Новости для кадровика за октябрь 2016 года

Новости законодательства

Дополнен список документов, предъявляемых при приеме на работу

 

Документ: Федеральный закон от 13.07.2015 N 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Вступит в силу:  с 1 января 2017 года.

 

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 13.07.2015 N 230-ФЗ часть первая статьи 65 дополняется новым абзацем:

«справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию».

С формой Минтруда будет проще выдать бывшим работникам справку о заработке для биржи труда

Документ: Письмо Минтруда России от 15.08.2016 N 16-5/В-421

В бухгалтерию от бывшего работника может поступить просьба выдать справку о среднем заработке. Документ нужен физлицу для регистрации на бирже труда. Официальной формы справки не было. Компании использовали региональную форму или разрабатывали свою. Теперь Минтруд выпустил рекомендательную форму.

Справка о среднем заработке нужна, чтобы служба занятости могла рассчитать размер пособия по безработице. Поскольку на федеральном уровне формы этой справки не было, некоторые регионы утвердили свои варианты форм, отличающиеся от предложенной Минтрудом. Например, по такому пути пошли Москва и Санкт-Петербург. Региональные формы, как пояснял Роструд, также не обязательны.

Таким образом, организации по-прежнему могут в произвольной форме выдавать бывшим работникам справки о среднем заработке. Однако для минимизации трудозатрат проще использовать форму справки, рекомендованную Минтрудом.

Разъяснения Минтруда России о правилах выплаты премий по новому порядку

Документ: Информация Минтруда России от 21 сентября 2016г. (прилагается к рассылке)

3 октября вступили в силу Закон от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ, который установил конкретные сроки выплаты зарплаты.

Так, конкретные даты выплаты зарплаты работодатель устанавливает Правилами трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как отметила директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Марина Маслова, принятый закон не меняет порядка выплаты зарплаты.

«Требования по ограничению сроков выплаты заработной платы 15-ю календарными днями относятся к выплатам работнику начисленной заработной платы, которые производятся не реже чем каждые полмесяца», – отметила Марина Маслова.

Стимулирующие выплаты – доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты являются одной из составляющих зарплаты и их выплачивают за иные более продолжительные периоды чем полмесяца – месяц, квартал, год и другие.

«Системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, – пояснила Марина Маслова. – Премии и иные поощрительные выплаты начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет осуществлена оценка таких показателей».

Таким образом, сроки выплаты работникам стимулирующих выплат, которые начисляют за месяц, квартал, год или иной период, могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом. Так, если локальным актом установлено, что премию выплачивают по итогам работы за определенный период, например за месяц в месяце, следующем за отчетным, или указан конкретный срок ее выплаты, например по итогам работы за год – в марте следующего года, то это не будет нарушением требований Трудового кодекса РФ в новой редакции. Такие разъяснения дают специалисты Минтруда России в разъяснениях на официальном сайте.

Проверки малого и среднего бизнеса

Документ: Приказ от 12 сентября 2016г. № 492 «О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства»

МЧС России проводить проверки малого и среднего бизнеса. Так, согласно тексту приказа МЧС России не будет проводить внеплановые выездные проверки субъектов малого и среднего предпринимательства для контроля исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений. При этом нарушения должны быть не связаны с наличием угрозы жизни и здоровью сотрудников. Вместе с тем, внеплановые проверки смогут проводить по жалобам и обращениям граждан, в которых есть сведения об угрозе жизни или здоровью сотрудников. Однако такие проверки будут проводить по согласованию с органами прокуратуры и с участием представителей Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

Также МЧС России не будет включать в ежегодный план проверок предприятия малого и среднего бизнеса. За исключением видов деятельности, которые перечислены в постановлении Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944.

В течение какого периода не будут проводить проверки, в приказе не уточняют.

Проверки перевели на риск-ориентированный подход

Документ: Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Вступило в силу: 3  сентября 2016 г.

Проверки будут проводить с учетом риск-ориентированного подхода. При таком подходе интенсивность контроля зависит от того, к какой категории риска либо класса опасности относится деятельность организации.

