Обзор для специалиста по охране труда за период с 22.06.2017 по 28.06.2017

Изменения законодательства

Скоро вступят в силу Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ

Документ: Приказ Минтруда России от 02.02.2017 № 129н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»

Вступит в силу: 6 августа 2017 года

Новые правила касаются как юридических лиц, так и физических (за исключением тех, кто не является ИП). Согласно им работодатель обеспечивает:

  • безопасность выполнения дорожных работ, содержание дорожной техники в исправном состоянии;
  • обучение работников по охране труда и проверку знаний, а также контроль за соблюдением ими инструкций по охране труда.

Правила установили требования:

  • к производственной территории (объектам, сооружениям, участкам проведения работ и пр.);
  • при осуществлении производственных процессов;
  • эксплуатации дорожных машин и оборудования;
  • транспортировании, размещении и хранении материалов и грузов, которые используют при проведении дорожных работ.

 

Законопроекты

Минтруд готовит изменения в Методику спецоценки

Минтруд планирует внести изменения в Методику проведения спецоценки (утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н). Изменения уточнят этапы идентификации и исследования вредных и опасных производственных факторов и отнесения условий труда на рабочем месте к классам и подклассам по результатам исследований.

Если в ходе обследования рабочего места эксперт выявит вредные или опасные факторы, источники которых расположены на смежных рабочих местах, эти факторы на основании заключения эксперта также будут исследовать и измерять. К смежным рабочим местам законопроект относит такие, которые расположены в одном помещении или в помещениях, смежных по вертикали и горизонтали с рабочими местами, в отношении которых проводят спецоценку.

По результатам идентификации эксперт оформляет заключение. Если наименования факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте не совпадут с наименованиями факторов из классификатора, эксперт зафиксирует в своем заключении отсутствие на рабочем месте вредных и опасных факторов.

На основании заключения эксперта комиссия примет протокольное решение о проведении или непроведении на рабочем месте исследований и измерений вредных и опасных факторов, не поименованных в классификаторе.

Также Минтруд скорректирует критерии оценки тяжести и напряженности трудового процесса.

 

Разъяснения официальных ведомств

Работа за компьютером не обязывает проводить медосмотры

Документ: Письмо Роструда от 28.02.2017 № ТЗ/942-03-3

Если у сотрудника, который проводит за компьютером более 50% времени, допустимые или оптимальные условия труда, медосмотр не нужен.

Роструд считает, что необходимость медосмотров для сотрудников, которые больше половины дня трудятся за компьютером, зависит от результатов спецоценки. Медосмотры не обязательны, если условия по фактору неионизирующего излучения признают оптимальными или допустимыми. Этот фактор указан среди прочих, которые подлежат исследованию и изменению в ходе спецоценки.

По мнению чиновников, только такая трактовка приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н не будет противоречить ст. 213 ТК РФ. По ней к врачам направляют работников-вредников. Поэтому необходимость медосмотров должна зависеть от того, признали условия таковыми или нет.

Позиции ведомств по данному вопросу разделились. Минтруд считает, что обязательность медосмотров не зависит от итогов спецоценки (письмо от 18.08.2015 № 15–1/ООГ-4397). Роструд поддерживает Роспотребнадзор в письме от 07.07.2015 № 01/7890-15-27. Но ссылку на это письмо суд может проигнорировать (решение Свердловского областного суда от 25.01.2017 по делу № 72–112/2017).

 

С претендентом на работу вводный инструктаж по охране труда проводить не нужно

Документ: письмо Минтруда от 5 мая 2017 г. № 15-2/ООГ-1277.

Минтруд в письме от 5 мая 2017 г. № 15-2/ООГ-1277 пояснил, что с претендентом на работу вводный инструктаж по охране труда проводить не нужно.

Вводный инструктаж по охране труда – обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники организации, а также командированные в организацию работники, студенты, которые проходят в компании производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж с сотрудником нужно провести в его первый рабочий день в организации. При этом претендент на работу не является сотрудником, и, соответственно, инструктаж по охране труда с ним проводить не нужно.

Вопрос-ответ

Как проводить инструктаж удаленным работникам?

Для удаленных работников мы проводим инструктажи с применением Skype или по видеоконференции. Инструктаж регистрируем в журналах установленной формы, но в каждом журнале всего один лист. То есть на каждого работника у нас отдельный журнал. Бланки журналов отправляем инструктируемым работникам почтой, чтобы они поставили подпись. Затем они возвращают заполненные бланки журналов почтой. Соответствует ли такой способ инструктажа государственным требованиям охраны труда?

Дистанционных сотрудников работодатель должен знакомить с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, которые рекомендовал или предоставил работодатель (ч. вторая ст. 312.3 ТК РФ). Закон умалчивает о том, как работодателю проинструктировать дистанционного работника. Поэтому теоретически можно отправлять каждому работнику журнал регистрации инструктажа, в котором он будет расписываться.

Так как электронная форма журналов инструктажей также не предусмотрена законом, некоторые работодатели ведут личные карточки прохождения инструктажей. В них дистанционные работники ставят усиленную электронную подпись.

 

Действия работодателя по завершении СОУТ

Каковы дальнейшие действия заказчика после завершения работ по спецоценке и получения на руки карт СОУТ?

Все действия заказчика при проведении спецоценки четко определяются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

При получении карт специальной оценке условий труда (далее – СОУТ) на руки (задолго до предоставлении отчета или вместе с ним) члены комиссии заказчика, в т. ч. ее председатель, должны подписать каждую из них. Это продиктовано самой формой карты СОУТ (утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н): в конце нее есть место для проставления подписей.

Все остальные документы, входящие в отчет по спецоценке и содержащие соответствующие поля, также должны быть подписаны членами комиссии.

Исходя из здравого смысла, договор с экспертной организацией, проводящей СОУТ (далее — Организация), закрывается заказчиком после полного завершения работ этой Организацией. Заказчик подтверждает окончание работ с Организацией утверждением председателем комиссии предоставленного отчета. Дата утверждения отчета — дата начала действий по реализации результатов проведенной СОУТ. Именно она важна для дальнейших действий заказчика, а не дата закрытия договора.

После утверждения отчета заказчику нужно:

  • ознакомить работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под подпись в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета;
  • разработать план реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
  • в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета оформить декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда для тех рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не были идентифицированы, и направить их в государственную инспекцию труда;
  • в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета разместить на официальном сайте организации сводные данные о результатах проведения СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
  • уведомить ФСС России о результатах СОУТ согласно приказу ФСС России от 26.02.2015 № 59;
  • отделу кадров представить предложения по внесению изменений в трудовые договоры с работниками по результатам СОУТ;

проверить правильность:
— предоставления работникам гарантий и компенсаций;
— направления работников на обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;
— обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;
— установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
— расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Есть вопросы по охране труда или кадровому делопроизводству?
Наши специалисты будут рады помочь вам их решить!