Новости для кадровика за октябрь 2015 года

Новости законодательства

Как мы будем отдыхать в 2016 году?

Документ: Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. № 1017.

Вступил в силу: с 01 октября 2015 г.

Правительство РФ утвердило Постановление от 24 сентября 2015 г. № 1017 о переносе выходных дней в 2016 году.

В следующем году нас ждут 10-дневные новогодние каникулы с 1 по 10 января. Три дня отдыха в честь Дня защитника Отечества 21–23 февраля. В марте четыре дня отдыха в честь Международного женского дня (5– 8 марта). Выходные на Праздник Весны и Труда и День Победы (1–3 мая, 7–9 мая) и День России (11–13 июня). А в ноябре один праздничный выходной в День народного единства (4 ноября).

Теперь можно смело планировать графики работы и отдыха на 2016 год. А помогут в этом производственные календари.

Законопроекты

МРОТ на 2016 год может быть увеличен до 6675 рублей

Документ: Проект Федерального закона № 01/05/07-15/00037510 от 22 июля 2015 г.

«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

Проектом предусмотрено в том числе, что в 2017 году МРОТ составит 7142 руб., а в 2018 году — 7606 руб. Сейчас этот показатель равен 5965 руб. Отметим, что ранее обсуждались поправки, согласно которым МРОТ на 2016 год возрастал до 7198 руб., а с 2017 года мог зависеть от величины прожиточного минимума.

Повышение пенсионного возраста

Минтруд России сообщил о разработке законопроекта, который предполагает повышение пенсионного возраста для госслужащих до 65 лет. При этом процесс повышения пенсионного возраста будет постепенным. Сначала будет повышение на полгода в течение первых двух или трех лет. А потом будет повышение по году.

Постепенно также будут увеличены требования к стажу для государственных и муниципальных служащих как для получения страховой пенсии, так и для получения всех доплат. Так, предлагают установить минимальный стаж государственной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и определение ее размера, – 20 лет. При этом будет плавный переход по полгода в течение первых четырех лет, а далее – по одному году до 20 лет. Напомним, что в настоящее время необходимый минимальный стаж государственной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, составляет 15 лет.

Предполагается, что данный законопроект вступит в силу с 1 января 2016 года.

Поправки в Трудовой Кодекс РФ

На Едином портале правовой информации вынесен на общественное обсуждение законопроект о внесении поправок в Трудовой кодекс РФ.

В частности, предлагают в статью 127 Трудового кодекса РФ внести дополнение о том, что сотруднику, который проработал в организации не менее 11 месяцев, выплачивают компенсацию в размере среднего заработка за срок полного отпуска.

В статью 152 Трудового кодекса РФ внесут уточнение, что сверхурочная работа оплачивается в полуторном размере за первые два часа работы, приходящиеся в среднем за каждый рабочий день учетного периода, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Также дополнят, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не учитывается, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

Статью 153 Трудового кодекса РФ дополнят словами о том, что оплата в двойном размере производится всем работникам за часы, фактически проработанные в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздничный день (от 0 до 24 часов).

Такие уточнения позволят устранить пробелы законодательства и двоякое толкование действующих норм.

На Едином портале размещения правовой информации опубликовано также уведомление о разработке поправок в статье 103 Трудового кодекса РФ.

Минтруд России предлагает изменить срок, не позднее которого организация обязана уведомить сотрудников о введении графика сменности с одного месяца на 10 рабочих дней.

Поправки разработаны по поручению Правительства РФ по итогам XXVIII заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. Планируется, что вступят в силу такие поправки уже в феврале 2016 года.

Микропредприятиям не придется оформлять локальные акты

СКОРО КОМПАНИИ С НЕБОЛЬШИМ ЧИСЛОМ СОТРУДНИКОВ ПОЛУЧАТ ПРАВО ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ И ВЕДЕНИЯ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК НА РАБОТНИКОВ.

Минтруд России разработал законопроект, задача которого — упростить микропредприятиям кадровое делопроизводство. К ним относятся компании и индивидуальные предприниматели, в которых трудится менее 15 человек (подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»). Такие работодатели смогут отказаться от принятия локальных актов, а также по согласованию с подчиненными от необходимости ведения трудовых книжек. В этом случае все необходимые условия потребуется закрепить непосредственно в тексте трудового договора, который станет основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника. При расторжении трудового договора в него важно внести запись о дате и причине увольнения работника. Обращаем внимание, что если работодатель перестанет относиться к категории микропредприятий, то трудовые отношения с подчиненными придется оформить по стандартным правилам.

Судебная практика

Увольнение пропавшего сотрудника

Источник: Определение Приморского краевого суда от 21 мая 2014 г. № 33-4878/2014

Если сотрудник продолжительное время не появляется на работе и не дает о себе знать, а его поиски не дали результатов, то работодатель имеет право обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим либо умершим. Решение суда будет являться законным основанием для увольнения работника


Работнику грозит увольнение за отказ выполнять обязанности сокращенного коллеги

Источник: Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 14.08.2015 по делу № 33-5213.

Работодатель вправе возложить на работника обязанности по сокращенной должности. При несогласии работника и отсутствии вакансий его можно уволить по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника трудиться в новых условиях).

Руководитель Хабаровской трудовой инспекции сократил одну из двух должностей оператора ЭВМ. Затем он сообщил второму оператору, что теперь ему придется работать за двоих. Поскольку работник отказался трудиться в новых условиях, его уволили по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В суде бывший оператор заявил, что возложение на него обязанностей другого работника говорит об изменении его трудовой функции, что противоречит правилам ст. 74 ТК РФ. Но суд нашел аргументы работника неубедительными. Суд установил, что у работодателя имелись законные основания возложить на работника дополнительные обязанности, поскольку изменения трудового договора истца были вызваны организационными причинами, которые возникли в связи с сокращением должности второго оператора ЭВМ. В итоге суд признал увольнение работника законным. Работник попытался обжаловать решение, но вышестоящий суд не нашел оснований для его отмены.