Работодателю могут присвоить категорию риска: низкий, умеренный, средний, значительный, высокий, чрезвычайно высокий или класс опасности с 1-го по 6-й. При низкой категории риска (6-й класс опасности) плановые проверки не проводят. Класс (категория) опасности зависит от тяжести потенциальных негативных последствий, которые могут возникнуть, если работодатель не будет соблюдать обязательные требования к его деятельности.

Пока такой подход сначала внедрят для пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, надзора в области связи. В дальнейшем риск-ориентированный подход распространят на федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

Сообщение работодателя бывшего служащего заверяется печатью при её наличии

Документ: Постановление Правительства РФ от 9 августа 2016 г. N 762 «О внесении изменения в пункт 3 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»

Скорректированы правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы.

Уточняется, что подпись работодателя на указанном сообщении заверяется печатью организации при ее наличии.

Напомним, что в результате изменений, внесенных Федеральным законом от 06.04.2015 N 82-ФЗ, печать перестала быть обязательным средством индивидуализации акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Общество вправе иметь печать, в то же время федеральным законом может быть предусмотрена обязанность общества использовать печать (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 N  208-ФЗ «Об акционерных обществах», п. 5 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Типовая форма трудового договора для микропредприятий

Документ: Постановление Правительства РФ от 27 августа 2016г. № 858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем — субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям»

Вступит в силу: с 01 января 2017г.

Правительство РФ своим Постановлением утвердило типовую форму трудового договора для микропредприятий (см. приложение к рассылке) . Подготовленная форма трудового договора удобна для заполнения и позволяет сократить затраты на кадровое делопроизводство на малых предприятиях. Если микропредприятие будет заключать со своими сотрудниками такой типовой договор, то оно сможет не разрабатывать локальные нормативные акты, регламентирующие режим труда и отдыха, внутренний распорядок, систему оплаты труда.

 

Законопроекты

Новый законопроект о применении риск-ориентированного подхода к трудовым проверкам

Документ: Проект Постановления Правительства РФ от 30.09.2016 б/н

Минтруд России разработал проект постановления Правительства РФ о применении риск-ориентированного подхода к плановым проверкам трудового законодательства. Объясним подробнее, в чем суть проекта и каких изменений ждать работодателям по проверкам трудовой инспекции.

В настоящее время риск-ориентированную модель проверок применяют только в сфере связи, санитарно-эпидемиологическом и пожарном надзоре.

Суть риск-ориентированного подхода заключается в том, что всех работодателей классифицируют с учетом показателя потенциального риска причинения вреда ценностям в сфере труда. При этом учтут количество нарушений, выявляемых при проверках, количество несчастных случаев на производстве, количество жалоб от сотрудника и т. п.

По итогу классификации каждому работодателю присвоят соответствующую категорию. Таких категорий риска всего шесть: низкий, умеренный, средний, значительный, высокий и чрезвычайно высокий. Частота плановых проверок работодателей будет зависеть от присвоенной категории:

  • для категории чрезвычайно высокого риска – проверка один раз в календарном году;
  • для категории высокого риска – один раз в два года;
  • для категории значительного риска – один раз в три года;
  • для категории среднего риска – не чаще чем один раз в четыре года;
  • для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в пять лет.

Изменения в ТК РФ относительно дат выплаты премий

Документ: Законопроект № 1187319-6

В Госдуму РФ внесен законопроект, который поставит точку в порядке выплаты премий после изменения законодательства с 3 октября 2016 года.

Напомним, что в новой редакции кодекса от 3 октября появился предельный срок выплаты зарплаты – 15-е число после окончания периода, за который она начислена. У работодателей сразу возник вопрос: как быть с выплатами годовых, полугодовых и квартальных премий. Неужели и их следует платить не позднее 15-го числа после окончания года, полугодия и квартала соответственно. Минтруд России уже дал официальные разъяснения (см. выше), что новый порядок выплаты стимулирующих премий не коснется. Их можно по-прежнему выплачивать в те сроки и порядки, которые предусмотрены в локальных актах организации. Дело осталось за малым: внести уточнения непосредственно в Трудовой кодекс РФ. И новый проект, который внесен в Госдуму РФ, как раз и преследует цель устранить несоответствие в самом Трудовом кодексе РФ.

