Обзор для специалиста по охране труда за период с 13.07.2017 по 19.07.2017г

Изменения в законодательстве

Роструд сформировал списки работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска

Роструд на своем официальном сайте разместил информацию обо всех работодателях, чья деятельность отнесена к категориям высокого и значительного рисков.

Периодичность плановых проверок трудовой инспекцией зависит от того, к какой категории риска отнесена деятельность организации. Так, если организации присвоили высокую категорию риска, плановую проверку будут проводить один раз в два года, к категории значительного риска – один раз в три года.

Чтобы узнать, какую категорию риска присвоили организации, работодатели могут обратиться в трудовую инспекцию с запросом в произвольной форме. Кроме того, Роструд на своем официальном сайте разместил и будет поддерживать информацию о работодателях, деятельность которых отнесли к категориям высокого и значительного рисков (Списки прилагаются к рассылке).

Информация в каждом из списков работодателей представлена с разбивкой по регионам и содержит сведения о:

  • наименовании, ОГРН, ИНН;
  • месте нахождения и осуществления деятельности;
  • категории риска и дате принятия решения об отнесении деятельности к высокой или значительной категории риска.

Новые требования к сварочным работам

Документ: Приказ Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 83

Вступит в силу : 13 октября 2017 года

Ростехнадзор внес изменения в требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах. Теперь специалистов, которые руководят сварочными работами, допускают только к тем видам сварочных работ, которые указаны в их удостоверениях. Сами работы нужно выполнять по производственно-технологической документации — производственным инструкциям и технологическим картам.

Еще одно изменение касается клейм. Присвоенные при аттестации личные шифры клейм нужно закрепить за сварщиками распорядительным документом организации, которая выполняет сварочные работы.

Изменится порядок плановых проверок Ространснадзора

Документ: постановление Правительства РФ от 29 мая 2017 г. № 652

Вступит в силу: 1 октября 2017 года

С 1 октября 2017 года государственные транспортные инспекторы будут проводить плановые выездные проверки предприятий по проверочным листам. Проверочные листы содержат вопросы с обязательными требованиями. Соблюдение позволит избежать угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также угрозы ЧС природного и техногенного характера.

Утвердили новое положение об ответственных работниках по гражданской обороне

Документ: Приказ МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»

Вступило в силу: c 14 июля 2017г.

3 июля опубликовали новое положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

В новом положении разграничили функции работников по гражданской обороне в организациях с категорией и без категории по гражданской обороне. Также изменили количество ответственных по гражданской обороне в зависимости от численности работников организации и структурных подразделений.

Категория организации Количество специалистов по ГО и ЧС (в зависимости от численности организации)
Организация относится к категориям по гражданской обороне — до 500 человек включительно — 1 освобожденный работник;

— от 501 до 2000 человек включительно — 2-3 освобожденных работника;

— от 2001 до 5000 человек включительно — 3-4 освобожденных работника;

— свыше 5001 человека — 5-6 освобожденных работников.

 

для представительств и филиалов:

— от 200 до 500 работников включительно согласно ШР — 1 освобожденный работник;

— от 501 до 1000 работников включительно согласно ШР — 2 освобожденных работника;
— от 1001 до 2000 работников включительно согласно ШР — 3 освобожденных работника;
— от 2001 до 5000 работников включительно согласно ШР — 4 освобожденных работника;
— от 5001 и более работников согласно ШР — 5 освобожденных работников.

Организация не относится к категориям по гражданской обороне Не обязательно назначение освобожденных работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

Работа по гражданской обороне может выполняться по совместительству одним из работников организации.

 

Законопроекты

У охранников появятся свои правила по охране труда

Минтруд разработал правила по охране труда для сотрудников, которые охраняют объекты, а также организаций, которые оказывают охранные услуги. Чиновники определили профессиональные риски, которые могут влиять на здоровье работников. Также указали требования к рабочим местам и ситуациям, в том числе:

  • при обращении с огнестрельным оружием;
  • во время осмотра транспортных средств, в том числе железнодорожного транспорта;
  • во время работы на мостах, тоннелях и других искусственных сооружениях;
  • в момент обхода территории охраняемого объекта и т. д.

Минэкономразвития России оценило проект. В своем отчете чиновники указали, что в документе много избыточных обязанностей для сотрудников и работодателей. Сейчас законопроект находится на доработке.

Требования к безопасности лифтов ужесточат

Ростехнадзор разработал законопроект, в котором предложил ужесточить требования к безопасности лифтов. Документ устанавливает требования к квалификации персонала. В организациях, которые обслуживают лифты, должны быть обученные сотрудники, а также материально-техническая база — мастерская для ремонтных работ. Это поможет не допускать случайных, неподготовленных людей к обслуживанию лифтов.

