Обзор для специалиста по охране труда за период с 24.11.2017 по 30.11.2017г.

Изменения в законодательстве

Как будем отдыхать в 2018 году

Документ: Постановление Правительства РФ  от 14.10.2017 № 1250

Правительство РФ постановлением от 14.10.2017 № 1250 утвердило перенос выходных дней:

  • с субботы 6 января на пятницу 9 марта;
  • с воскресенья 7 января на среду 2 мая;
  • с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля;
  • с субботы 9 июня на понедельник 11 июня;
  • с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря.

Получается, что в следующем году на праздники страна будет отдыхать:

  • 10 дней на новогодние каникулы (с 30 декабря этого года по 8 января);
  • 3 дня на День защитника Отечества (с 23 по 25 февраля);
  • 4 дня на Международный женский день (с 8 по 11 марта);
  • 4 дня на Праздник Весны и Труда и День Победы (с 30 апреля по 2 мая и 9 мая);
  • 3 дня на День России (с 10 по 12 июня);
  • 3 дня на День народного единства (с 3 по 5 ноября).

На безопасный труд выделят 200 миллионов рублей

Минтруд сообщил, что в 2018 году начнет действовать новая подпрограмма «Безопасный труд» в составе госпрограммы «Содействие занятости населения».

На подпрограмму из федерального бюджета выделят 200 млн рублей. В рамках подпрограммы планируют:

  • мониторить, как предприятия внедряют СУОТ;
  • разработать систему непрерывного обучения работников и работодателей по охране труда, в том числе дистанционную;
  • разработать стандарты для диагностики и профилактики профзаболеваний;
  • актуализировать методики измерений факторов производственной среды;
  • стимулировать работодателей предупреждать несчастные случаи на производстве;
  • сблизить санитарно-гигиенические нормативы с требованиями охраны труда, а также обеспечить их совместимость с правилами экономически развитых стран.

«Инвестиции в обеспечение безопасного труда — это не только немалые экономические выгоды от сокращения издержек в связи с вредными условиями труда, но и повышение производительности труда и улучшение качества выпускаемой продукции и услуг, — прокомментировал Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. — Создание условий для формирования культуры безопасного труда — основной вектор развития системы охраны труда в России».

Источник: Минтруд

 

Утверждены формы 107 проверочных листов, которые будут использоваться Рострудом при проведении плановых проверок

Приказом Роструда от 10.11.2017 N 655 утверждены проверочные листы (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Всего утверждены формы 107 проверочных листов. Чек-листы должны использоваться государственными инспекторами труда при проведении плановых проверок:

  • в отношении работодателей, относящихся к категории умеренного риска, – с 1 января 2018 года;
  • в отношении всех работодателей – с 1 июля 2018 года.

При этом предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

Среди прочих утверждены чек-листы, касающиеся вопросов:

  • оформления приема на работу;
  • содержания трудового договора;
  • изменения и прекращения трудового договора;
  • предоставления отпуска и выплаты заработной платы;
  • регулирования условий труда отдельных категорий работников (несовершеннолетние, иностранные работники и проч.);
  • расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  • проведения спецоценки условий труда (СОУТ);
  • соблюдения требований охраны труда при выполнении отдельных видов работ — на высоте; по обслуживанию электроустановок; строительных работ; погрузочно-разгрузочных работ; электросварочных и газосварочных работ; работ с инструментом и приспособлениями и др.;
  • проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников;
  • организации обучения по охране труда;
  • обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • создания и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ);
  • разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда для работников;
  • ряда иных вопросов.

Проверочные листы должны содержать:

  • перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований;
  • перечень нормативных правовых актов, которыми установлены данные требования;
  • ответы на вопросы, которые вносятся государственным инспектором труда в чек-листы в ходе проведения проверки.