Как заполнять трудовые книжки, если организация не имеет печать?

Документ: Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении разъяснения по Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»

 

Минтрудом России подготовлен проект разъяснений правил ведения трудовых книжек лицами, у которых отсутствует печать

Сообщается, что положения абзаца первого пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках», о заверении печатью при увольнении работника (прекращении трудового договора) всех записей, внесенных в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, хозяйственными обществами соблюдаются при наличии печати. Положения о необходимости проставления печати на первой странице трудовой книжки, вкладыше в трудовую книжку также применяются только при ее наличии.

В случае отсутствия у хозяйственного общества печати, записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, и подписью самого работника.

 

На работодателей могут возложить обязанность по оплате выданного в связи  с беременностью больничного уволенным работникам

Документ: Проект федерального закона N 1170053-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

В Госдуму внесен проект поправок в ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ. В настоящий момент данная норма предусматривает, что застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в части 4 указанной статьи.

Действие приведенного законоположения предложено распространить также на лиц, утративших трудоспособность в связи с беременностью и родами. Отметим, однако, что согласно части 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ утрата трудоспособности в связи с беременностью и родами вообще не является основанием для получения такого вида страхового обеспечения, как пособие по временной нетрудоспособности. Тем не менее, внесения каких-либо изменений в данную норму законопроект не предполагает.

Расширят основания для проведения внеплановой проверки

Документ: Законопроект № 118957-6

В Госдуму внесен новый законопроект , который расширит список оснований для внеплановой проверки трудовой инспекции.

Так, согласно тексту проекта причиной проверки могут стать обращения бывших сотрудников о том, что с ними не заключали трудовые или гражданско-правовые договоры. Также поводом для проверки станут жалобы о выплате неофициальной зарплаты.

В Трудовой кодекс РФ перенесут советские нормы

Документ: Законопроект № 1166412–6

Законодатели сначала хотят включить в нормы, которые касаются рабочего времени. Затем отменят старые акты.

Изменение первое — о неполном времени. Статья 93 ТК РФ допускает какой-то один режим — неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Советский акт разрешает сочетать эти режимы (п. 8 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 № 111/8–51). Аналогично скорректируют ст. 93 ТК РФ.

Изменение второе — о сверхурочных часах. Как платить за сверхурочку и работу в праздники, сказано в ст.ст. 152, 153 ТК РФ. Неясно, что делать со сверхурочными часами, которые пришлись на праздники. За них сотруднику уже доплатили. Чтобы исключить двойную оплату, в ст. 152 ТК РФ появится новая часть. Ее сформулируют по аналогии с п. 4 разъяснений от 08.08.1966 № 13/п-21.

Изменение третье — о праздничной смене. Часть смены может приходиться на праздничный день, часть — выходить за его пределы. Работник сможет рассчитывать на двойную оплату только за праздничные часы. Это правило в ст. 153 ТК РФ возьмут из п. 2 разъяснений от 08.08.1966 № 13/п-21.

После включения норм в Трудовой кодекс РФ нормативные акты СССР и РСФСР, которые содержали эти важные уточнения, признают утратившими силу.

Пособия по уходу за ребенком будут платить до трех лет

Документ: Проект Федерального закона № 1174985-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения размера и периода выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком»

В Госдуму поступил законопроект о том, чтобы увеличить период выплаты пособия по уходу за ребенком. Предлагают заменить полтора года на три. Это соответствует продолжительности декретного отпуска. По уходу за первым ребенком наименьший размер пособия составит минимальный размер оплаты труда, а по уходу за вторым и более детьми – два МРОТ. Цель законопроекта – обеспечить минимальный уровень ухода за ребенком.

Судебная практика

Неуведомление службы занятости о сокращении не свидетельствует о незаконности увольнения

Источник: Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-5032/2016

В ходе рассмотрения спора о правомерности увольнения работника в связи с сокращением суд высказал правовую позицию о последствиях неисполнения работодателем требования п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1.