ФСС предложил новую систему управления страховыми тарифами

Фонд социального страхования предлагает оценивать связь между уровнем травматизма на производстве и размером страхового тарифа. Если число несчастных случаев будет расти, предприятие получит штрафные коэффициенты к тарифу. Травматизм уменьшится — работодатель получит скидку к тарифу. Такая система уже существует в автостраховании.

Напомним, что сейчас скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ФСС рассчитывает и устанавливает ежегодно. Чтобы установить скидки или надбавки, страховщики анализируют деятельность предприятия за 3 года в сфере охраны труда. Они учитывают:

  • результаты спецоценки;
  • обязательные предварительные и периодические медосмотры;
  • число страховых случаев, в том числе профзаболеваний.

Источник: Минтруд России

 

Разъяснения официальных ведомств

Кому нельзя передать функции службы охраны труда на аутсорсинг

Документ: Письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15–2/В-3673

Минтруд напомнил: работодатели с числом сотрудников больше 50 не могут обойтись без службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Если в организации с числом сотрудников более 50 не будет службы охраны труда или должности специалиста по охране труда, работодателю грозит штраф от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.

О прохождении обязательного предварительного медицинского осмотра

Документ: Письмо Роструда от 12.05.2017 N ПГ/08696-03-3

Текст письма:

 «Федеральной службой по труду и занятости в пределах компетенции рассмотрено обращение, по результатам рассмотрения сообщаем следующее.


В соответствии с пунктом 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением к нормативным правовым актам, а отражает исключительно мнение Роструда по существу поставленных вопросов.


Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров регламентировано приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее — Приказ N 302н).


Согласно пункту 2 Приложения N 3 к Приказу N 302н обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее — предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.


В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.


Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. В свою очередь, направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов. Включению в списки контингента согласно пункту 19 Приложения N 3 к Приказу N 302н подлежат работники:


— подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно приложению N 1 к Приказу N 302н, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда), проведенной в установленном порядке. В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда), могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности;


— выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, согласно приложению N 2 к Приказу N 302н.


Исходя из изложенного, полагаем, что прохождение предварительных осмотров во всех указанных в обращении случаях необходимо в соответствии с требованиями действующего законодательства.


Однако в случае наличия гражданско-правового договора между работодателем и медицинской организацией полагаем возможным в случаях, указанных в обращении, получение работником, ранее проходившим предварительный медицинский осмотр в этой организации, заключения о прохождении предварительного медицинского осмотра без повторного его прохождения при условии неистечения предусмотренного срока периодичности прохождения медицинских осмотров.»

Вопрос- ответ

Какие средства индивидуальной и коллективной защиты при чрезвычайных ситуациях организация обязана иметь для работников?

Какие средства индивидуальной защиты должна иметь организация, а также нормы их выдачи зависят от того, к какой зоне загрязнения относится территория, где расположена организация.

Организации, которые расположены на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения и где расположены радиационно, ядерно и химически опасные объекты, должны обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты органов дыхания, а также медицинскими средствами на случай возникновения чрезвычайных ситуаций (п. 6 Положения, которое утверждено приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543).

Нормы обеспечения средств индивидуальной защиты при чрезвычайных ситуациях прописаны в пункте 9 Положения, которое утверждено приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543. Средства индивидуальной защиты организации приобретают за свой счет (п. 4 ст. 18 Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).

Информацию о том, к какой зоне загрязнения относится территория, где расположена организация, работодатель может запросить в территориальном отделении по ГО и ЧС.

Если территорию, на которой расположена организация, не относят к зонам радиоактивного, химического загрязнения, то приобретать и хранить средства индивидуальной защиты при ЧС для сотрудников ей не нужно.

Если организация расположена в зоне химического загрязнения, то она обязана обеспечить всех работников следующими средствами индивидуальной защиты:

  • противогазы из расчета 105 процентов общей численности сотрудников;
  • медицинские средства индивидуальной защиты из расчета 30 процентов от общей численности сотрудников.

Если организация расположена в зоне радиоактивного загрязнения, то она обязана обеспечить всех работников следующими средствами индивидуальной защиты:

  • респираторы из расчета 100 процентов общей численности сотрудников;
  • медицинские средства индивидуальной защиты из расчета 30 процентов от общей численности сотрудников.

Такие требования установлены в пунктах 7 и 9 приказа МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543.

Есть вопросы по охране труда или кадровому делопроизводству?
Наши специалисты будут рады помочь вам их решить!