Обзор для специалиста по охране труда за период с 31.08.2018 по 06.09.2018г.

Изменения в законодательстве

Категорию риска теперь можно узнать с помощью онлайн-калькулятора

МЧС разработало полезный электронный сервис. С его помощью организации — собственники объектов, могут самостоятельно узнать присвоенную им категорию риска по трем видам надзора МЧС, при которых применяется риск-ориентированный подход. Также доступна информация о графике проведения плановых проверок.

Онлайн-калькулятор создали в связи с многочисленными обращениями юридических лиц, которые просят предоставить им сведения о том, к какой категории отнесли их предприятие: высокой, значительной, средней, умеренной или низкой.

Чтобы воспользоваться электронным сервисом, нужно ответить на несколько вопросов, например, относится ли предприятие к особо опасным, технически сложным объектам.

В сервисе есть возможность пройти самопроверку по чек-листам.

Онлайн-калькулятором можно воспользоваться на официальном сайте Министерства в разделе «Профилактическая работа и надзорная деятельность».

Учебным центрам запретили проводить проверку знаний по электробезопасности

С 29 июня в обучающих организациях больше не проводят проверку знаний по электробезопасности. Учебные центры получили от Ростехнадзора письмо № 00-08-05/388. В нем прописали прямой запрет инспекторам Ростехнадзора участвовать в комиссиях по проверке знаний по электробезопасности в любых учебных обучающих организациях. Это связано с низким качеством подготовки персонала.

Теперь всех членов комиссии предприятия нужно обучать только в территориальной комиссии Ростехнадзора.

Изменился порядок аттестации кадров в сфере промбезопасности

С 1 января вступает в силу федеральный закон, который вводит новый порядок аттестации сотрудников ОПО, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики (Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ). Теперь они должны проходить дополнительное профобучение один раз в 5 лет. Полный перечень категорий сотрудников, которых коснутся изменения, установит Правительство.

Работодатель обязан направить сотрудников на первичную аттестацию в срок, не позднее одного месяца:

  • при назначении на определенную должность;
  • при переводе на другую работу, если она связана с промбезопасностью;
  • при заключении трудового договора с другим работодателем, если требуется аттестация по определенным направлениям.

Сотрудников, которые не прошли аттестацию, допускать к работе на ОПО нельзя.

Документы об аттестации, выданные до момента вступления в силу закона, остаются действительными.

 

Вопрос — ответ

Куда нужно направить работника в первую очередь — на предварительный медосмотр или психиатрическое освидетельствование?

Психиатрическое освидетельствование проводят перед предварительным медосмотром (п. 9 приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н, далее — приказ № 302н). Решение врачебной комиссии кандидат предоставляет будущему работодателю. Если работника по результатам психиатрического освидетельствования признают негодным к работе, проводить предварительный медосмотр не нужно.

Нужно ли направлять на медосмотр совместителя?

Да, нужно. На совместителей действует трудовое законодательство, как и на других сотрудников, которых приняли на основную работу (ст. 212, 282 ТК). Если должность сотрудника-совместителя входит в список контингентов, утвержденный в организации, то направьте его на медосмотр в общем порядке (приказ 12.04.2011 № 302н).

Где нужно хранить паспорт здоровья работника — в отделе охраны труда или кадрах?

Паспорт здоровья не хранят у работодателя. После медосмотра медучреждение оформляет несколько видов документов: медицинскую карту на каждого работника, паспорт здоровья, заключение о состоянии здоровья и заключительный акт.

Два документа — заключение по результатам медицинского осмотра и паспорт здоровья отдают на руки сотруднику. Их он оставляет у себя (п. 10.2, п. 14 приложения 3 к приказу № 302н).

Нужно ли направлять на обязательное психиатрическое освидетельствование работника, если на медосмотре психиатр или нарколог не нашли противопоказаний. Можно ли в этом вопросе ориентироваться на письмо Минздрава № 14–1/3069356–3176?

Да, нужно.

