Обзор для кадровика за период с 10.11.2017 по 16.11.2017г.

Изменения в законодательстве

57 новых проверочных листов для работодателей

Всего Роструд утвердил 107 проверочных листов.

Например, проверочный лист № 10 посвящен регулированию труда инвалидов, а № 49 – требованиям охраны труда при работах по ремонту зданий и сооружений. Проверочные листы при плановых проверках работодателей с категорией умеренного риска инспекторы ГИТ начнут применять с 1 января 2018 года. С 1 июля 2018 года инспекторы будут использовать листы при плановых проверках всех работодателей.

Источник: Роструд.

Законопроекты

За задержку зарплат хотят наказывать строже

Председатель Следственного комитета РФ предложил ужесточить наказание за невыплату зарплаты свыше двух месяцев.

Сейчас недобросовестных работодателей можно лишать свободы за это преступление максимум на три года. Если срок увеличить до четырех лет, это изменит категорию преступления на более тяжкую. Правоохранители смогут проводить расширенный комплекс оперативно-разыскных мероприятий. Выявлять неплательщиков станет проще.

Также председатель Следственного комитета РФ предлагает освобождать от уголовного наказания тех работодателей, которые погасили долги по зарплате до окончания предварительного следствия. Подробную практику сейчас применяют для налоговых преступлений, где она себя хорошо зарекомендовала. Директоры и предприниматели могут погасить задолженность по налогам, чтобы их не лишили свободы.

Источник: Следственный комитет РФ.

В 2019 году МРОТ приравняют к прожиточному минимуму

С 01.01.2018 МРОТ будет составлять 85% прожиточного минимума — 9489 . С 2019 года — 100%.

МРОТ привяжут к прожиточному минимуму трудоспособного населения за II квартал предыдущего года (законопроект № 274625- 7). Но полного соответствия удастся добиться лишь к 2019 году.

В 2018 году работникам нужно будет платить не менее 9489 . Эта сумма соответствует 85% от прожиточного минимума за II квартал 2017 года — 11 163.

С 2019 года МРОТ будут ежегодно устанавливать федеральным законом в величине 100% прожиточного минимума.

Законопроект предусматривает защитную норму. Если прожиточный минимум будет меньше, чем годом ранее, МРОТ не снизят. Сведения о размере прожиточного минимума будут ежеквартально публиковать на сайте Росстата.

Также изменят правила определения самого прожиточного минимума. Кто и как будет устанавливать его величину, решит Правительство РФ. Сейчас оно само утверждает прожиточный минимум на основании потребительской корзины и уровня цен. Законопроект предлагает продлить действующую с 2013 года потребительскую корзину до конца 2020 года.

Уточнят порядок привлечения сотрудников к материальной ответственности

Документ: Проект Закона Госдумы РФ от 17 ноября 2016 г. № 29805-7 «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации»

Текст проекта закона:

«Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации следующие изменения:

1) в части третьей статьи 242 слово «проступка» заменить словом «правонарушения»;

2) в пункте 6 части первой статьи 243 слова «проступка, если таковой установлен» заменить словом «правонарушения, если таковое установлено».

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации» направлен на недопущения известных практике случаев произвольного возложения полной материальной ответственности на работника за совершение действий, не являющихся административным правонарушением.

Трудовое законодательство возлагает на работника материальную ответственность за ущерб, причиненный работодателю (ст. 238 ТК РФ). Предусматривается два вида материальной ответственности работника: ограниченная (материальная ответственность работника в пределах своего среднего месячного заработка) и полная (обязанность возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере). Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными Федеральными законами (часть вторая ст. 242 ТК РФ).

Случаи полной материальной ответственности работников, предусмотренные ТК РФ, перечислены в ст. 243. Одним из таких случаев является причинение работником ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит понятия административного проступка и не использует данный термин. Ст. 2.1 КоАП РФ дефиницирует противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, как административное правонарушение.

