Обзор для специалиста по охране труда за период с 06.10.2017 по 12.10.2017г

Новости законодательства

Утвердили правила расследования несчастных случаев с практикантами

Документ: Приказ Минобрнауки России от 27 июня 2017 г. № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»

Вступил в силу: 29 сентября 2017г.

Минобрнауки России приказом от 27 июня 2017 г. № 602 утвердило порядок расследования и учета несчастных случаев со студентами в образовательной организации.

Данный порядок устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, которые произошли со студентами во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также при прохождении производственной практики в организациях под руководством и контролем представителя работодателя.

Согласно порядку, несчастный случай работодатель должен расследовать по общим правилам. При этом в состав комиссии включают представителя образовательной организации.

Новые санитарные правила

с 9  октября 2017 года вступают в силу санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 3.5.2. 34729- 17, которые устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению членистоногих. Дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения.

  • Выполнение дезинсекции на объектах проводится обученным персоналом по вопросам дезинфектологии или организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность.
  • Граждане имеют право самостоятельно осуществлять дезинсекцию собственных жилых помещений, в том числе садовых домиков, надворных построек, дворовых территорий дезинсекционными средствами, разрешенными для применения гражданами в быту.

 

Законопроекты

Со 2-го квартала 2018 года нас ждут следующие изменения законодательства:

  • изменения Стандарта смывающих и обезвреживающих средств (приказ 1122н);
  • изменение методики СОУТ (приказ 33н) в части ст. 9 и пункта 5 приложения 4, которыми установлен порядок определения перечня вредных факторов;
  • новые перечни вредных факторов и видов работ взамен, указанных в приказе 302н;
  • новый порядок обучения по охране труда взамен постановления 1/29.

А в 4 квартале планируется:

  • изменение статей 58, 84.1 и 140 ТК (оформление срочных трудовых договоров, порядок увольнения);
  • изменения Трудового Кодекса в части механизмов предупреждения травматизма и профзаболеваемости;
  • разграничение и разделение полномочий контрольно-надзорных органов в сфере охраны труда.

Изменится Порядок обучения мерам пожарной безопасности

МЧС разработало новый проект Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности взамен Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645.

Это связано с принятием новых законов. Так, Федеральный закон от 30.12.2015 № 448-ФЗ внес новый термин — «обучение мерам пожарной безопасности». А Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ придал программам пожарно-технического минимума статус программ дополнительного профессионального образования. Теперь к обучению ПТМ можно применять нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Новый Порядок позволит разработать единый подход в обучении требованиям пожарной безопасности. Он определит:

  • правила противопожарного инструктажа и обучения пожарно-техническому минимуму;
  • перечень вопросов для противопожарных инструктажей;
  • программы пожарно-технического минимума;
  • форму журнала противопожарных инструктажей

 

Вопрос-ответ

Может ли инспектор ГИТ оштрафовать организацию за прошлые нарушения?

Это зависит от нарушения. Срок давности правонарушения — один год с момента его совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Поэтому инспектор не может оштрафовать вас за нарушения, которые произошли больше года назад. Но только в том случае, если речь не идет о длящемся административном правонарушении. В этом случае сроки давности исчисляют с момента, когда инспектор его выявил (п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Так, в законе не установлен период времени, за который проверяют документы по охране труда. Ведь выявленное нарушение может потребовать проведения проверки за несколько лет.

Например, работодатель не проводит медосмотры, не выдает сотрудникам СИЗ. В этом случае инспектор ГИТ вправе оштрафовать работодателя за выявленное нарушение независимо от того, когда оно началось. Но в то же время, если инспектор обнаружит, что водитель прошел психиатрическое освидетельствование только в 2016 году, он не сможет оштрафовать работодателя за 2014 и 2015 годы.

Нужно ли выдавать средства защиты торговому представителю компании, если его должности нет в Типовых межотраслевых нормах выдачи СИЗ? Если да, то по какому нормативному документу?

Вы должны выдать торговым представителям СИЗ, если они выполняют работу в особых условиях (ст. 212, 221 ТК РФ).

При выдаче СИЗ нужно руководствоваться типовыми нормами:

  • по вашему виду деятельности;
  • для сквозных профессий;
  • для должностей, трудовые функции на которых схожи с работой торговых представителей.

Решение о выдаче СИЗ нужно принимать в рамках производственной деятельности. Его оформляют приказом руководителя со ссылкой на Трудовой кодекс и типовые нормы.

Если вы не нашли необходимую должность в типовых нормах, которые соответствуют виду деятельности, выдавайте СИЗ по типовым нормам для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н). Если вы не найдете нужных профессий и в этих типовых нормах, поищите нормы выдачи для работников, чьи трудовые функции характерны и для ваших сотрудников.

Нужно ли проводить специальную оценку условий труда в связи с введением нового штатного расписания, по которому произошли переименование должностей и структурных подразделений, перевод должностей из одного подразделения в другое, образование новых структурных подразделений и новых должностей?

В организации действовало штатное расписание, по которому была проведена специальная оценка условий труда. В новом штатном расписании произошли изменения: переименование должностей, переименование структурных подразделений, перевод должностей из одного подразделения в другое, образование новых структурных подразделений, образование новых должностей. Нужно ли проводить специальную оценку условий труда в связи с этими изменениями?

Специальную оценку условий труда надо проводить при образовании новых структурных подразделений и новых должностей, при их переименовании спецоценка не проводится. Если при переводе должностей из одного подразделения в другое не происходит перемещения рабочего места, то проводить специальную оценку условий труда не надо.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Статьей 17 Закона № 426-ФЗ определены случаи проведения внеплановой специальной оценки условий труда, к которым, в частности, относится ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Случаи переименования должностей, переименования структурных подразделений или перевода должностей из одного подразделения в другое в данном перечне отсутствуют. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления указанных в п. 1 ч. 1 данной статьи случаев.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. На основании п. 3.2 СанПиН 2.2.4.548-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 № 21, рабочее место – участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения.

При этом организация рабочего места, согласно ст.ст. 15, 22 ТК РФ, является обязанностью работодателя.

В связи с вышеизложенным при организации и вводе в эксплуатацию новых рабочих мест нужно проводить специальную оценку условий труда. Так как организация, указанная в вопросе, образует новые структурные подразделения, образует новые должности, ей, соответственно, нужно проводить специальную оценку условий труда.

Если при переводе должностей из одного подразделения в другое не происходит перемещения рабочего места, то в этом случае проводить специальную оценку условий труда не надо. В случае перемещения рабочего места из одного помещения в другое работодатель заново его организует и вводит в эксплуатацию в новом помещении, то есть вводит в эксплуатацию новое рабочее место (Письмо Минтруда России от 23.01.2017 № 15-1/ООГ-169).в полной мере соблюдают требования трудового законодательства, за что и расплачиваются потом административными штрафами.

Есть вопросы по охране труда или кадровому делопроизводству?
Наши специалисты будут рады помочь вам их решить!