19 лет мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства

Корзина

Корзина
Вы еще ничего не выбрали
Корзина
Всего товаров: 0 шт., на сумму: 0 руб.

Правовая защита

Охрана труда не терпит невнимательного отношения к себе,
поскольку она напрямую связана со здоровьем людей.

8(800)707-99-00
info@otrude.ru

Анализ материалов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, представленных работодателями в Государственную инспекцию труда во Владимирской области, в I полугодии 2013 года

В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31 августа 2011 г. № 193 «Об организации работы по реализации пункта 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н» Государственная инспекция труда во Владимирской области осуществляет анализ и обобщение полученных сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной работодателями.

Во исполнение указания Роструда (письмо от 26.10.2012 г. № 3736-ТЗ) сообщаем, что согласно данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, по состоянию на 01.01.2013 г. в статистическом реестре зарегистрировано 34834 юридических лица и 45243 индивидуальных предпринимателя. Всего зарегистрировано 80077 хозяйствующих субъектов. Из них на 01.07.2013 г. 6115 (7,6%) организаций и индивидуальных предпринимателей прекратили хозяйственную деятельности (ликвидированы), в связи с этим информация от данных работодателей о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда Гострудинспекцией не может быть получена.

В Государственную инспекцию труда во Владимирской области в I полугодии 2013 г.  поступили материалы о проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда от 767 организаций Владимирской области.

Анализ поступивших материалов аттестации показывает, что аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 15755 рабочих местах, на которых трудятся 26641 работник, в том числе 14136 женщин, лица в возрасте до 18 лет отсутствуют. По итогам аттестации 9574 рабочих мест (60,8%) по условиям труда признаны оптимальными и допустимыми (класс условий труда 1 и 2, в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»), 6181 рабочее место (39,2%) не соответствовали государственным нормативным требованиям охраны труда и отнесены к 3 (вредные) и 4 (опасные) классам условий труда.

Оценка условий труда рабочих мест по травмоопасности показывает, что8472 (53,7%) рабочих мест классифицированы как 1 класс по травмоопасности (оптимальный), 5697 (36,2%) – 2 класс по травмоопасности (допустимый), 1584 (10,1%) – 3 класс по травмоопасности (опасный).

По итогам оценки обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) установлено, что 2176 рабочих мест (13,8%) отнесены к несоответствующим требованиям обеспеченности СИЗ. Основными причинами несоответствия обеспеченности СИЗ являются отсутствие сертификатов (деклараций) соответствия, выданных работникам, и необеспечения работников СИЗ в соответствии с типовыми нормами.

По итогам комплексной оценки состояния условий труда на рабочих мест установлено, что 6181 (39,2%) рабочее место не соответствовало государственным нормативным требованиям охраны труда, то есть условия труда на рабочих местах не соответствуют гигиеническим нормативам и (или) требованиям по травмоопасности и (или) обеспеченности СИЗ. Данные рабочие места признаны аттестованными с комплексной оценкой 3 и 4 классов условий труда. По итогам аттестации работодателями разработаны и утверждены планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, проводятся мероприятия по представлению льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество организаций, которые представили сведения в соответствии с п. 45 Порядка:

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 193 организации (2027 рабочих мест, 3465 работников, из них 2179 – женщины);

- обрабатывающие производства – 152 организации (4437 рабочих мест, 9338 работников, из них 4004 – женщины);

- образование - 83 организации (1635 рабочих мест, 2088 работников, из них 1559 – женщины);

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 82 организации  (1883 рабочих места, 2572 работника, из них 1257 – женщины);

- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 58 организаций (1793 рабочих места, 3015 работников, из них 2588 – женщины).

Анализ материалов показывает, что при проведении аттестации допускаются нарушения установленных требований трудового законодательства, среди них: арифметические ошибки в сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, указываются не все сведения о работодателе в сводной ведомости (ИНН, ОКПО, ОКОГУ, ОКВЭД (в некоторых указываются более одного), ОКАТО), отсутствуют подписи членов комиссии, даты подписания сводной ведомости. Кроме того, работодатели, указывая на факт отсутствия в п. 45 Порядка требования о сопроводительном письме, не представляют его. Некоторые организации представляют почти все материалы аттестации, за исключением самих сводных ведомостей. По требованию инспекции работодателями все выявленные нарушения в материалах аттестации устранены.

 

Государственной инспекцией труда во Владимирской области во I полугодии 2013 года вопрос соблюдения установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда проверялся в ходе 31 8комплексных, 90 целевых и 35 тематических проверок, в результате в 168 организациях выявлено 204 нарушений, в т.ч. в частных – 163, муниципальных – 22, государственных – 19.

