Правила № 225), ни Инструкцией, утв. постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69. Правила № 225 предполагают использование штампа только в одном случае — при выдаче вкладыша к трудовой книжке (п. 39). Несмотря на это, по мнению Роструда, штамп с названием компании в этом документе не является нарушением, конечно, при условии, что оттиск содержит полное и сокращенное (при его наличии) наименования организации.

Журналы учета командированных сотрудников окончательно отменили

Документ: Приказ Минтруда России от 17.09.2015 № 646н «О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2009 года № 739н «Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы»

Вступил в силу: с 19 октября 2015г.


С 8 августа 2015 г. работодателю необязательно вести учет работников, выбывающих в командировки, а также прибывших к нему в связи с командировкой.

С этой даты, как следует из утратил силу п. 8 Положения о служебных командировках. Во исполнение данного п. 8 Приказом Минздравсоцразвития России от 11.09.2009 N 739н были утверждены Порядок учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, формы журналов учета таких работников. Однако названный Приказ признан утратившим силу только с 19 октября 2015 г. в соответствии с Приказом Минтруда России от 17.09.2015 N 646н.

Отметим, что работодатель вправе продолжать вести учет работников, выбывающих в командировки, а также прибывших к нему в связи с командировкой, и установить порядок учета в локальном нормативном акте. В локальном акте можно предусмотреть порядок как аналогичный применявшемуся до 8 августа 2015 г., так и иной удобный работодателю.

Законопроекты

За ДТП по вине штатного водителя накажут директора и компанию

Несоблюдение режима работы и отдыха водителей станет причиной штрафа. А за ДТП из-за переработок и вызванной этим усталостью руководство могут лишить свободы.

Минтруд разработал законопроект, который предусматривает ответственность за использование неисправных автомобилей и незаконное привлечение водителей к сверхурочным работам. Наказание для руководителя организации (филиала) может быть как административным (штраф), так и уголовным (лишение свободы до 10 лет). Уголовная ответственность наступит, если водитель, отработав больше положенного без перерывов и отдыха, попадет в ДТП, в котором будут жертвы. Плюс руководителя могут оштрафовать на сумму до 1 млн руб. Также в КоАП РФ установят для работодателей штрафы: за нарушение режима труда и отдыха водителей — от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; за выпуск на линию неисправного транспорта — 200 тыс. руб. Основной посыл законопроекта — побудить ответственных лиц соблюдать режим труда и отдыха водителей и следить за состоянием своего автопарка.

МРОТ на 2016 год (новые цифры)

Документ: Проект Федерального закона от 23.10.2015 911766-6

Правительство РФ внесло в Госдуму РФ законопроект о повышении МРОТ. Стало ясно, какой МРОТ Правительство РФ предлагает установить на следующий год. В Госдуму РФ поступил законопроект о минимальном размере оплаты труда в размере 6204 руб. в месяц. При этом ранее планировали, что МРОТ будет с 1 января 2016 года 6693 руб. в месяц.

Напомним, что в 2015 году федеральный МРОТ составляет 5965 руб. в месяц.

Оплата вынужденной приостановки работы

Документ: Проект Федерального закона от 21.11.2014 658443-6 «О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации»

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, который прямо пропишет в Трудовом кодексе РФ обязанность работодателей сохранять за сотрудниками средний заработок на период приостановления работы в связи с задержкой зарплаты.

Напомним, что сейчас порядок оплаты времени, на которое работа была прекращена из-за задержки зарплаты, прямо в законодательстве не прописан. На практике такую приостановку квалифицируют как время вынужденного прогула. Поэтому и Минтруд России, и суды исходили из того, что время, на которое была прекращена работа, необходимо оплачивать по аналогии с вынужденным прогулом в размере полного среднего заработка сотрудника. И это помимо выплаты компенсации за задержку зарплаты. Сейчас этот подход законодатели решили узаконить и прямо прописать в Трудовом кодексе РФ во избежание разночтений и спорных ситуаций.

