Новости трудового законодательства за май 2016 года

Новости законодательства

Уточнен порядок осуществления специальной оценки условий труда

Документ: Федеральный закон от 01.05.2016 N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»

Вступил в силу: 01.05.2016г.

Федеральным законом, в частности:

— установлена возможность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на рабочих местах, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми (действие данного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года);

— расширен перечень сведений об организациях, проводящих спецоценку условий труда, содержащейся в реестре таких организаций;

— установлен переходный период до 31.12.2020, в течение которого методики (методы) исследований (испытаний) и измерений, утвержденные федеральными органами исполнительной власти и не аттестованные в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений, должны быть надлежащим образом аттестованы и внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (данное положение также распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми (за исключением рабочих мест, в отношении которых идентификация вредных и (или) опасны производственных факторов в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» не осуществляется), работодателем подается в территориальный орган уполномоченного органа исполнительной власти по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест.

(см. в рассылке ФЗ «О специальной оценке условий труда» с учетом изменений)

Новый Порядок освидетельствования на алкогольное опьянение

Документ: Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н

Вступил в силу: с 26 марта 2016 г.

Вступил в силу новый Порядок освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянении.

В Порядке прописаны основные признаки наличия алкогольного или другого опьянения, которые сможет определить любой человек. Основными критериями отправки работника на освидетельствование являются: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов. Если есть хотя бы один из этих признаков, то работодатель вправе отправить работника на медосвидетельствование. Его могут проводить любые медорганизации, у которых есть лицензия на такую деятельность. Врачи определят наличие опьянения или при отказе работника от освидетельствования, составят медицинское заключение.

Законопроекты

Роструд выявит устаревшие требования по охране труда

Роструд собирает предложения работников и работодателей по совершенствованию трудового законодательства и норм охраны труда. Обсуждение проводится на портале Онлайнинспекция.рф.

Руководитель Роструда Всеволод Вуколов рассказал, что трудовые отношения в России регулирует множество документов — федеральные законы, указы, постановления и т. д. Многие из них остались со времен СССР. Чтобы выявить устаревшие и избыточные требования в нормативных актах, Минтруд России создал рабочую группу. В нее вошли представители Роструда, экспертного сообщества, объединений работников и работодателей.

На сегодняшний день выявлено более 1000 актов с требованиями в сфере трудовых отношений. Некоторые из них Минтруд России планирует ликвидировать, в другие — внести изменения. Это снизит издержки и работодателей, и работников.

Вы можете поучаствовать в обсуждении устаревших требований законодательства на портале Онлайнинспекция.рф. Результаты обсуждения рассмотрит рабочая группа при Минтруде России. Она и примет окончательное решение о судьбе нормативных актов.

Перечень рабочих мест, на которых спецоценка проводится с особенностями, уточнят

Правительство РФ подготовило проект постановления, чтобы изменить Перечень рабочих мест, на которых спецоценка условий труда проводится с особенностями (утв. постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. № 290). Из Перечня планируют исключить рабочие места работников, которые тушат пожары и проводят аварийно-спасательные работы, работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций. В то же время в него внесут рабочие места:

  • водителей городского наземного пассажирского общественного транспорта;

  • медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании психиатрической помощи.

Минтруд России разработает госпрограмму «Безопасный труд» на 2018–2025 годы

На заседании Правительства РФ Министр труда Максим Топилин сообщил, что Минтруд России разработает госпрограмму «Безопасный труд» на 2018–2025 годы в рамках плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики.

Программа будет направлена на формирование культуры безопасного труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В качестве ее основных задач заявлены снижение смертности от предотвратимых причин, увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения.

Источник: Минтруд России.

Вопрос-ответ

Может ли работник получить возмещение вреда, если травма на производстве произошла 5 лет назад и не была оформлена?

Скорее всего, в судебном порядке не сможет. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда составляет три года (ст. 196 ГК РФ).

Если работник обратится в суд с иском о назначении страховых выплат спустя три года после несчастного случая, то суд может одобрить взыскание выплат не более чем за три года до момента обращения работника (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Если ответчик будет виноват в том, что работник не получал положенные выплаты, то суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.

Кроме того, работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред (ст. 22 ТК РФ).

Пострадавший или члены его семьи вправе обратиться в суд за компенсацией морального вреда от несчастного случая на производстве (ст. 151 ГК РФ). При этом должна быть доказана вина работодателя.

Регламентирован ли срок хранения личных карточек учета выдачи СИЗ?

Документы, которые связаны с обеспечением работников спецодеждой и обувью, должны храниться в организации в течение трех лет (п. 637 приказа Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558). Не забывайте, что СИЗ, выданные работнику, — это собственность работодателя. При увольнении сотрудник должен сдать специальную одежду и обувь. Возврат СИЗ отмечают в личной карточке работника.

