Законопроекты
Во втором чтении принят проект о штрафе за задержку сдачи формы СЗВ-ТД и ошибки в ней
За непредставление в срок, подачу неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности в ПФР должностному лицу будет грозить предупреждение либо административный штраф от 300 до 500 руб.Источник: Проект Федерального закона N 748758-7
Сейчас указанное нарушение влечет предупреждение или штраф по общей норме. Для должностных лиц размер штрафа составляет от 1 тыс. до 5 тыс. руб., для организаций — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Напомним, отчет СЗВ-ТД нужно представлять, если в течение месяца проводились кадровые мероприятия либо принимались заявления от сотрудников о продолжении ведения трудовой книжки или отказе от нее. Подать его нужно не позднее 15 числа следующего за этими событиями месяца.
22 апреля изменит производственный календарь
Президент РФ предложил провести день общероссийского голосования по изменениям в Конституцию 22 апреля 2020 года и сделать его выходным.
Если предложение Президента примут, изменится норма рабочего времени. Для работников с 40-часовой рабочей неделей норма рабочего времени составит:
- 167 ч вместо 175 ч — в апреле 2020 года;
- 1971 ч вместо 1979 ч — на 2020 год в целом.
Из-за новой нормы рабочего времени нужно будет пересчитать среднюю за год ставку часа. Ведь среднее количество рабочих часов в месяце сократится с 164,92 ч до 164,25 ч (1971 ч : 12 мес.).
Утвержденные ранее графики работы на апрель менять не нужно. Но если вы поставили работнику смену на день, который внезапно объявят выходным, придется оплатить его в двойном размере по статье 153 Трудового кодекса.
Изменения МРОТ
В Конституции пропишут, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, а зарплата, пенсии, пособия и иные социальные выплаты подлежат обязательной индексации. Пока в проекте, который приняли в первом чтении 23 января, написано так:
Фрагмент обновленной статьи 75 Конституции:
Конкретную норму можно будет регулировать в зависимости от экономической обстановки, которая складывается в стране. Глава государства это предложение поддержал. Сейчас аналогичные нормы прописаны в Трудовом кодексе. По поводу МРОТ в размере не ниже прожиточного минимума — в статье 133 ТК.
Проблемы с «конституционным» МРОТ. Уже сейчас непонятно, как применять новую норму о МРОТ. Вот два главных вопроса.
Освободят ли МРОТ от НДФЛ? Есть мнение, что после закрепления МРОТ в Конституции с него не нужно будет удерживать НДФЛ или работнику нужно установить такую зарплату, чтобы за вычетом НДФЛ он получал на руки не меньше МРОТ.
Вот что комментирует специалист ФНС «Зарплата работника даже в размере МРОТ облагается НДФЛ. Других правил в главе 23 Налогового кодекса на данный момент нет».
Какие выплаты включать в МРОТ? Законодатели отказываются пока возвращать в Трудовой кодекс нормы, согласно которым в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Поэтому пока этим занимается Конституционный суд, регулярно принимая решения в пользу работников. Например, в постановлении от 16.12.2019 № 40-П судьи КС признали, что доплату за совмещение работник получает сверх зарплаты за основную работу. Ее не нужно учитывать при сравнении основной зарплаты с минимумом.
Индексация зарплат
На встрече с Президентом России Владимиром Путиным председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков предложил записать норму об индексации в такой редакции:
Фрагмент обновленной статьи 75 Конституции:
Чтобы норма об индексации заработала на практике, нужно принять поправки в статью 134 ТК и прописать в ней точный размер и порядок ежегодного повышения зарплат. Сейчас в Трудовом кодексе обязанность индексировать зарплаты сформулирована только для госорганов и госучреждений. Для коммерческих структур закон не устанавливает конкретных правил или требований.
Из Трудового кодекса и решений судей следует, что работодатель просто разрабатывает порядок индексации зарплаты и прописывает его в коллективном договоре, отдельном соглашении или каком-то локальном нормативном акте, например в положении об оплате труда (ст. 134 ТК). Трудовые инспекторы первым делом обязательно проверят, чтобы этот документ в компании был. Причем в нем обязательно должно быть слово «индексация». Иначе суд вы проиграете. Пример, Апелляционное определение Тюменского областного суда от 09.12.2019г. № 33-6899/2019.