В письме Минздрава от 03.09.2015 № 14–1/3069356–3176 действительно сказано, что во время обязательных медицинских осмотров врач-психиатр или нарколог может направить работника на психиатрическое освидетельствование, если заподозрит у него медицинские противопоказания по своему профилю. При этом письмо носит разъяснительный характер.

На работодателе остается обязанность направлять сотрудников планово на обязательное психиатрическое освидетельствование во всех необходимых случаях, а не только при выявлении противопоказаний врачом-психиатром или наркологом (ст. 213 ТК). Если он этого не сделает, рискует получить административное наказание по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП. В этом случае работодатель может получить штраф в размере от 110 тыс. до 130 тыс. руб.

Какими нормами руководствоваться при выплате гарантий после спецоценки? По результатам СОУТ электросварщику ручной сварки и слесарю по сборке металлоконструкций установлены гарантии: повышенная оплата труда и ежегодный оплачиваемый отпуск. Согласно ТК минимальный размер доплаты — 4 процента, дополнительный отпуск — 7 календарных дней. Но есть действующее постановление ГКТ СССР и ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22–78 и постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, согласно которым размеры доплат и отпуска другие. Какими нормами руководствоваться? Какие конкретно действия специалиста по охране труда при установлении гарантий по результатам СОУТ? Какие документы нужно составить и хранить, передать в отдел кадров, бухгалтерию?

Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22–78 «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» и постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» — действующие документы, их никто не отменял. Данные документы применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу.

Есть позиция Минтруда, Роструда, Федерации независимых профсоюзов России по данному вопросу (информационное письмо Минтруда от 13.02.2013, письмо Роструда от 19.06.2012 № ПГ/4463-6-1 и письмо ФНПР от 14.05.2012 № 103–109/32).

Вопросы предоставления и определения размеров гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда с 1 января 2014 года регулируют статьи 92, 117 и 147 Трудового кодекса. Это означает, что для предоставления гарантий и компенсаций работникам необходимо установление по результатам СОУТ вредного или опасного класса условий труда на их рабочих местах. Наличие профессии, должности в Списках недостаточно. А вот размер гарантий и компенсаций можно устанавливать больший, чем это предусмотрено Трудовым кодексом.

Решение за руководителем (ст. 219 ТК): «Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя».

Действия специалиста по охране труда при установлении гарантий по результатам СОУТ

  1. Подготовьте проект приказа о предоставлении компенсаций в повышенном размере с учетом требований документов СССР на обеспечение работников молоком согласно приказу Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н.
  2. Передайте проект приказа на утверждение руководителю организации. Если он утвердит, то работники будут получать компенсации более высокие, чем установлены Трудовым кодексом. Если не утвердит, то издайте приказ о предоставлении компенсаций в размере, который установлен Трудовым кодексом.

Эти приказы специалист по охране труда не должен передавать в отдел кадров, бухгалтерию. Приказы поступят туда без его участия. Специалисту по охране труда следует хранить копии данных приказов у себя.

Специалисту по охране труда следует совместно с отделом кадров подготовить и утвердить у руководителя организации список сотрудников, кому положена досрочная пенсия согласно статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и кому по результатам СОУТ установлен вредный класс условий труда. Передайте этот список в бухгалтерию для начисления и уплаты доптарифов.

Для того чтобы работник реализовал свое право на досрочную пенсию в полном объеме, необходимо:

  1. Обеспечить наименование его должности в полном соответствии с существующими списками. Это задача отдела кадров. Специалисту по охране труда следует это проконтролировать.
  2. Работник должен выполнять работу, дающую ему право на досрочную пенсию в течение полного рабочего дня. Должен вестись табельный учет. Специалисту по охране труда следует это проконтролировать.
  3. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте работника должен быть установлен вредный или опасный класс условий труда. Это отражается в картах СОУТ.

4. Работодатель обязан начислять и уплачивать страховые взносы по соответствующим тарифам. Это задача бухгалтерии. Специалисту по охране труда следует это проконтролировать.

Есть вопросы по охране труда или кадровому делопроизводству?
Наши специалисты будут рады помочь вам их решить!