Полезные статьи

Правила по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями

М.А. Елагина, канд. техн. наук, зам. директора Центра дополнительного профессионального образования ВГЛТА

Что нового содержится в общих положениях Правил

Новые Правила по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 552н, вступили в силу 8 января 2016 г.

Документ распространяется на всех работодателей (юридических и физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм, ведущих любые виды деятельности. Сюда включается также:

  • проектирование, строительство (реконструкция) и эксплуатация объектов;

  • конструирование машин, механизмов и другого оборудования;

  • разработка технологических процессов.

Правила не действуют в отношении работ, выполняемых с применением обрабатывающих станков, технических устройств в составе технологического, транспортного оборудования, испытательных стендов, оргтехники, контрольно-кассовых машин.

Новый документ подразделил инструменты и приспособления:

  • на ручной;

  • механизированный;

  • электрифицированный;

  • абразивный и эльборовый;

  • пневматический и гидравлический;

  • инструмент с приводом от ДВС;

  • ручной пиротехнический инструмент.

Применяя подпадающий под это действие инструмент в технологическом процессе, работник подвергается сразу десятку вредных производственных факторов.

Пример

Выполнение работ в труднодоступных местах, возможность поражения электрическим током или воздействие повышенного уровня шума, вибрации. Кроме того, использование некоторых инструментов приводит к повышенной загазованности воздуха рабочей зоны и т. д.

Задача каждого работодателя исключить, а если это невозможно из-за особенностей технологического процесса, свести к минимуму влияние вредных факторов производственной среды на здоровье работника. Новые Правила должны способствовать снижению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и, как следствие, повысить уровень культуры производства и производительности.

Какие требования установлены к производственным помещениям и безопасности работ

Документ содержит в себе требования охраны труда при проведении работ и организации производственных помещений, а также при непосредственной эксплуатации инструментов и приспособлений.

Пример

Искусственное освещение в производственном помещении должно быть двух систем: общее (равномерное или локализованное) и комбинированное (к общему освещению добавляется местное), только местное освещение не допускается.

Для допуска к работе с инструментом и приспособлениями работник должен пройти медосмотр и обучение по охране труда. Сотрудники моложе 18 лет не допускаются:

  • к работе с электрифицированными, пневматическими, гидравлическими, ручными пиротехническими инструментами;

  • использованию инструментов с приводом от двигателя внутреннего сгорания.

Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, обо всех замеченных им нарушениях требований, неисправностях оборудования, инструмента, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты. Запрещено работать с неисправным оборудованием, инструментами и приспособлениями, а также средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Новые требования к инструментам и приспособлениям

Исправное техническое состояние инструмента имеет большое значение. Его износ и поломка могут привести к увеличению фактических показателей вредных производственных факторов. Состояние инструментов и приспособлений необходимо систематически контролировать. Для этого в организации должны быть назначены сотрудники, ответственные за осмотр, ремонт, проверку и испытание, а также техническое освидетельствование инструмента и приспособлений.

Работники служб, ответственных за исправное состояние инструмента и приспособлений, должны иметь необходимую квалификацию. Если работодатель не имеет возможности содержать в штате подобных специалистов, он может заключить договор со специализированной организацией на оказание таких услуг.

Новыми Правилами также регламентируется работа с ручным пиротехническим инструментом, которая должна производиться по письменному распоряжению — наряду-допуску. Форма наряда-допуска приводится в приложении к Правилам.

Как подготовиться к применению новых Правил

Для практического применения Правил по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями работодателю необходимо:

  • провести аудит внутренних документов, касающихся охраны труда при эксплуатации инструментов и приспособлений, внести изменения в приказы, распоряжения, регламенты, правила и т. п.;

  • провести обучение руководителей подразделений предприятия, в которых используются инструменты и приспособления, новым Правилам;

  • провести инструктаж по охране труда всех работников, которые обязаны использовать инструменты и приспособления;

  • провести проверку знаний вышеуказанных работников. Данная проверка знаний может касаться только новых Правил и не зависеть от срока проведения предыдущей проверки;

  • внести изменения в инструкции по охране труда всем работающим с инструментами и приспособлениями;

  • внести изменения в должностные инструкции должностным лицам и инженерно-техническим работникам в соответствии с требованиями новых Правил.

Подводя итоги, можно сказать, что применение новых Правил потребует от работодателя актуализации локальных документов, обновления знаний у руководителей и ведущих специалистов, а также проведения дополнительной подготовки работников. Потребуются временные и финансовые затраты. Однако перспектива роста производительности труда выглядит привлекательнее, чем новые штрафы за нарушение трудового законодательства и простои из-за производственных травм, поломки оборудования и т. д.