 

Разъяснения официальных ведомств

О проведении медицинских осмотров и наличии личных медицинских книжек

Документ: Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 7 ноября 2017 года № 09-23004-17-16

Текст письма:

«Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рассмотрев обращение по вопросу оформления личных медицинских книжек у работников, осуществляющих продажу непродовольственных товаров, сообщает.

В соответствии с п. 6.2 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 Роспотребнадзор вправе давать физическим и юридическим лицам разъяснения лишь по вопросам в рамках установленной компетенции.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры, данные о прохождении которых подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров изложен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее — Приказ N 302н).

Результаты медицинского осмотра, в том числе работников торговли вносятся в личные медицинские книжки согласно п. 15 Приложения N 2 к Приказу N 302н.

На основании изложенного сообщаем, что официальные разъяснения относительно применения положений Приказа N 302н можно получить, обратившись в Министерство здравоохранения Российской Федерации (127994, г. Москва, ГСП-4, Рахмановский пер., д. 3/25, стр. 1, 2, 3, 4).

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право расширять перечень профессий, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, данные о которых заносятся в медицинские книжки.»

 

 Вопрос-ответ

Как составить приказ на мероприятия по улучшению условий и охраны труда? Что включить в приказ?

Разработайте план мероприятий по улучшению условий и охраны труда на основе Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н. Определите сумму затрат на запланированные мероприятия, назначьте ответственных сотрудников за выполнение мероприятий.

Примерный образец приказа об утверждении мероприятий и суммы расходов на охрану труда.

Какие факторы указать в направлении на психиатрическое освидетельствование? Прошу дать разъяснения по оформлению направлений на психиатрические освидетельствования, а именно, какие факторы указывать в графе «Выполняемые работы и вредные и (или) опасные производственные факторы»? Медицинское учреждение, с которым наша организация заключила договор на проведение психиатрических освидетельствований работников, настаивает, чтобы в направлениях указывали номера приложений и пунктов приложений из перечней по приказу № 302н, а не из Перечня по постановлению Совета Министров, Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.

Медицинское учреждение, с которым вы заключили договор на проведение психиатрических освидетельствований работников, не право. Оно нарушает требования Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в т. ч. деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 (далее — Правила № 695).

Работник для прохождения освидетельствования представляет направление, в котором указаны вид деятельности и условия труда работника (п. 6 Правил № 695).

Условия труда работника указывайте согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.

По приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, на которое ссылается медучреждение, работников направляют на обязательные медосмотры, а не на психиатрические освидетельствования. Это совершенно разные процедуры.

Нужно ли проводить психиатрическое освидетельствование работников, если периодический медосмотр проводят с участием врача-психиатра?

Да, нужно — не допускается замена обязательного психиатрического освидетельствования периодическим медицинским осмотром. Чтобы направить на освидетельствование, работодатель выдает направление, в котором указывают вид деятельности и условия труда работника.

Все ли предприятия, которые используют транспорт, в том числе легковые автомобили, должны оформлять выпуск транспорта на линию?

Да, если транспортное средство (далее — ТС), в том числе и легковой автомобиль, принадлежит предприятию, оно обязано организовывать выпуск и возврат ТС с линии, вести путевые листы.

Работодатель обязан выпускать на линию технически исправный автотранспорт. Этот факт подтверждают подписями работника, ответственного за выпуск ТС на линию, и водителя в путевом листе (п. 2.3.1.7 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв. постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г. № 28; далее — Правила).

Путевой лист оформляют на каждое транспортное средство, которое предприятие использует для перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях (п. 9 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 г. № 152).

Лица, которые эксплуатируют или владеют ТС, обязаны поддерживать их в технически исправном состоянии.

Трудинспекция при проверках в организациях, которые по виду деятельности не относятся к автотранспортным, но эксплуатируют автотранспортные средства, выдает предписания о несоблюдении требований Правил. Это следует из постановления Верховного суда РФ от 1 февраля 2017 г. № 29-АД16-14.

Есть вопросы по охране труда или кадровому делопроизводству?
Наши специалисты будут рады помочь вам их решить!