Изменения законодательства
Прокуроры будут следить за работодателями по новой методичке Генпрокуратуры
Документ: Приказ Генпрокуратуры России от 05.02.2024 № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан»
Генпрокуратура расширила полномочия прокуроров на проведение проверок соблюдения трудовых прав работников. Мораторий на эти проверки не распространяется.
Теперь по жалобам двух и более лиц на невыплату зарплаты будут проводить проверки в отношении всех работников организации, как и по фактам нарушений в сфере охраны труда, отказа в оформлении трудовых отношений, массового несоблюдения трудовых прав. Работодателей — должников по зарплате будут учитывать в специальном реестре, куда внесут сведения о размере и периоде задолженности, количестве работников, перед которыми она имеется, перспективах погашения и т. д.
Прокуроры будут изучать документы бухучета, движение средств на банковских счетах компании для подтверждения фактов невыплаты зарплаты, выявления признаков преднамеренного банкротства, а также проверять сообщения об отсутствии в ЛНА, коллективных договорах и соглашениях порядка индексации зарплаты в связи с ростом потребительских цен, о невыполнении работодателями обязательств по индексации.
В интересах работников прокуроры будут инициировать погашение задолженности по зарплате за счет средств бюджета с одновременной уступкой права требования долга в пользу органов госвласти и местного самоуправления.
Прокуроров призвали акцентировать внимание на соблюдении трудовых прав социально незащищенных категорий граждан, а также мобилизованных, контрактников, добровольцев.
Минтруд дал Роструду доступ к налоговой тайне для борьбы с нелегальной занятостью
Документы: Приказ Минтруда России от 02.02.2024 № 40н «Об утверждении Перечня сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами Российской Федерации в межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия» и Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 194 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324»
Вступили в силу: 1 марта 2024 года
Ведомство утвердило перечень сведений (в т.ч. составляющих налоговую тайну), которые налоговики передают в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости и в органы Роструда.
В перечень вошла информация:
- о работодателях, которые за каждый месяц отчетного квартала начислили выплаты, уменьшенные на величину базы по ГПД, в размере ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам. При этом доля таких лиц – более 10% от общего числа работников;
- о нелегальной занятости с указанием данных о работодателях по итогам налоговой проверки;
- об организациях и ИП, работающих более чем с 10 самозанятыми, среднемесячный доход которых превышает 20 тыс. руб., а средняя длительность работы в этих организациях (у ИП) – более 3 месяцев. Данные берут за год;
- о работодателях, у которых отклонение среднемесячной оплаты труда превышает 35% от среднего значения в субъекте РФ;
- об организациях и ИП, применяющих ККТ.
Будет создан реестр работодателей с нелегальной занятостью. Данные для реестра в Роструд ежеквартально будут передавать органы ФНС.
Трудовые гарантии для одиноких родителей расширятся
Документ: Федеральный закон от 14.02.2024 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Вступит в силу: с 25 февраля 2024 года
Работодатели не смогут увольнять по своей инициативе сотрудников, которые в одиночку воспитывают детей в возрасте до 16 лет. Сейчас эта гарантия действует, пока ребенку не исполнится 14 лет. В ряде случаев увольнение таких сотрудников по инициативе работодателя допускают, например, при ликвидации организации или однократном грубом нарушении обязанностей.
Законопроекты
Срочные трудовые договоры с руководителями: Минтруд предложил поправки
В ТК РФ хотят уточнить, что срочные трудовые договоры можно заключать именно с руководителями организаций, их заместителями и главбухами. На основании этой нормы нельзя временно оформить тех, кто возглавляет структурные подразделения. Общественное обсуждение проекта завершат 23 февраля.
Планируется, что поправки заработают с 1 сентября 2024 года. Пока нужно применять подход КС РФ. Напомним, он запретил заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений с 21 декабря 2023 года.
Порядок компенсации за работу в выходные и праздники при увольнении предложено закрепить в ТК РФ
Если до увольнения сотрудник не использовал отгулы за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, работодателю придется их компенсировать. Правило внесут в ТК РФ по предписанию КС РФ.
Работник сможет выбирать вариант компенсации:
- взять дни отдыха с последующим увольнением;
- получить доплату.