Ответственность за несоблюдение режима работы водителей

Минтруд России разработал законопроект, который предлагает ужесточить ответственность работодателей за необеспечение режима рабочего времени водителей, а также за выпуск на линию неисправных грузовых и пассажирских транспортных средств.

Минтруд России отметил, что в 2015 году увеличилось количество ДТП при перевозке сотрудников. Проанализировав причины ДТП, специалисты пришли к выводу, что организации и предприниматели нарушают обязательные требования законодательства в сфере транспорта и дорожного движения, а также труда.

Для того чтобы снизить смертность от дорожно-транспортных происшествий, предлагают принять комплексные меры:

  • ввести лицензирование деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, которую организации или предприниматели осуществляют для собственных нужд;

  • установить административную ответственность за выпуск на линию неисправного транспортного средства для перевозки грузов и пассажиров, а также с нарушением правил экипировки транспортного средства. Штраф для организаций предлагают установить в размере 200 000 руб.;

  • ужесточить административную ответственность за использование транспорта, не оборудованного тахографом. Для организаций размер штрафа предлагают увеличить с 10 000 до 150 000 руб.;

  • ввести уголовную ответственность для руководителей организаций и должностных лиц за необеспечение установленного режима труда и отдыха сотрудников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств. Причем в виде наказания предлагают установить лишение свободы;

  • запретить перевозку в ночное время пассажиров автомобильным транспортом, не оснащенным техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.

Порядок принятия решения прекратить трудовой договор с директором включат в устав

Документ: Проект Федерального закона N 908156-6 (внесен в Госдуму 20 октября 2015 года)

Изменения могут коснуться всех юрлиц, кроме унитарных предприятий и государственных (муниципальных) учреждений. Для них порядок принятия такого решения установит Правительство РФ, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

Отметим, что поправками регулируется порядок принятия решения о прекращении трудового договора с руководителем, а не о прекращении его полномочий. Порядок прекращения полномочий директора относится к сфере корпоративных отношений.

В проекте не указано, что нужно изменять действующие учредительные документы. По всей видимости, нововведения затронут юрлиц, которые будут созданы после его принятия.

 

Изменится порядок присвоения «Ветерана труда»

Минтруд России подготовил законопроект, который изменит основания для присвоения звания «Ветеран труда». Так, установят требования к продолжительности страхового стажа кандидата на получение звания не менее 20 лет для женщин и не менее 25 лет для мужчин. При этом к ведомственным знакам отличия отнесут знаки, которые вручают за работу в соответствующей сфере не менее 15 лет.

Диспансеризация в рабочее время

Первый зампред комитета Госдумы РФ по охране здоровья Николай Герасименко подготовил законопроект, который предлагает обязать работодателей отпускать своих сотрудников для прохождения диспансеризации. В ближайшее время проект закона будет внесен в Госдуму РФ.

Согласно тексту проекта закона работодатель будет обязан по просьбам сотрудников отпускать их для прохождения диспансеризации с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время ее прохождения. При этом сотрудники могут взять только один полный рабочий день в течение трех лет.

Судебная практика

Нельзя сократить работника, который согласился замещать временно отсутствующего коллегу

Источник: Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 12.05.2015 по делу N 33-2761/2015

При сокращении штата сотруднику были предложены в том числе свободные на время отсутствия основных работников должности. Сотрудник согласился занять одну из них, однако работодатель, вместо того чтобы оформить перевод, уволил его. В этом случае сокращение неправомерно.

Работника нельзя сократить, если он замещает должность декретницы

Источник: апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.09.2015 по делу № 33-6159

На период отпуска по уходу за ребенком за работницами сохраняется место работы и должность. Поэтому временного работника, которого приняли на должность декретницы, нельзя уволить в связи с сокращением численности или штата.