Напомним, что согласно данной норме при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель — индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Суд указал, что неисполнение данного требования не является нарушением порядка увольнения и, как следствие, не может повлечь за собой признание увольнения незаконным.

Отметим, что данная точка зрения является превалирующей в судебной практике (см., например, определение Нижегородского областного суда от 08.04.2014 N 33-2978/2014,  определение Ленинградского областного суда от 29.01.2014 N 33-466/2014,  определение Московского городского суда от 26.01.2012 N 33-1982, определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.04.2011 N 33-227/11). Хотя иногда встречаются и примеры обратного подхода.

Генеральный директор не может самостоятельно изменить условия оплаты труда

Источник: Постановление АС Волго-Вятского округа от 16 августа 2016 г. N Ф01-2981/16

В суде рассматривался спор между обществом с ограниченной ответственностью и его генеральным директором. Общество требовало взыскать с генерального директора сумму убытков, понесенных в результате выплаты директором самому себе заработной платы в размере большем, чем это было предусмотрено трудовым договором.

Суд подтвердил обоснованность претензий юридического лица. Как указано в постановлении, генеральный директор общества наделен правами и обязанностями работодателя лишь в отношениях с работниками общества.

Из содержания статей 2, 21, 22, 57, 129, 135 и 136 ТК РФ следует, что любые денежные выплаты, к которым относится и заработная плата генерального директора (директора), производятся исключительно с согласия и на основании выраженного волеизъявления работодателя.

Работодателем по отношению к генеральному директору является общество, а его представителем — лицо, указанное в части 1 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.

Таким образом, генеральный директор не обладал полномочиями по принятию решения об изменении (увеличении) себе заработной платы как единоличному исполнительному органу без согласия и без выраженного волеизъявления работодателя.

Является ли нарушением выплата заработной платы ранее установленной даты?

Источник: Решение Саратовского областного суда от 27 июня 2016 г. по делу N 21-396/2016

Общество с ограниченной ответственностью требовало в суде признания незаконным постановления инспектора ГИТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Поводом для претензий контролирующего органа стала выплата заработной платы ранее дат, установленных правилами внутреннего трудового распорядка.

Напомним, что в соответствии с частью шестой ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Необходимость выплаты заработной платы ранее установленных сроков предусмотрена лишь для случаев совпадения дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем (часть восьмая ст. 136 ТК РФ).

Суд, тем не менее, не счел действия работодателя неправомерными, указав, что работодатель может выплатить работникам заработную плату ранее установленных сроков, поскольку это улучшает положение работников.

Отметим, что аналогичная точка зрения встречалась в судах и ранее (см. решения Ольховского районного суда Волгоградской области от 29.07.2015 N 12-82/2015, Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 24.03.2015 N 2-1532/2015, постановление Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15.12.2014 N 5-1827/2014).

Однако ее правомерность вызывает определенные сомнения. Ведь выплата заработной платы в более раннюю дату, чем это предусмотрено, предполагает, что, если в дальнейшем работодатель вернется к соблюдению установленных сроков выплаты, промежуток между двумя выплатами составит более полумесяца. В судебной практике достаточно также и примеров признания более ранней выплаты заработной платы нарушением трудового законодательства (см., например, определение Саратовского областного суда от 02.04.2015 N 33-1840/2015, решения Энгельского районного суда Саратовской области от 14.04.2016 N 12-111/2016, Кировского районного суда г. Саратова Саратовской области от 05.02.2015 N 12-88/2015, Центрального районного суда г. Омска Омской области от 27.10.2014 N 2-5879/14, постановление Нововятского районного суда г. Кирова от 27.09.2013 N 5-52/2013). Специалисты Роструда также указывали на недопустимость таких действий работодателя.

ГИТ не вправе штрафовать за задержку зарплаты каждому работнику

Источник: Постановление ВС РФ от 09.08.2016 № 29-АД16-9

Задержка зарплаты нескольким работникам — одно нарушение. Поэтому трудовой инспектор должен назначить работодателю один штраф.