Планируется, что поправки вступят в силу 1 сентября 2024 года. До этой даты работодателям нужно применять позицию КС РФ.
С призывниками на военную службу хотят приостанавливать трудовые договоры — проект в Госдуме
Документ: Проект Федерального закона № 560576-8
Предлагается приостанавливать трудовые договоры с теми, кого призвали на военную службу или направили на альтернативную гражданскую службу. На это время за специалистом сохранят место работы. На его должность позволят принимать временно (п. 3 ст. 1 проекта).
Уволить работника после окончания службы разрешат, если через 14 дней он не приступит к обязанностям (п. 1 ст. 1 проекта).
Сейчас в связи с призывом в армию трудовые договоры расторгают.
Оплата сверхурочной работы: поправки к ТК РФ приняты в первом чтении
Источники: Проект Федерального закона N 513228-8 и Информация Минтруда России от 21.02.2024
Депутаты в первом чтении поддержали предложение учитывать компенсационные и стимулирующие выплаты при оплате сверхурочной работы. Изменения должны внести в ч. 1 ст. 152 ТК РФ.
Если их примут, сверхурочную работу надо будет оплачивать исходя из зарплаты (с учетом компенсационных и стимулирующих выплат) за первые 2 ч работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере.
Конкретные величины можно установить в колдоговоре, соглашении, локальном акте или трудовом договоре. По желанию работника вместо повышенной оплаты можно будет предоставить дополнительный отдых длительностью не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 1 проекта закона).
Нынешний порядок оплаты: за первые 2 ч – не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Работодатели при расчете за переработки часто за основу берут лишь тарифную ставку без компенсационных и стимулирующих выплат.
Из-за изменений в ТК РФ работодатели не обязаны пересматривать условия колдоговора, соглашения, локального акта или трудового договора об оплате сверхурочной работы в повышенном размере (ст. 2 проекта закона).
Изменения заработают с 1 сентября 2024 года (ст. 3 проекта закона).
Минтруд отметил: поправки позволят исключить ситуации, когда работу сверхурочно оплачивают в меньшем объеме, чем работу по графику.
Отметим, в июне 2023 года КС РФ признал нормы об оплате сверхурочной работы неконституционными и поручил уточнить ТК РФ.
Разъяснения официальных ведомств
Какой оклад указывать в трудовом договоре совместителя
Источник: ответ Роструда на вопрос № 193491 от 24.01.2024 на сайте онлайнинспекция.рф
Если принимаете на работу совместителя, в его трудовом договоре укажите тот размер должностного оклада, который прописан для его должности в штатном расписании (ч. 1 ст. 135 ТК). Зарплату работнику-совместителю нужно начислять пропорционально фактически отработанному времени. Условие об этом дополнительно укажите в трудовом договоре на совместительство. (ч. 1 ст. 285 ТК).
Например, внешний совместитель работает на 0,5 ставки четыре часа в день в режиме пятидневной рабочей недели и получает 22 тыс. руб. Его оклад в трудовом договоре нужно указать в размере 44 тыс. руб.
Роструд напомнил: вопрос о разделении отпуска на части работодатель не может решать сам
Документ: Письмо Роструда от 10.01.2024 № ПГ/28100-6-1
Единолично определять, как делить отпуск на части и сколько они длятся, работодатель не вправе. В частности, он не может требовать включать в период отдыха выходные, считает ведомство. Стороны должны прийти к соглашению на этот счет. Одна из частей отпуска не может быть меньше 14 календарных дней, для других требований нет.
Напомним, Роструд уже указывал, что устанавливать дополнительные минимумы по продолжительности отпуска незаконно. Он же предлагал давать его полностью, если стороны не договорились о разделении.
Текст письма:
«Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение, зарегистрированное 12 декабря 2023 г., в пределах компетенции сообщает.
Согласно статье 114 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Из части первой 123 ТК РФ следует, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (часть вторая статьи 123 ТК РФ).
В общем порядке отпуск предоставляется на основании графика отпусков и приказа работодателя.
Регулирование процесса предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков осуществляет работодатель, который составляет и утверждает график отпусков, своевременно предупреждает работника о времени начала и окончания отпуска.