Работник трудился по срочному трудовому договору на период отпуска по уходу за ребенком основной сотрудницы. Впоследствии работодатель уволил работника в связи с сокращением должности, на которой он трудился. Работник не согласился с увольнением и подал в суд иск о восстановлении в должности. В обоснование своего требования он указал, что фактически эта должность не сокращалась, так как ее занимала декретница. А по закону за такими работниками должность сохраняется до окончания отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ). Поэтому сокращение такой должности означает увольнение декретницы, что законом прямо запрещено (ч. 6 ст. 81, ч. 4 ст. 261 ТК РФ). Но районный суд нашел доводы работника неубедительными, посчитав, что временного работника можно было уволить, сохранив должность основного. Поэтому он пришел к выводу, что работодатель не нарушил закон при увольнении истца. Работник продолжил настаивать на правомерности своих требований и подал апелляционную жалобу в вышестоящий суд. Коллегия областного суда пришла к иным выводам относительно действий работодателя. Она разъяснила, что работника можно уволить только при реальном сокращении должности. Вместе с тем должность, которую занимал работник, осталась в штатном расписании. И на ней числилась основная сотрудница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком. А поскольку должность не была сокращена, то и увольнение работника является незаконным. Тогда работодатель попытался склонить коллегию на свою сторону, пояснив, что фактически решение о сокращении должности принято и будет реализовано после выхода основной сотрудницы из декрета. Но коллегия отвергла этот довод как несостоятельный, разъяснив, что уволить работника в связи с сокращением численности или штата невозможно. В итоге коллегия отменила решение районного суда и восстановила работника на работе.

Условие об испытании ничтожно, если у работницы есть малолетний ребенок

Источник: апелляционное определение Кемеровского областного суда от 03.09.2015 по делу № 33-9138

Если работнице при трудоустройстве установили испытательный срок, но впоследствии выяснилось, что у нее есть ребенок в возрасте до 1,5 лет, то уволить ее в связи с непрохождением испытания нельзя.

Начальник отдела полиции установил стажеру 6-месячный испытательный срок (ст. 24 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации <…>»). Через несколько месяцев работница ушла в отпуск по беременности и родам, в связи с чем начальник продлил срок испытания (ч. 7 ст. 70 ТК РФ). Затем работница подала заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, но работодатель отказал и уволил ее в связи с непрохождением испытания (ч. 1 ст. 71 ТК РФ). Тогда работница обратилась с жалобой в прокуратуру, которая в судебном порядке потребовала восстановить ее на работе. Суд разъяснил, что испытательный срок при трудоустройстве не устанавливается беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Это значит, что если работодатель все же включил в трудовой договор условие об испытании, уволить работницу по данному основанию он не может (абз. 2 п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1). Более того, увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, в связи с непрохождением испытания вовсе запрещено. Это предусмотрено ч. 4 ст. 261 ТК РФ. С такой аргументацией суд удовлетворил требования прокуратуры и восстановил работницу в должности.

Сообщать о приеме экс-чиновника нужно, даже если новая работа не связана с функциями по госслужбе

Источник: постановление Ярославского областного суда от 20.07.2015 по делу № 4А-287/2015.

Компания, принявшая на работу бывшего госслужащего, обязана уведомить об этом нанимателя по последнему месту его работы, даже если трудовые обязанности сотрудника не имеют ничего общего с работой на государственной должности. Если этого не сделать, компанию могут оштрафовать на сумму до 500 тыс. руб.

После увольнения с государственной службы бывший чиновник устроился в коммерческую компанию. Через некоторое время компанию проверила прокуратура, которая установила, что работодатель не направил извещение о трудоустройстве чиновника его бывшему нанимателю, как того требовала ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции». Материалы дела прокуратура направила на рассмотрение мировому судье, который оштрафовал компанию на 100 тыс. руб. Работодатель с наказанием не согласился и подал жалобу в вышестоящий суд. Свои доводы он обосновал тем, что согласно трудовому договору на работника не были возложены должностные обязанности, аналогичные тем, которые он выполнял на государственной службе. Следовательно, и уведомлять никого не требовалось. Суд разъяснил, что в данном случае характер предстоящей работы значения не имеет, а уведомление направляется по факту заключения трудового договора с бывшим государственным служащим. Так как компания не представила доказательств, подтверждающих факт направления уведомления, мировой судья правомерно оштрафовал работодателя. В итоге суд отказал компании в удовлетворении заявленных требований. Работодатель попытался обжаловать это решение, но вышестоящий суд не нашел оснований для его отмены.

