Обзор для специалиста по охране труда за период с 28.04.2017 по 04.05.2017

Итоги Всероссийской недели охраны труда в Сочи

Уровень смертей на производстве ниже европейского

Вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец заявила, что смертность на производстве в России от несчастных случаев снизилась до уровня развитых стран. Сейчас она составляет 2,5 человека на 100 тысяч работающих. Аналогичный показатель достигнут в Германии. В среднем в Евросоюзе смертность от несчастных случае на производстве 3,63 на 100 тысяч работающих. В 15 самых развитых странах ЕС средний показатель — 2,85. Также в прошлом году в России снизилось число несчастных случаев на производстве на 14 процентов, а по сравнению с 2012 годом — в полтора раза.

Пробелы в трудовом законодательстве будут устранять

Роструд назвал основные направления в трудовом законодательстве, которые требуют изменений. В их числе:

  • внутренний контроль. Уже сейчас работает сервис «виртуальный инспектор». Благодаря ему работодатели провели около
  • 200 000 проверок, выявили и исправили нарушения в охране труда;
  • устаревшие, дублирующие и избыточные требования. По этому вопросу действует рабочая группа, которая проверила около 75 000 нормативных актов;
  • надзор в сфере труда. Минтруд разрабатывает методику оценки эффективности инспекторов труда;
  • профилактическая и информационная работа. Чиновники готовят рекомендации для бизнеса, как организовать работу, чтобы избежать проблем в будущем и т. д.

Работу по многим из этих направлений чиновники уже ведут.

Работодателей обяжут выявлять ранние признаки профзаболеваний

Руководители будут находить и фиксировать опасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья работников на производстве.

Сотрудник сможет остановить работу, если уровень профессионального риска превысит допустимый предел. Для этого Минтруд России в ближайшее время разработает и утвердит специальный классификатор опасностей.

Новинки СИЗ отечественных производителей

В Сочи прошла выставка средств защиты на производстве. Работники вредных и опасных профессий смогли протестировать новинки отечественных производителей. На стендах представлены почти все области — высокоэффективные образцы спецодежды и обуви, приборы для защиты зрения, слуха и органов дыхания. Среди последних разработок — защитные очки, которые никогда не запотевают, и перчатки для защиты от вибрации.

Источник: журнал «Охрана труда», информационный партнер Всероссийской недели охраны труда

Законопроекты

Правила по охране труда при работе на высоте изменятся

К концу 2017 года планируют разработать основные изменения в Правила по охране труда при работе на высоте (приказ Минтруда России от 28 марта 2014 года № 155н). Они коснутся анкерных линий и коллективных средств защиты. Законотворцы подробно пропишут вопросы по средствам подмащивания, знакам безопасности, ограждениям и работам с использованием вертолетов. Принять участие в обсуждении и высказать свои пожелания может любой желающий. Предложения по совершенствованию правил можно оставлять на портале regulation.gov.ru.

Источник: regulation.gov.ru

 

Разъяснения официальных ведомств

Работодатель сам решит, когда менять инструкции по охране труда

Документ: Письмо Минтруда от 03.03.2017 № 15–2/ООГ-546

Пересмотреть инструкции по охране труда можно, если меняют условия труда или внедряют новую технику. Но последнее слово за работодателем.

Работодатель обязан разрабатывать и утверждать инструкции по охране труда. Делать это нужно с учетом мнения профкома. Его согласие может потребоваться, если это предусмотрено коллективным договором или соглашением (ст. 212 ТК РФ, п. 5.4 Рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80; далее — Рекомендации). При разработке инструкций необходимо учитывать типовые инструкции, требования безопасности и конкретные условия производства (п. 5.3 Рекомендаций).

Инструкции рекомендуют пересматривать раз в 5 лет (п. 5.6 Рекомендаций). Есть причины и для досрочного пересмотра:

— при обновлении межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций;

— изменении условий труда работников;

— внедрении новых техники и технологии;

— по результатам расследований несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

— по требованию ГИТ (п. 5.7 Рекомендаций).

В то же время Рекомендации — не нормативный правовой акт. Контролеры не могут оштрафовать работодателя, если он расширит этот перечень или не пересмотрит инструкции в указанных случаях.

 

Вопрос- ответ

Поспешите возместить затраты на охрану труда за счет взносов в ФСС

Ежемесячно работодатель отчисляет взносы в ФСС на обязательное социальное страхование сотрудников от несчастных случаев и профзаболеваний. При этом часть этих денег он имеет право вернуть. Как это можно сделать? На что работодатель сможет потратить сэкономленные деньги?

Какую сумму страховых взносов вернут

Работодатель может вернуть не больше 20% от страховых взносов. ФСС вернет деньги только из тех средств, что работодатель перечислил в фонд в прошедшем году.

Пример. В ООО «Аудит» работает 50 офисных сотрудников со средней зарплатой 35 000 рублей в месяц. Фонд оплаты труда организации составляет 1 750 000 рублей. Страховой тариф, по которому эта компания уплачивала взносы в ФСС России за 2016 год, — 2,9%.

В этом случае взносы в ФСС России составили:

— за 1 месяц — 50 750 рублей;

— за год — 609 000 рублей.

Работодатель может рассчитывать, что возврат компенсации по предшествующему году составит не более 121 800 рублей (20% от 609 000 рублей).

Потратить деньги можно только на определенные мероприятия по охране труда (приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 года № 580н). Не затягивайте с заявлением о возврате средств. Иначе ФСС России успеет выплатить деньги крупным плательщикам страховых взносов, а на небольшие организации их не останется.