Включать в документ об индексации безусловную обязанность повышать заработную плату Трудовой кодекс не требует. Компания вправе отказаться от индексации, если показатели ее деятельности не позволяют ее провести и организация указала их в своих внутренних документах (определение Конституционного суда от 29.05.2019 № 1269-О). То есть обязанность работодателя по индексации заработной платы может зависеть от различных факторов, в том числе от экономических показателей предприятия. В Роструде также соглашаются, что компания вправе прописать условия, при которых она может отказаться от индексации (онлайнинспекция.рф/questions/view/119109). И поправки в Конституцию эту лазейку не прикроют.
Отменят ли СЗВ-М?
Еще одна поправка в Конституцию касается индексации пенсий.
Фрагмент обновленной статьи 75 Конституции:
Из этого некоторые эксперты сделали вывод, что повышать пенсии будут всем пенсионерам, и работающим, и неработающим. Значит, отменят и СЗВ-М. Ведь эта форма и нужна была как раз для того, чтобы отслеживать, работает пенсионер или нет. Если это теперь будет не важно, не нужна и сама форма.
К сожалению, это не так. Обратите внимание на оговорку в тексте поправок – в порядке, установленном федеральным законом. А в законе сказано, что пенсионерам, получающим выплаты и вознаграждения в рамках трудовых или гражданско-правовых договоров (ГПД), с которых начисляются страховые взносы, суммы страховых пенсий по старости не индексируются (ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В отличие от пенсий неработающих пенсионеров, которые подлежат индексации с учетом роста индекса потребительских цен (ч. 6 ст. 16, ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ). И только после того, как пенсионер прекратит работать, ему будет выплачиваться пенсия с учетом всех пропущенных в период его работы индексаций (ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Даже после того, как фраза об индексации пенсий появится в Конституции, повышать их будут только неработающим пенсионерам. Этот вопрос можно было бы решить поправками в Закон № 400-ФЗ. Член Совета Федерации Василий Иконников внес в Госдуму законопроект об индексации пенсий работающим пенсионерам. Проект предполагал отмену уже с 2020 года статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. Но уже новое Правительство РФ во главе с Михаилом Мишустиным подготовило отрицательный отзыв на этот законопроект. Причина – индексация призвана компенсировать инфляцию, в то время как для работающих пенсионеров она покрывается за счет заработной платы. Так что пока форму СЗВ-М сдавать придется.
Разъяснения официальных ведомств
Банк России пояснил, как в платежке нужно будет указывать сумму долга, удержанного из зарплаты
Источник: Информационное письмо Банка России от 27.02.2020 N ИН-05-45/10
С 1 июня начнет действовать требование, по которому при перечислении на счет в банке зарплаты или иного дохода в расчетном документе нужно указывать сумму, взыскиваемую по исполнительному документу. Чтобы выполнить это требование, по мнению ЦБ РФ, сведения нужно отразить в реквизите "Назначение платежа" в такой последовательности:
- символ "//";
- буквы "ВЗС", т.е. взысканная сумма;
- символ "//";
- сумма цифрами (рубли от копеек нужно отделить знаком "–");
- символ "//".
Например, при взыскании 123 руб. запись будет такой: //ВЗС//123–00//.
Аналогично нужно будет отражать сведения в реестре к расчетному документу на общую сумму.
Напомним, что с 1 июня в платежке также необходимо указывать код вида дохода. Банк России уже определил, каким он должен быть.
Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)
Можно ли обвинить программу и взыскать с работника переплату
Если работник отказывается вернуть переплату, у компании есть шанс ее взыскать. Главное, доказать, что случилась счетная ошибка. В статье мы привели примеры счетных ошибок из-за работы бухгалтерских программ.
Счетные ошибки с позиции чиновников
Закон разрешает взыскать с работника переплату зарплаты и пособий в случае счетной ошибки (ст. 137 ТК, ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Точного определения счетной ошибки в законе нет. Чиновники признают счетными ошибками при расчете зарплаты погрешности в арифметических действиях, например при умножении, делении, сложении или вычитании (письмо Роструда от 01.10.2012 № 1286-6-1).
Переплату зарплаты из-за программных ошибок можно взыскать
В последнее время судьи относят к счетным ошибки в выплате зарплаты, которые случились из-за сбоя программы. В примерах 1 и 2 ниже мы привели случаи из практики.