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (часть первая статьи 125 ТК РФ).
В связи с тем, что законодательством не определено, какая из частей отпуска может иметь указанную продолжительность, полагаем, что по согласованию между работником и работодателем как первая, так и последующие части ежегодного оплачиваемого отпуска могут быть продолжительностью не менее 14 календарных дней.
ТК РФ не устанавливает, на сколько частей допускается деление отпуска.
В этой связи при использовании отпуска по частям работнику предоставляется то количество дней, которое было согласовано с работодателем и указано в его заявлении.
Таким образом, работодатель не вправе самостоятельно решить вопрос не только о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, но и о продолжительности этих частей (в частности, в обязательном порядке требовать от работника включения в отпуск выходных дней). Этот вопрос решается только по соглашению сторон трудового договора.
В силу части четвертой статьи 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения».
Роструд допускает прием на работу без военного билета
Документ: Письмо Роструда от 20.12.2023 № ПГ/26681-6-1
Организация вправе заключить трудовой договор с гражданином, у которого нет документов воинского учета. Закон не закрепляет, что это обстоятельство препятствует приему на работу. Оно не связано с деловыми качествами соискателя.
Отметим: подобную позицию высказывал Минтруд.
Роструд также разъяснял: представить военный билет при трудоустройстве — обязанность работника, за ее невыполнение можно наказать.
Судебная практика
Суд разъяснил, можно ли уволить временного сотрудника, если основной выходит на неполный рабочий день
Источник: Источник: Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.10.2023 № 88-27744/2023, 2-5674/2022
Временного работника уволили, так как основной сотрудник вышел на работу на условиях неполного трудового дня. Работник посчитал увольнение незаконным и обратился в суд.
Суд подтвердил законность увольнения и разъяснил, что выход на работу основного работника – даже на условиях неполного рабочего времени – законное основание для увольнения работника, который занимает эту должность по срочному трудовому договору.
Суды напомнили: копии локальных нормативных актов выдавать сотрудникам не нужно
Источник: Определение 7-го КСОЮ от 19.12.2023 № 88-21321/2023
Работникам не предоставили копии положения об оплате труда, ПВТР, документов об изменениях штатного расписания и др. Они решили обратиться в суд.
Три инстанции сочли действия организации законными. Подчеркнули, что требуемые документы не связаны с работой сотрудников, они относятся к локальным нормативным актам. Выдавать их необязательно. С положением об оплате труда и ПВТР персонал достаточно ознакомить под подпись.
Отметим, позицию разделяет, например, 1-й КСОЮ.
Суды взыскали доплату за сверхурочный труд, поскольку инвалиду не сократили рабочую неделю
Источник: Определение 8-го КСОЮ от 12.12.2023 № 88-23923/2023
Сотрудник предоставил справку об инвалидности II группы, однако продолжал выполнять обязанности как обычно — по 40 ч в неделю, а не по 35. Переработку ему не оплатили, поэтому он обратился в суд.
Три инстанции сошлись во мнении: организация не выполнила обязанность сократить инвалиду рабочее время. За сверхурочные часы сотруднику нужно доплатить. Неважно, что он был согласен с прежним графиком.
Отметим, подобную позицию разделяет ВС РФ.
Договор о полной материальной ответственности с водителем-экспедитором не распространяется на автомобиль с прицепом
Источник: Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2023 № 88-11358/2023 по делу № 2-70/2022
Водитель-экспедитор перевозил груз. Он не выбрал безопасную скорость, попал в ДТП, повредил автомобиль и полуприцеп. Первый был застрахован по каско, а второй — нет. Работодатель попытался взыскать деньги за ремонт прицепа.
Суды подчеркнули: по договору о полной матответственности работник как экспедитор отвечает за вверенный груз. Автомобиль и прицеп к перевозимым ценностям не относятся, а служат способом исполнения трудовых обязанностей.
Требования предъявили к сотруднику как к водителю. Однако эта должность и работы по управлению ТС не входят в перечень тех, при которых можно заключать договоры о полной матответственности.
После ухода сотрудник год не обращался за трудовой книжкой — суд компенсацию за задержку не взыскал
Источник: Определение 2-КСОЮ от 08.02.2024 № 88-2364/2024
Работник при увольнении не получил трудовую книжку. Через год он обратился в суд, чтобы ему выдали документ и компенсировали задержку.