Разъяснения Роструда

В трудовой книжке не обязательно писать название фирмы от руки: достаточно поставить штамп

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО

от 19 августа 2015 г. N 1922-6-1

В Управлении юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда рассмотрено обращение <…>. В пределах компетенции сообщаем следующее. Использование штампа при внесении в трудовую книжку сведений о наименовании работодателя не регламентировано ни Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее — Правила), ни Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее — Инструкция).

Прямое указание на использование штампа работодателем предусмотрено лишь в одном случае — при выдаче вкладыша к трудовой книжке (пункт 39 Правил).

Согласно абзацу первому пункта 3.1 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1.1 Инструкции записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких либо сокращений. Например, не допускается писать «пр.» вместо «приказ», «расп.» вместо «распоряжение», «пер.» вместо «переведен» и т.п.

Вместе с тем полагаем, что использование штампа с наименованием организации при ведении трудовой книжки не является нарушением, если на нем указаны полное и сокращенное (при его наличии) наименования организации. При этом, по нашему мнению, штамп приравнивается к записи в трудовой книжке. Настоящее письмо не является нормативным правовым актом.

Врио заместителя начальника Управления —

начальника отдела Управления юридического

сопровождения деятельности центрального

аппарата и правовой поддержки

территориальных органов Роструда

О.А.ГУРИНА

За предоставление отпуска со дня, следующего за днем подачи заявления, могут оштрафовать

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 26 августа 2015 г. N 14-2/В-644

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел в пределах компетенции письмо по вопросу наступления ответственности за нарушения трудового законодательства и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Минтруда России, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Департамента по вопросу, содержащемуся в письме, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Указанная норма носит императивный характер и исключений не имеет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, является Федеральная служба по труду и занятости, за дополнительными разъяснениями рекомендуем обратиться в Федеральную службу по труду и занятости.

Директор Департамента оплаты труда,

трудовых отношений и социального партнерства

Минтруда России

М.С.МАСЛОВА

Можно ли принять на работу гражданина России, у которого нет регистрации по местожительству или местопребыванию

Да, можно.

Сведения о постоянной или временной регистрации сотрудника обычно указаны в его паспорте или специальном свидетельстве. Если же таких сведений нет, то требовать от него подтверждения адреса местожительства или местопребывания при трудоустройстве нельзя. Отсутствие регистрации не является препятствием для приема сотрудника на работу. Более того, отказывать соискателю в приеме на работу на этом основании запрещено. По этой же причине работодатель не вправе требовать у сотрудника временную регистрацию по месту трудоустройства, если он постоянно зарегистрирован в другом субъекте РФ.

Об этом говорится в части 2 статьи 64 Трудового кодекса РФ. Правомерность такой позиции подтверждена в пункте 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Внимание: действующее трудовое законодательство не содержит требований для работодателей следить за временной регистрацией своих сотрудников по местопребыванию. При отсутствии у сотрудника указанной регистрации работодатель не может быть привлечен к какой-либо ответственности. На это указывают и специалисты Роструда в письме от 18 декабря 2008 г. № 6967-ТЗ.

Совет: Если у гражданина и вовсе отсутствует регистрация и по местожительству и по местопребыванию, то работодателю при наличии намерения заключить трудовой договор с таким гражданином рекомендуется обратиться в ФМС России (письмо ФНС России от 9 апреля 2012 г. № ЕД-4-3/5895).

Нина Ковязиназаместитель директора департамента медицинского образования и

кадровой политики в здравоохранении Минздрава России