Обзор для кадровика за период с 15.06.2018г. по 21.06.2018г.

Законопроекты

В сфере обработки персональных данных хотят ввести новые обязанности и штрафы

Планируется, что оператор должен будет контролировать действия другого лица, которому он поручил обрабатывать персональные данные. За невыполнение этой обязанности хотят предупреждать или штрафовать. Сумма штрафа составит:

  • для должностных лиц — от 3 тыс. до 6 тыс. руб.;
  • компаний — от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

Оператору потребуется самому установить порядок проведения контроля.

Кроме того, оператора предлагают штрафовать еще и в случае, если лицо, которому он поручил обработку, нарушит законодательство в области персональных данных. За такое нарушение должностные лица заплатят от 5 тыс. до 15 тыс. руб., а компании — от 15 тыс. до 30 тыс. руб.

 

Судебная практика

Верховный суд указал, когда срок на обращение в суд пропущен работником по уважительной причине

Источник: Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2018 N 15

Суд может восстановить срок, если он пропущен из-за того, что сотрудник:

  • ошибсяс подсудностью и первоначально подал иск в другой суд с соблюдением срока;
  • своевременно обратилсяв инспекцию труда и прокуратуру или в один из этих органов и рассчитывал, что спор решится во внесудебном порядке.

Об уважительности таких причин сказано в новом Постановлении Пленума ВС РФ. Они перечислены наряду с примерами, которые были давно известны и упоминались еще в Постановлении 2004 года.

Отметим, Верховный суд уже указывал, что ошибочное определение подсудности не зависит от работника и время, пока исковое заявление находится не в том суде, нужно исключать из срока на обращение в суд. Такая практика встречалась, например, в июле 2017 года и октябре 2016 года.

Что касается второй причины, здесь все не так однозначно. Пленум ВС РФ привел пример: по заявлению работника во внесудебном порядке принято решение о том, что работодатель должен устранить нарушения. В этой ситуации работник правомерно ждет, что спор решится без суда, поэтому пропускает срок подачи иска по уважительной причине.

Вместе с тем в практике судов ранее встречался иной, более категоричный, подход: обращение в госорганы, в частности в инспекцию труда, в любом случае не мешает параллельно подать иск в суд и не является уважительной причиной пропуска срока. На это указывали Свердловский областной суд, Мосгорсуд, Оренбургский областной суд.

 

Вопрос-ответ

Где установлен перечень заболеваний, при наличии которых сотрудника нельзя привлекать к работе в ночную смену?

Перечня заболеваний, при которых работа в ночную смену сотруднику противопоказана, в законодательстве нет.

Если сотрудник считает, что он не может работать в ночную смену, он должен представить подтверждающие документы. Например, заключение комиссии ВТЭК (медико-социальной экспертизы). В заключении (справке) должно быть сказано, что работа в ночную смену сотруднику запрещается. Если ночные смены оговаривались при приеме на работу, то администрация организации вправе уволить такого сотрудника. Это возможно, если:

  • согласно медицинскому заключению сотруднику запрещено работать ночью более чем в течение четырех месяцев;
  • в организации нет подходящей для него вакантной должности или сотрудник отказался перейти на другую работу.

Сотрудника нельзя уволить, если согласно медицинскому заключению его запрещено привлекать к ночной работе в течение срока, не превышающего четырех месяцев. В этом случае, если в организации нет подходящей вакантной должности или сотрудник отказался перейти на другую работу, его нужно отстранить от работы без сохранения среднего заработка.

Такой порядок установлен статьей 73 Трудового кодекса РФ.

Какими документами можно подтвердить факт прогула

Факт прогула нужно подтвердить документально. Законодательство не закрепляет конкретный перечень документов, которые в обязательном порядке должны быть оформлены при прогуле. В связи с этим факт прогула можно зафиксировать следующим образом:

  • сделать отметку в табеле;
  • составить акт или служебную записку об отсутствии сотрудника на рабочем месте;
  • направить сотруднику уведомление с просьбой явиться на работу.

Именно такие документы чаще всего служат доказательством прогула, и именно их принимают к рассмотрению суды при возникновении спорной ситуации. См., например, апелляционное определение Московского городского суда от 2 августа 2013 г. № 11-15221.

Внимание: перед принятием окончательного решения об увольнении за прогул убедитесь в отсутствии прямого запрета на такое увольнение и возьмите с работника объяснительную.

 

Полезная статья

Сотрудника признали инвалидом: когда его перевести или уволить

Когда сотрудник приносит документы об инвалидности, проверьте, может ли он продолжать работать в той же должности. Инвалиду часто требуются особые условия труда и снижение нагрузки. С учетом медицинских рекомендаций выясните, можно ли перевести его на другую должность или отстранить от работы. Если это невозможно или сотрудника признали полностью нетрудоспособным, придется его уволить. В статье мы разобрали, что делать работодателю, чтобы не нарушить закон и права работника.