Как использовать возвращенную сумму страховых взносов

Работодатель имеет право сам выбрать, на что он потратит возвращенные страховые взносы (п. 3 приказа Минтруда России от 10 декабря 2012 года № 580н). На эти средства он может:

1) провести специальную оценку условий труда;

2) привести уровни воздействия вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

3) обучить охране труда:

  • руководителей и работников организаций малого предпринимательства, на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
  • руководителей государственных учреждений;
  • руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
  • членов комитетов по охране труда;
  • уполномоченных лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

4) закупить для сотрудников спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, а также смывающие и обезвреживающие средства;

5) направить сотрудника на санаторно-курортное лечение, если он занят на работах с вредными или опасными производственными факторами;

6) провести обязательные периодические медосмотры работников;

7) обеспечить работников лечебно-профилактическим питанием;

8) приобрести алкотестеры и алкометры для обязательных предрейсовых медосмотров;

9) закупить приборы контроля за режимом труда и отдыха водителей, которые выполняют пассажирские и грузовые перевозки;

10) приобрести аптечки для оказания первой помощи.

Какие документы потребуются для возврата страховых взносов

Чтобы вернуть часть денег, работодателю нужно до 1 августа текущего календарного года направить в ФСС:

  • заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер;
  • копию Плана финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году.

Заявление вы можете предоставить на бумаге или в электронном виде. Форма заявления есть в приложении № 3 к Административному регламенту (приказ Минтруда России от 2 сентября 2014 года № 598н).

Кроме этих двух основных документов, работодателю могут понадобиться и другие. Список зависит от того, какие мероприятия он хочет профинансировать (п. 4 приказа Минтруда России от 10 декабря 2012 года № 580н). Посмотреть его вы можете в таблице.

Документы, которые нужно подать в ФСС, чтобы вернуть часть страховых взносов

Мероприятие Документы
Специальная оценка условий труда Копия приказа о создании комиссии по спецоценке.
Копия договора с организацией, которая будет проводить спецоценку (в договоре укажите, сколько рабочих мест вы оцениваете и по какой стоимости)
Снижение уровня вредных факторов Копии отчетов о спецоценках, проведенных до и после реализации мероприятий по охране труда.

Копии документов о приобретении оборудования (о проведении работ) для снижения воздействия вредных и опасных факторов. Копия договора на проведение мероприятия (без приобретения оборудования)

Обучение по охране труда руководителей, специалистов и уполномоченных по охране труда, членов комиссий по охране труда Копия приказа о направлении работников на обучение.
Список работников, направляемых на обучение.

Копия договора с обучающей организацией.

Копия уведомления Минтруда России о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Копия программы обучения.

Документы работников, подтверждающие их принадлежность к должностям, которые могут обучаться за счет ФСС России (например, копии приказов о назначении на должность)

Приобретение СИЗ Перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий работников со ссылкой на пункт типовых норм, их количества и цены.
Перечень СИЗ, приобретаемых по результатам спецоценки.
Копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ
Санаторно-курортное лечение работников Заключительный акт врачебной комиссии по итогам периодических медосмотров.
Списки сотрудников, направляемых на лечение, с указанием рекомендаций.
Копия лицензии санатория.

Копии договоров на покупку путевок.

Калькуляция стоимости путевок

Проведение периодических медосмотров Копия списка работников, подлежащих медосмотрам в текущем календарном году.

Копия договора с медучреждением.

Копия лицензии медучреждения

Покупка лечебно-профилактического питания Перечень работников, которым выдают питание, с указанием основания, профессий работников и норм выдачи с номером рациона питания.
График занятости работников, которые имеют право получать профилактическое питание.

Копии документов о времени, фактически отработанном во вредных условиях.
Копии постатейных смет расходов, запланированных на покупку профилактического питания.

Копии договоров страхователя с организациями общественного питания

Покупка алкотестеров для предсменных и предрейсовых медосмотров Копия локального нормативного акта о проведении предсменных или предрейсовых медосмотров.

Копия лицензии на проведение медосмотров или договора с организацией, которая вправе проводить такие медосмотры (приложение лицензии этой компании на право проведения медосмотров).

Копии счетов на покупку алкотестеров и алкометров

Покупка тахографов Копии лицензий на право осуществлять перевозки и копии документов, подтверждающих соответствующий вид деятельности организации.
Перечень транспортных средств, которые нужно оснастить тахографами.
Копия свидетельства о регистрации транспортного средства в ГИБДД.
Копии счетов на покупку приборов
Покупка аптечек первой помощи Перечень приобретаемых медикаментов с указанием их количества, цены и санитарных постов, которые будут оснащены аптечками

В каком порядке рассматривают заявления на возврат страховых взносов

В течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления на сайте регионального отделения ФСС России появится информация о поступивших документах и этапе рассмотрения.

Если сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, меньше 8 000 000 рублей, то решение о возврате средств принимает территориальный орган ФСС в течение 10 рабочих дней.

Если сумма превышает 8 000 000 рублей, то процедура немного усложняется. Территориальный орган должен направить документы в течение 3 дней на согласование в ФСС России. Там документы рассматривают 15 дней с момента, когда они поступили.

Положительное или отрицательное решение сотрудники фонда оформляют приказом, который в течение 3 рабочих дней направляют страхователю.

Что делать, если ФСС откажет в возмещении затрат

ФСС России может отказать в финансовом обеспечении предупредительных мер, если:

  • у организации есть задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафы;
  • представленные документы содержат недостоверную информацию;
  • организация предоставила неполный комплект документов.

Если фонд уже распределил весь свой бюджет, отпущенный на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда, он также откажет работодателю.

Работодатель может повторно обратиться с заявлением в территориальный орган ФСС России по месту своей регистрации. Но он должен уложиться до 1 августа текущего года. Также работодатель имеет право обжаловать отказ в суде.

Есть вопросы по охране труда или кадровому делопроизводству?
Наши специалисты будут рады помочь вам их решить!