 

Основные виды нарушений, выявляемые в ходе проверок:

·    отсутствует приказ руководителя организации о создании аттестационной комиссии;

·    не разработан план мероприятий по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

·    не составлен график и не определены сроки проведения аттестации рабочих мест в подразделениях организации;

·    отсутствует перечень рабочих мест в организации.

 

Всего по итогам проверок соблюдения установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выдано198предписаний156 должностных и 15 юридических лиц оштрафованы на общую сумму 878,7тыс. рублей, в вышестоящие органы направлено 6 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, 6 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, с управленческим персоналом проведено 139 совещаний.

 

Во исполнение п. 27 приказа Роструда от 31.08.2011 г. № 193 в I полугодии 2013 г. проведено 52 внеплановых документарных проверки по представленным в Гострудинспекцию сведениям от организаций, по результатам проведенных аттестаций рабочих мест по условиям труда, имеющим рабочие места вредные и (или) опасные, отнесенные по результатам аттестации по условиям труда к классу 3 (вредному), к классу 4 (опасному), к классу 3 (по травмоопасности) и по обеспеченности СИЗ – «не соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ».

В результате проверок выявлено 250 нарушений законодательства Российской Федерации об охране труда. Инспекцией выдано 56предписаний, 45 должностных  и 2 юридических лица привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 155,0 тыс. рублей.

 

Так, в марте 2013 г. в Гострудинспекцию поступили материалы аттестации рабочих мест, проведенной в ООО ПТК «ВИВАТ»  (Юрьев-Польский район, ОКВЭД – 15.51). Согласно сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в организации существует 13 рабочих мест, по результатам аттестации 4 рабочих места аттестованы с классом условий труда 3 (вредные), 10 рабочих мест не соответствуют требованиям по обеспеченности СИЗ.

В ходе внеплановой документарной проверки выявлено 18 нарушений законодательства РФ об охране труда, в том числе установлено, что в нарушение требований ст. ст. 117, 147, 212, 221 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», Приказа Минздравсоцразвития России № 302н, Приказа Минздрасвоцразвития России № 290, Приказа Минздравсоцразвития № 1122н в организации отсутствует документация подтверждающая прохождение медицинских осмотров; работники организации не прошли обучение и проверку знания по охране труда; инструктаж на рабочем месте проводится не со всеми работниками организации; на работников организации в установленном порядке не оформляются карточки учета выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств; не в полном объеме выдается специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Работодатель не ознакомил работников под роспись с картами аттестации рабочего места. Работодатель не выплачивает компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: работникам не предоставляются ежегодные дополнительно оплачиваемые отпуска; не предоставляется сокращенный рабочий день.

Генеральному директору выдано предписание. 11 работников организации, не прошедших обучении и проверку знаний требований охраны труда, предписанием Гострудинспекции отстранены от работы. Юридическое лицо ООО ПТК «ВИВАТ» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 30,0 тыс. рублей.

 

В феврале 2013 года в Гострудинспекцию поступили материалы аттестации рабочих мест, проведенной в ООО «Венеция М»  (г. Владимир, ОКВЭД – 15.13). Согласно сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в организации существует 6 рабочих мест, по результатам аттестации 4 рабочих места аттестованы с классом условий труда 3 (вредные), 6 рабочих мест аттестованы с классом условий труда по травмоопасности 3 (опасные), 4 рабочих места не соответствуют требованиям по обеспеченности СИЗ.

В ходе внеплановой документарной проверки выявлено 17 нарушений законодательства РФ об охране труда, в том числе установлено, что в нарушение требований ст. ст. 117, 147, 212, 221 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», Приказа Минздравсоцразвития № 302н; Приказа Минздравсоцразвития России № 290; Приказа Минздравсоцразвития №1122н; Постановления Правительства РФ № 870 (в редакции от 28.06.2012) в организации отсутствует документация подтверждающая прохождение медицинских осмотров, отсутствуют списки лиц, направленных на медицинские осмотры, список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру не направлен в территориальный орган Роспотребнадзора;работники организации не прошли обучение и проверку знания по охране труда;работодатель не прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда. На работников организации в установленном порядке не оформляются карточки учета выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств; специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства выдаются не в полном объеме; работодатель не ознакомил работников под роспись с картами аттестации рабочего места.

Инспекцией выдано предписание. 6 работников организации, не прошедших обучении и проверку знаний требований охраны труда, предписанием инспекции отстранены от работы. Директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 3,0 тыс. рублей.