Работодатель 3 месяца задерживал работникам зарплату. Компенсацию по ст. 236 ТК РФ они также не получили. Работники подали в трудовую инспекцию коллективное обращение. Затем отдельно пожаловался еще один работник. На основании жалоб инспектор провел одновременно две проверки. Инспектор подтвердил нарушения и оштрафовал компанию дважды по 38 тыс. ₽ по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В итоге общий размер штрафов составил 76 тыс.

Закон запрещает повторно наказывать за одно и то же нарушение.

Компания оспорила наказания. Она настаивала, что штрафовать ее должны были один раз. Районный и областной суды оставили наказания в силе. Они указали, что компанию оштрафовали по итогам разных проверок на основании обращений разных граждан. Компания обжаловала решения в Верховный суд РФ. Суд указал, что когда работодатель задерживает зарплату и не платит компенсацию по ст. 236 ТК РФ — это одно административное правонарушение, ответственность за которое предусматривает ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. При этом не имеет значения количество работников, которым задержали зарплату и не выплатили компенсацию.

Закон запрещает повторно наказывать виновное лицо за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ). Значит, трудовой инспектор по итогам двух проверок имел право назначить компании только одно наказание. В итоге Верховный суд освободил компанию от второго штрафа.

Летом 2014 года Верховный суд РФ указывал, что штрафовать работодателя надо за каждое нарушение трудового законодательства (постановление ВС РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-11). И если задержку зарплаты нескольким работникам можно рассматривать как одно нарушение, то задержка зарплаты и невыплата компенсации по ст. 236 ТК РФ — нарушения разные. Но это не значит, что Верховный суд РФ поменял точку зрения. Он принимал решения с учетом конкретных обстоятельств дел.

Таким образом, сейчас у работодателей появился козырь в спорах с трудовой инспекцией. Если инспектор назначит несколько штрафов, ссылайтесь на новое решение Верховного суда РФ. Есть шанс, что суд объединит все штрафы в один. Это особенно актуально с учетом того, что с 03.10.2016 размеры штрафов за невыплату зарплаты увеличатся.

Разъяснения официальных ведомств

О внесении изменений в трудовой договор по результатам проведения специальной оценки условий труда

 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 14 июля 2016 г. N 15-1/ООГ-2516

 

Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции обращение о порядке применения отдельных положений трудового законодательства и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) условия предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются обязательными для включения в трудовой договор.

Если работник принимается на вновь организованное рабочее место, на котором оценка условий труда ранее не проводилась, то до проведения специальной оценки условий труда в трудовом договоре с работником, принимаемым на такое рабочее место, могут быть указаны общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним).

По завершении специальной оценки условий труда трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями (класс (подкласс) условий труда, полагающиеся гарантии и компенсации).

В соответствии со статьей 74 Трудового кодекса в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Таким образом, изменения условий трудового договора, оформляемые дополнительным соглашением к трудовому договору, возможны не ранее двух месяцев со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Уведомление работника об изменении условий трудового договора не является письменным ознакомлением работника с результатами специальной оценки условий труда. Работник должен быть ознакомлен под роспись с картой специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Установление работникам гарантий (компенсаций) за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам проведения специальной оценки условий труда осуществляется со дня вступления в силу соответствующих результатов проведения специальной оценки условий труда (с момента утверждения отчета о ее проведении).

При этом работодатель вправе до проведения указанной специальной оценки условий труда в рамках взаимодействия с социальными партнерами и работником определить возможность компенсации вредных (опасных) факторов при их последующем выявлении по результатам специальной оценки условий труда.

 

Заместитель директора

Департамента условий и охраны труда

П.С.СЕРГЕЕВ

Передать бухгалтеру кассу нужно через совмещение

 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 20 июля 2016 г. N 14-2/В-688

 

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу совмещения профессий и в пределах компетенции сообщает.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК) устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях: согласно части второй статьи 57 ТК наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений; согласно статье 195.3 ТК требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по применению профессиональных стандартов размещены на официальном сайте Минтруда России по адресу: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/payment/128.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в Вашем обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Как закреплено статьей 60.2 ТК, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Согласно статье 151 ТК при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК).