Уволить за повторный проступок нельзя, если за первый не было объявлено взыскание

Источник: Апелляционное определение ВС Республики Бурятия от 22.07.2015 по делу № 33-2823.

Для увольнения работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ нужно, чтобы он не просто совершил повторный проступок, но при этом за первый уже было объявлено взыскание, которое впоследствии не было снято или погашено.

Работница в течение 2 недель четыре раза нарушила дисциплину труда. Директор посчитал такое отношение к работе недопустимым и объявил подчиненной три выговора, а через несколько дней уволил по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение трудовых обязанностей). Работница обратилась в суд, который разъяснил следующее. Увольнение работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допускается, если к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного нарушения оно не было снято или погашено (п. 33 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Из материалов дела следовало, что работницу уволили за проступок, совершенный до издания приказа об объявлении ей выговоров за первые нарушения. Таким образом, суд пришел к выводу о незаконности увольнения работницы. Вышестоящий суд оставил решение в силе.

Отцу ребенка придется доказать право на декретный отпуск

Источник: Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 02.07.2015 по делу № 33-11029/2015

Мужчина, который планирует уйти в декретный отпуск, должен подтвердить фактический уход за ребенком. Если он этого не сделает, работодатель будет вправе отказать ему в предоставлении такого отпуска.

Помощник прокурора подал в отдел кадров заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, но получил отказ. Тогда он обратился в суд и потребовал обязать прокуратуру предоставить отпуск. Суд разъяснил, что отпуск по уходу за ребенком кроме его матери может использовать и отец, если он фактически ухаживает за ним (ч. 2 ст. 256 ТК РФ, п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1). Как следовало из материалов дела, жена истца прервала отпуск по уходу за ребенком и вышла в отпуск без сохранения заработной платы. Кроме того, на момент подачи заявления сам истец находился на больничном. Названные обстоятельства опровергают фактический уход истца за ребенком. На этом основании суд пришел к выводу, что прокуратура правомерно отказала истцу в предоставлении отпуска. С этими выводами согласился и вышестоящий суд.

Работник не сможет засудить компанию за неправильно оформленные документы

Источник: Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 27.08.2015 № 33-8817.

Обращение работника в суд с требованием установить факт несоответствия закону документов компании не принесет результата, если он не сможет привести убедительные доказательства того, что работодатель своими действия нарушил его права.

Работник в судебном порядке потребовал установить, соответствует ли нормам закона книга учета движения трудовых книжек его бывшего работодателя. Поводом для обращения послужил отказ в удовлетворении иска по другому гражданскому делу о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки. По мнению работника, работодатель вел книгу ненадлежащим образом, поскольку в ней отсутствовала подпись директора, а также она не была опломбирована, что является нарушением абз. 4 п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек (утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225). Значит, его подпись в такой книге не подтверждает факт получения трудовой книжки при увольнении. Суд согласился, что книга велась с нарушением закона, тем не менее отказал работнику в иске. Он разъяснил, что работник не указал, какие именно его права нарушил работодатель. Тогда как предъявление любого требования должно иметь целью восстановление прав обратившегося в суд лица (ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ). Работник пытался обжаловать решение, но вышестоящий суд не нашел оснований для его отмены.

Больничный действителен даже с ошибками, допущенными врачом

Источник: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 10.07.2015 по делу № А27-17873/2014.

Ошибки сотрудников медорганизации при заполнении листков временной нетрудоспособности не повлияют на право работодателя возместить выплаченные работникам пособия.

В ходе проверки компании ФСС России выявил два больничных, которые были заполнены с нарушением Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее — Порядок № 624н). Поэтому ведомство отказалось признавать обоснованными расходы работодателя на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности. Тогда работодатель обратился в арбитражный суд, который разъяснил следующее. Нарушения при заполнении листков нетрудоспособности допустили работники медорганизации, а не работодатель. В этом случае негативные последствия должны нести сами медорганизации (п. 68 Порядка № 624н). Факт выдачи листков временной нетрудоспособности с ошибками, но при наличии условий для получения работниками пособий не является основанием для отказа в принятии к зачету расходов работодателя. В данной ситуации фонд мог подать иски непосредственно к медицинским организациям, неправильно заполнившим листки нетрудоспособности (п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). На этом основании суд встал на сторону работодателя и признал решение ведомства незаконным.

Разъяснения Роструда

Вопрос: Работник по семейным обстоятельствам (неожиданно заболел близкий родственник) просит предоставить ему оплачиваемый отпуск на несколько дней с завтрашнего дня. Работодатель не возражает. Бухгалтер рассчитывает и выплачивает ему отпускные в день, которым датировано заявление. То есть компания нарушает правило трех дней из статьи 136 Трудового кодекса РФ. Какое наказание грозит в таком случае компании? Будет ли она оштрафована? Ведь вины компании в нарушении сроков выплаты отпускных нет.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО

от 26 августа 2015 года № 14-2/В-644

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел в пределах компетенции письмо по вопросу наступления ответственности за нарушения трудового законодательства и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Минтруда России, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Департамента по вопросу, содержащемуся в письме, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Указанная норма носит императивный характер и исключений не имеет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по — труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №324, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда является Федеральная служба по труду и занятости, за дополнительными разъяснениями рекомендуем обратиться в Федеральную службу по труду и занятости.

Директор Департамента оплаты
труда, трудовых отношений
и социального партнерства
М.С. Маслова