Три инстанции сошлись во мнении: права сотрудника работодатель нарушил. Он обязан выдать трудовую книжку и возместить моральный вред. Однако апелляция и кассация сочли, что за задержку документа платить не нужно. Работник целый год не обращался за ним — в этом увидели злоупотребление правом.
Вопрос-ответ
Имеет ли право сотрудник-совместитель на дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом?
Да, имеет.
Сотрудник, который имеет ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, имеет право на четыре дополнительных выходных дня в календарный месяц (ст. 262 ТК). Порядок предоставления дополнительных выходных дней утвердили постановлением Правительства от 06.05.2023 № 714.
На совместителей распространяются такие же права на получение дополнительных выходных, как и на сотрудников по основному месту работы. То есть родитель ребенка-инвалида может претендовать на получение четырех дополнительных выходных в месяц. Организация оплатит их по среднему заработку, а затем возместит расходы из СФР (ст. 262 ТК, п. 17 Правил № 714, п. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).
Вместе с тем, оплата за счет СФР дополнительных выходных дней и по основному месту работы, и по месту работы в качестве внешнего совместителя законом не предусмотрена. Сотрудники СФР в частных разъяснениях указывают, что сотрудник, работающий по совместительству, имеет право получить дополнительные оплачиваемые выходные дни только по месту основной работы.
Может ли сотрудник требовать ежегодный отпуск после отпуска по уходу за ребенком авансом?
Нет, не может.
Право на отпуск сразу после отпуска по уходу за ребенком вне зависимости от стажа имеют:
- мать ребенка;
- отец, который воспитывает ребенка без матери;
- опекун.
Такие правила установлены статьями 260, 264 ТК.
При этом работодатель обязан предоставлять сотрудникам отпуск ежегодно, то есть за каждый рабочий год (ст. 122 ТК). Предоставлять отпуск раньше начала рабочего года, за который его предоставляют, трудовое законодательство не обязывает. На это указывают и суды (определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-16777/2012).
Указанное правило действует даже в отношении тех сотрудников, которые имеют право на отпуск в любое удобное время. Право требовать отпуск у них действительно есть, но оно работает только в отношении неиспользованных отпусков за текущий и более ранние годы.
Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)
Журнал «Зарплата» № 3 за 2024 год
Отчет о вакансиях для службы занятости. Новый срок подачи
Новый закон о занятости (принят 12.12.2023) скорректировал состав и порядок представления отчетности в службу занятости.
Кто должен сдавать отчет о вакансиях
Отчет подают работодатели, у которых по штатному расписанию есть незакрытые вакансии. При этом неважно, нужны им работники в данный момент или нет.
В какой срок подать отчет
Закон занятости определил срок подачи отчета в пять рабочих дней со дня появления вакансии. Если изменились сведения, которые ранее отразили в поданном отчете, подайте отчет с актуальными данными не позднее пяти рабочих дней со дня возникновения изменений (ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ).
По каким общим правилам сдавать отчеты в службу занятости
Все компании обязаны направлять отчеты в службу занятости электронно через портал «Работа России» (ч. 2 ст. 53 Закона № 565-ФЗ).
Для этого сначала необходимо зарегистрироваться и создать личный кабинет работодателя. Это можно сделать непосредственно на портале «Работа России» или через портал госуслуг (п. 6, 30, 31 и 33 Правил, утв. постановлением Правительства от 13.05.2022 № 867).
Еще один вариант — лично обратиться в центр занятости населения.
Чтобы разместить отчет на портале «Работа России», в личном кабинете работодателя один раз нажмите кнопку «Подать сведения». После этого портал выгрузит сроки отчета, который нужно заполнить.
Для этого внесите значения в пустые поля или выберите значения из списка. После того как заполните отчет, еще раз нажмите кнопку «Подать сведения».
Когда не нужно подавать отчет
Работодателю не нужно подавать в службу занятости отчет о вакансиях, если:
- нет свободных рабочих мест и вакантных должностей (п. 6 ч. 1 и ч. 8 ст. 53 Закона № 565-ФЗ);
- работница ушла в декретный отпуск или отпуск по уходу;
- работник временно переведен на другую работу.