Следовательно, чтобы в обязанности бухгалтера входило ведение кассы, работодатель должен:

1) заключить с ним соглашение о совмещении должностей и ознакомить его под роспись с должностной инструкцией кассира. В соглашении нужно установить:

— размер доплаты за совмещение;

— срок совмещения — например, на период отпуска кассира или до приема работника на должность кассира;

2) издать приказ о возложении на работника обязанностей кассира в порядке совмещения должностей;

3) оформить прием-передачу кассы.

 

Заместитель директора Департамента

оплаты труда, трудовых отношений

и социального партнерства Минтруда России

Т.В.МАЛЕНКО

Комментарии к письму Минтруда:

По мнению Минтруда, чтобы бухгалтер вел кассу, нужно оформить совмещение. Доплата за работу кассира обязательна.

Минтруд разъяснил, как передать бухгалтеру обязанности кассира. Чиновники видят только один путь — оформить совмещение. Возможность включить в должностную инструкцию бухгалтера функционал кассира, они не рассматривают.

Рекомендации не учитывают то, что в штатном расписании может не быть должности кассира. В этом случае нет и должностной инструкции. При этом работу кассира нужно выполнять.

Кроме того, есть проект разъяснений, где Минтруд рассмотрел вопрос по объему обязанностей работников. Работодатель вправе формировать функционал из одного или нескольких профстандартов. То есть он сам решает, какие задачи будет выполнять работник на той или иной должности. С этим согласен и Московский городской суд (апелляционное определение от 04.03.2015 по делу № 33–6840/2015).

Вопрос-ответ

Сколько раз необходимо предлагать сотруднику одну и ту же имеющуюся вакансию после вручения уведомления о сокращении?

Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит. Из норм статьи 180 Трудового кодекса РФ следует, что подходящая вакансия должна быть предложена как минимум один раз. В общем случае работодателю следует предлагать работнику вакансии по мере их появления в течение всего срока предупреждения об увольнении. Кроме того, в последний день работы сотруднику рекомендуется еще раз предложить все подходящие ему вакансии, в том числе и те, от которых работник ранее отказался, если на момент увольнения они по-прежнему не заняты. Такой подход полностью отвечает требованиям части 3 статьи 81 и части 1 статьи 180 Трудового кодекса РФ и исключает возможность возникновения трудового спора с требованием восстановить сотрудника на работе по причине того, что ему не были предложены или были предложены не все подходящие вакансии.

Женщина работает в сельской местности. Продолжительность работы составляет 36 часов. Как рассчитывать оплату совместительства – исходя из 40 или 36 часов?

Оплату совместительства рассчитывайте исходя из 40 часов. Женщины в сельской местности трудятся не более 36 часов в неделю. При этом зарплату работодатель выплачивает в полном объеме, как за 40 часов работы. (п. 1.3 постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1, п. 3 постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 января 1991 г. № 522-1, ст. 423 ТК РФ).

Если женщина работает в сельской местности по совместительству на 0,5 ставки, то продолжительность работы в неделю составляет 18 часов (36 часов × 0,5 ставки). Ее труд оплачивайте пропорционально отработанному времени, то есть начисляйте половину от полной ставки (ст. 285 ТК РФ).

Пример

В ООО «Альт» 10 магазинов. В штате каждого числятся продавцы. По штатному расписанию зарплата продавца при полностью отработанной месячной норме составляет 20 000 руб. Один магазин расположен в сельской местности. В нем работают два продавца. Первый трудится на полную ставку (36 часов в неделю). Он полностью отрабатывает свою сокращенную норму, поэтому получает полную зарплату в 20 000 руб. Столько же получают коллеги из городских магазинов с 40-часовым рабочим графиком. А второй продавец работает по совместительству 18 часов в неделю. Его зарплата за полный рабочий месяц составит 10 000 руб., то есть половину.