Проверьте документы об инвалидности

Сотрудник может сообщить отделу кадров, что ему установили инвалидность, и представить подтверждающие документы. Это справка медико-социальной экспертизы (МСЭ) и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

В справке МСЭ указывают группу и срок инвалидности, дату очередного освидетельствования. В зависимости от того, насколько выражены стойкие расстройства функций организма, устанавливают I, II или III группу (таблица ниже). Инвалидность I группы присваивают на два года, II и III групп – на один год. Когда срок инвалидности истечет, работник должен принести новую справку, иначе он утратит статус инвалида (п. 7, 9 правил № 95, п. 10–12 Классификаций и критериев, утв. приказом Минтруда от 17.12.2015 № 1024н (классификации и критерии № 1024н). В редких случаях инвалидность устанавливают бессрочно.

Критерии, по которым устанавливают группу инвалидности

Группа инвалидности Степень выраженности стойких нарушений функций организма, в %
I группа 90–100
II группа 70–80
III группа 40–60

В ИПРА отражают, какие условия труда нужно создать инвалиду. Если сотрудник принес справку об инвалидности, но не представил ИПРА, направьте в бюро МСЭ письменный запрос с просьбой прислать копию программы или выписку из нее. Бюро вышлет документ, после чего работодатель сможет выполнить свои обязанности в отношении инвалида.

Обратите внимание на степень ограничения трудоспособности в ИПРА (таблица ниже). Отметку об этом делают в графе «Способность к трудовой деятельности». Чем выше степень, тем меньше вероятность, что сотрудник сможет продолжить работу в занимаемой должности (подп. «ж» п. 6 классификаций и критериев № 1024н).

Степени ограничения способности к трудовой деятельности

Степень ограничения трудоспособности Что означает
1-я степень – Способность трудиться в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности, уменьшении объема;
– неспособность трудиться по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять работу более низкой квалификации
2-я степень Способность трудиться в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств
3-я степень – Способность выполнять элементарную работу со значительной помощью других лиц;
– невозможность выполнять элементарную работу в связи со значительными нарушениями функций организма

Зафиксируйте, например, в акте приема-передачи, когда работник принес справку МСЭ и ИПРА. Это подтвердит, что до указанной даты у работодателя не было сведений об инвалидности сотрудника и поэтому ему не создали необходимые условия труда.

Если сотрудник принес справку об инвалидности и ИПРА, то они обязательны для компании. Предоставьте инвалиду гарантии по закону и создайте условия труда согласно рекомендациям в ИПРА. Рабочее место организуйте в соответствии с Гигиеническими требованиями по труду инвалидов (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 11, п. 2 ч. 2 ст. 24 Закона № 181-ФЗ, ст. 224 ТК, п. 4.1 СП 2.2.9.2510-09, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.05.2009 № 30).

Для работника ИПРА имеет рекомендательный характер. Он вправе написать заявление, что отказывается от отдельных реабилитационных мероприятий или от программы в целом. Это освободит компанию от ответственности за то, что она не исполнила ИПРА (ч. 5, 7 ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Однако гарантии, предусмотренные законом, необходимо предоставить в любом случае. Например, инвалидам I и II группы нельзя работать более 35 часов в неделю и т. д. (ч. 1 ст. 92 ТК).

Решите, нужно ли отстранить сотрудника от работы

Если сотрудник по медицинским показаниям не может выполнять должностные обязанности, его отстраняют от работы. Приказ издают на основании медицинского заключения. Справку об инвалидности и ИПРА признают таким заключением (абз. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 76, абз. 13 ч. 2 ст. 212 ТК, определение Верховного суда от 25.11.2011 № 19-В11-19).

По общему правилу, отстранить инвалида от работы можно, если ему рекомендовали перевод на срок до четырех месяцев. В этом случае отстраните работника на время, пока будете оформлять перевод, а если подходящей работы нет, то на весь период, указанный в медицинском заключении. Зарплату за время отстранения не начисляйте (ч. 2 ст. 73 ТК).

Если сотрудника нужно перевести на срок более четырех месяцев, то отстранение не оформляйте. С согласия работника сразу переведите его на другую работу, а если он отказывается от предложенных вакансий, расторгните трудовой договор (ч. 3 ст. 73 ТК).

Особые правила действуют для руководителя организации (филиала, представительства), его заместителя и главного бухгалтера. Если этим работникам нельзя предоставить работу в соответствии с медзаключением, их увольняют независимо от того, на какой срок необходим перевод, в том числе, когда это период менее четырех месяцев. Работодатель вправе с письменного согласия указанных сотрудников не увольнять их, а отстранить от работы на срок, определяемый соглашением сторон (ч. 4 ст. 73 ТК).