Пример 1. Задвоили выплаты уволенному -счетная ошибка
Апелляционное определение Омского областного суда от 26.04.2018г. по делу № 33-1865/2018
Суть дела. Программа по ошибке включила уволенного работника в список получателей уже после увольнения и выплаты ему всех причитающихся сумм. Работник получил денег больше, чем заработал.
Решение суда. Работник обязан вернуть переплату.
Главный аргумент. Работник не имел права на получение лишней суммы. Переплата – необоснованное обогащение работника.
Пример 2. Перечислили в 10 раз больше- счетная ошибка
Апелляционное определение Белгородского областного суда от 05.03.2019г. № 33-1555/2019
Суть дела. В бухгалтерской программе не было автоматического расчета оплаты выходных дней по уходу за детьми-инвалидами. Бухгалтер вводил данные вручную. Из-за ошибки в программе работник получил в 10 раз больше, чем положено. Возвращать отказался.
Решение суда. Работник обязан вернуть переплату.
Главный аргумент. Работник не имел права на эту сумму, он получил ее незаконно. Тот факт, что не вернул добровольно, говорит о его недобросовестности.
Закон запрещает взыскивать суммы обогащения, которые работник получил в виде зарплаты или пособий, если не было счетной ошибки или недобросовестности со стороны работника (п. 3 ст. 1109 ГК). Оснований для обогащения у работника не было, он должен вернуть переплату (ст. 1102 ГК). Такие выводы подтверждают апелляционные определения:
- Омского областного суда от 26.04.2018 по делу № 33-1865/2018;
- Свердловского областного суда от 11.01.2018 по делу № 33-335/2018.
Переплату пособий из-за програмных ошибок взыскать сложно
Пособие можно взыскать в случае счетной ошибки (ч. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). Нормативные документы о социальном страховании не раскрывают понятие счетной ошибки.
Как показывает судебная практика, счетной ошибкой суды не признают ошибку из-за некорректной работы бухгалтерской программы. Подобные ошибки считаются техническими, а не счетными. Суды не разрешают в таких случаях взыскивать переплату пособия.
В примерах 3 и 4 на мы показали два случая. В одном переплата пособия образовалась из-за сбоя в программе. В другом — из-за ввода данных в программу. В обоих случаях судьи запретили взыскивать пособие.
Пример 3. Перечисляли задвоенное пособие по уходу за ребенком- не счетная ошибка
Апелляционное определение Московского городского суда от 16.10.2018г. по делу № 33-41602/2018.
Суть дела. В связи с техническим сбоем программы сотрудница получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере не 40, а 80 процентов среднего заработка. Когда это выяснилось, возвращать переплату отказалась.
Решение суда. Нельзя взыскивать с работницы переплату пособия.
Главный аргумент: Под счетной ошибкой следует понимать ошибку в математических действиях. Сбой программы счетной ошибкой не признается.
Апелляционное определение Московского городского суда от 16.10.2018г. по делу № 33-41602/2018.
Пример 4. Задвоили пособие по беременности и родам – не счетная ошибка
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.02.2018 по делу 33-3337/2018.
Суть дела. Работнице дважды начислили и выплатилт пособие про беременности и родам. Это произошло из-за того, что ответственный сотрудник, когда заносил данные в программу, не заблокировал операцию «Отпуск по беременности и родам».Работница отказалась возвращать перплату.
Решение суда.Нельзя взыскивать с работницы переплату пособия.
Главный аргумент. Ошибка при введении данных в бухгалтерскую программу – техническая, а не счетная. Переплата пособия произошла по вине бухгалтера, который начислял пособие.
Вот еще примеры судебных разбирательств, в которых судьи запретили компаниям взыскивать переплату пособий:
- определение Верховного суда РФ от 20.01.2012 № 59-В11-17;
- апелляционное определение Белгородского областного суда от 20.02.2018 № 33-1062/2018;
- апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 18.02.2016 по делу № 33-2188/2016;
- апелляционное определение Волгоградского областного суда от 09.01.2019 по делу № 33-18865/2018;
- апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2018 по делу № 33-31253/2018.
Пособие можно взыскать по другому основанию — недобросовестность получателя. Законодатели назвали такие случаи в части 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ:
- работник представил документы с заведомо неверными сведениями, в том числе справки о сумме заработка, из которого исчисляются пособия;
скрыл данные, влияющие на право получения пособия и его размер.
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