Использование иного термина в ТК РФ зачастую трактуется работодателями как возможность более широко применения данной нормы: например, в ситуациях, когда компетентным органом установлена вина работника в совершении противоправного деяния, которое, однако, не образует состава административного правонарушения.

Так, нередки случаи, когда работодатели на основании п. 6 части первой ст. 243 ТК РФ пытаются возложить полную материальную ответственность за причиненный ущерб на работников, ставших виновниками дорожно-транспортных происшествий в результате таких нарушений ими Правил дорожного движения, за которые не установлена административная ответственность, полную материальную ответственность за ущерб, причиненный автомобилю (см., например, определение Белгородского областного суда от 21.05.2013 № 33-1707, определение, Ленинградского областного суда от 20.12.2012 № 33-5627/2012, определение Саратовского областного суда от 18.06.2013 № 33-3586).

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации» будет способствовать приведению терминологического аппарата ТК РФ в соответствие с КоАП РФ, исключит возможность некорректного толкования указанной правовой нормы в правоприменительной практике, будет способствовать снижению числа случаев неверного ее применения работодателями и создаст механизм защиты работников от произвольного возложения на них полной материальной ответственности за совершение действий, не являющихся административным правонарушением.

 

Вопрос-ответ

Как внести в трудовую книжку запись о работе по совместительству спустя несколько лет после трудоустройства, не нарушая хронологию событий?

В ситуации когда в трудовую книжку по желанию работника вносятся записи о совместительстве, хронологический порядок не соблюдается. Такая запись может быть сделана в любой момент, как только сотрудник обратится с соответствующей просьбой по основному месту работы. И неважно даже, трудится работник совместителем в настоящее время или нет.

Абзац 7 п. 3.1 разд. 3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от  10.10.2003 № 69, содержит порядок внесения записи о работе по совместительству:

  • в графе 1 раздела «Сведения о работе» ставится порядковый номер записи;
  • графе 2 указывается дата приема на работу в качестве совместителя;
  • в графе 3 делается запись о принятии или назначении в качестве совместителя в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности, специальности, профессии с указанием квалификации;
  • в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер.

Получается, в графе 2 требуется указать дату приема на работу по совместительству, но при этом нет требования о соблюдении хронологии.

В течение какого срока работодатель обязан хранить графики отпусков?

График отпусков нужно хранить в организации один год после окончания года, на который его составляли.

Все организации обязаны хранить документы по личному составу (ч. 1 ст. 17 Закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ). К документам по личному составу в том числе относят и графики отпусков.

Сроки, в течение которых нужно хранить документы по личному составу, указаны в статье 22.1 Закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ и перечне, который утвержден приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558. Так, срок хранения графика отпусков составляет один год (п. 693 перечня, который утвержден приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558). При этом срок хранения нужно считать с 1 января года, следующего за годом, на который его составляли (п. 2.11 указаний по применению перечня, который утвержден Главархивом СССР 15 августа 1988 г.). Например, график отпусков на 2017 год, утвержденный в декабре 2016 года, заканчивает свое действие 31 декабря 2017 года. Значит, срок хранения его будет с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Судебная практика

Суд отменит штраф, если инспектор пропустил срок давности

Источник: Постановление Верховного суда РФ от 1 сентября 2017 г. № 7-АД17-1.

Используйте ошибки инспектора, чтобы оспорить штраф. Например, он неверно посчитал срок давности или нашел нарушение там, где его нет.

Инспектор оштрафовал компанию на 53 тыс. руб. за то, что она не указала в трудовом договоре дни выплаты зарплаты и условие об обеспечении смывающими средствами. Верховный суд прекратил производство по делу. Работодатель указал дни выплаты в коллективном договоре. Этого достаточно.

К тому же инспектор пропустил срок давности. Договор с работником заключили в ноябре 2014 года. В то время срок давности составлял два месяца. Значит, истек он в январе 2015 года. Но инспектор пришел с проверкой в апреле 2016 года.

Есть вопросы по охране труда или кадровому делопроизводству?
Наши специалисты будут рады помочь вам их решить!