Приказ об отстранении от работы издайте в произвольной форме. Укажите в нем Ф. И. О. и должность сотрудника, срок, на который отстраняете его от работы, реквизиты справки об инвалидности и ИПРА. Ознакомьте работника с приказом под подпись. Если он откажется расписаться в документе, составьте акт.

Время отстранения от работы отразите в табеле учета рабочего времени. Поскольку зарплату за такой период не начисляют, используйте код «НБ» («35»). Это время не включают в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Поэтому сделайте отметку о периоде отстранения от работы в личной карточке сотрудника (ч. 2 ст. 121 ТК).

Предложите перевод, если сотруднику противопоказана работа в занимаемой должности

Если работнику установили II или III группу инвалидности, это значит, что он сохранил способность трудиться. Но в ИПРА могут указать, что сотруднику требуется временный или постоянный перевод. В этом случае работодатель обязан предложить сотруднику работу, которая не противопоказана ему по состоянию здоровья, или уведомить об отсутствии вакансий.

Когда работнику устанавливают I группу инвалидности, это не означает, что трудовой договор в любом случае нужно прекратить. Даже если у сотрудника 3-я степень ограничения трудоспособности, он иногда может выполнять элементарную работу с помощью других лиц. Выясните, удастся ли обеспечить ему необходимые условия труда в соответствии с ИПРА, в том числе, перевести на другую работу или на надомный труд.

Перевести инвалида на другую должность можно с его письменного согласия (ст. 72.1, 72.2, ч. 1 ст. 73 ТК). Оформите в произвольной форме предложение о переводе. Обычно работник на этом документе указывает, согласен он на перевод или нет. Если сотрудник согласился, заключите дополнительное соглашение к трудовому договору и издайте приказ о переводе. Внесите запись в трудовую книжку (о постоянном переводе) и личную карточку работника.

Если оклад инвалида на новой должности ниже, чем раньше, то первый месяц со дня перевода оплатите по среднему заработку по прежней должности (ст. 182 ТК).

Оформите увольнение, если сотрудник полностью нетрудоспособен или отказался от перевода

Есть два случая, когда работодатель вправе уволить сотрудника в связи с инвалидностью – сотрудника признали полностью неспособным к труду или он нуждается в переводе, но подходящих вакансий нет. Основания для увольнения будут разными.

Если работнику установили I группу инвалидности, 3-ю степень ограничения способности к трудовой деятельности и в ИПРА указали, что он не может работать, инвалида увольняют по пункту 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса. Когда в ИПРА указали только 3-ю степень ограничения трудоспособности, этого недостаточно для увольнения. В графе «Способность к трудовой деятельности» врач должен написать, что работник полностью неспособен к труду (подп. «ж» п. 6 классификаций № 1024н).

Когда работнику нужно предоставить другую должность, но он отказывается от перевода, его увольняют по пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса. Это же основание применяют, если у работодателя нет подходящих вакансий (ч. 3–4 ст. 73 ТК).

В приказе об увольнении в качестве документа – основания укажите реквизиты справки об инвалидности и ИПРА. Если увольняете сотрудника в связи с отказом от перевода, отразите реквизиты предложения о переводе или уведомления об отсутствии вакансий.

Внесите запись в трудовую книжку и личную карточку сотрудника. Работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Если по состоянию здоровья сотрудник не может получить трудовую книжку, это вправе сделать его представитель по доверенности. Как вариант, попросите у работника согласие на отправку книжки по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК).

Выплатите сотруднику, которого уволили из-за полной или частичной нетрудоспособности, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Оно не облагается НДФЛ и страховыми взносами (абз. 2, 6 ч. 3 ст. 178 ТК, п. 3 ст. 217, абз. 6 подп. 2 п. 1 ст. 422 НК, подп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Нормативная база 

Документ Поможет вам
Пункт 8 ч. 1 ст. 77 ТК Понять, когда можно уволить сотрудника, который частично утратил трудоспособность
Пункт 5 ч. 1 ст. 83 ТК Вспомнить, как прекратить трудовой договор с сотрудником, который полностью утратил трудоспособность
Пункт 6 Классификаций и критериев, утв. приказом Минтруда от 17.12.2015 № 1024н Узнать, какие есть степени ограничения трудоспособности

Важные выводы

  1. Выясните группу инвалидности и степень ограничения трудоспособности, чтобы понять, может ли сотрудник продолжать работать в занимаемой должности.
  2. Предложите перевод, если работник частично утратил трудоспособность. Если подходящей работы нет, отстраните сотрудника от работы или увольте по пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.

3. Если сотрудника признали полностью нетрудоспособным, расторгните договор по пункту 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.

Есть вопросы по охране труда или кадровому делопроизводству?
Наши специалисты будут рады помочь вам их решить!