Если у работодателя нет данных для заполнения отчета, нулевую форму сдавать не нужно.
Как заполнить отчет
Пока отчет нужно представлять по форме, утвержденной в приложении 19 к приказу Минтруда от 20.10.2021 № 738н. Возможно, форма отчета изменится. В отчет включите стандартную информацию о компании, расположении вакантного рабочего места и описание каждой вакансии.
Что будет компании, если не сдать отчеты о занятости
Закон обязывает работодателей информировать службу занятости о действиях и событиях, которые влияют на рынок труда (ч. 1 ст. 53 Закона № 565-ФЗ). Если игнорировать эту обязанность, директору грозит штраф до 500 руб., а компании — до 5000 руб. за каждый непредставленный отчет (ст. 19.7 КоАП).
Важно знать!
Какие льготы есть у ветеранов СВО при трудоустройстве на работу
На ветеранов СВО распространяются льготы, которые предусмотрены для военнослужащих и ветеранов боевых действий. Все участники СВО имеют статус ветерана боевых действий.
Закон предоставляет льготы ветеранам боевых действий, если они соответствуют двум критериям. Первый — ветеран должен участвовать в боевых действиях, которые указаны в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий. Их перечислили в приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ. К таким боевым действиям в том числе относят участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР (раздел III приложения к Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ). Второй критерий — участник должен получить удостоверение ветерана боевых действий (п. 1 Инструкции, утв. постановлением Правительства от 19.12.2003 № 763).
После того как ветеран СВО получит удостоверение, он получает право на трудовые, налоговые, пенсионные и жилищные льготы, право на государственную социальную помощь и другие меры поддержки (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ, п. 3 ст. 6.1, ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Льготы при трудоустройстве. За ветераном СВО в течение трех месяцев после увольнения с военной службы сохраняют право на трудоустройство в государственную организацию, если он там работал до военной службы (абз. 3 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Также все участники СВО, с которыми работодатель расторг договор в связи с истечением его срока в период военной службы по мобилизации или по контракту, в течение трех месяцев после окончания службы имеет преимущественное право на трудоустройство к этому же работодателю на эту же должность (ст. 351.7 ТК).
Если бывшая должность сотрудника занята, то преимущественное право распространяется на другую вакантную должность, которая соответствует его квалификации, либо, если такой должности нет, на нижестоящую или нижеоплачиваемую работу. При этом такая работа не должна быть противопоказана сотруднику по состоянию здоровья (ст. 351.7 ТК).
Льготы по отпускам. Ветеранам СВО работодатель обязан предоставить отпуск в удобное для них время, а также отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 35 календарных дней (подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).
Также военнослужащим — ветеранам СВО предоставляют дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 суток. Такая льгота положена только ветеранам боевых действий, которые имеют удостоверение и являются действующими военнослужащими, то есть проходят военную службу по контракту или по призыву (ст. 2, п. 5.1 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Оплачиваемое обучение. Ветераны СВО имеют право на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование за счет работодателя (подп. 17 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).
Льготы при увольнении. Ветераны СВО при сокращении имеют преимущественное право на оставление на работе, на которую они поступили впервые (абз. 5 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Если участник СВО признан инвалидом боевых действий по защите Отечества, он также имеет преимущественное право на оставление на работе при сокращении (ч. 1 ст. 179 ТК). Других ограничений при увольнении ветеранов СВО закон не устанавливает.
Стаж. Срок военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными условиями, где установлены районный коэффициент и процентные надбавки, засчитывают в стаж работы для получения процентных надбавок при поступлении на работу в этих районах и местностях независимо от продолжительности перерыва. Порядок учета стажа установили в постановлении Правительства от 26.06.1999 № 692 (абз. 10 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Также время военной службы ветерана СВО засчитывают в стаж государственной службы, если он поступает на работу в органы государственной власти (абз. 9 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Налоговые льготы. Ветераны боевых действий имеют право на льготы по уплате НДФЛ, налога по имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов, налога по госпошлинам и патентам. Право на освобождение от уплаты этих налогов устанавливают НК и региональное законодательство.
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
