Изменения законодательства
Новое условие о допуске к работе сотрудников, вернувшихся из-за границы
Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача России от 18.09.2020 № 27 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"
Сотрудники после возвращения на территорию России из поездки за границу в течение трех календарных дней со дня прибытия обязаны пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР сотрудники обязаны соблюдать режим изоляции по месту жительства или пребывания. Работодатель обязан обеспечить соблюдение такими сотрудниками домашнего режима и по возможности перевести на дистанционную работу, либо предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск.
Сотрудников, которые выезжают за границу, работодатель обязан проинформировать о необходимости лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию России, а также об обязательной самоизоляции до получения результатов тестирования. Информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР сотрудник должен разместить на портале Госуслуг. Для этого сотрудник заполняет форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача от 27.07.2020 № 22).
С 15 марта по 15 декабря 2020 года приостановили срок временного пребывания или проживания иностранных граждан, если он истекает в этот период
Документы: Указы Президента РФ от 18.04.2020 № 274, от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 № 580.
Также в этот период в отношении иностранцев не будут принимать решения:
- о выдворении за пределы России;
- депортации;
- передаче иностранному государству в соответствии с международным договором;
- реадмиссии;
- сокращении срока временного пребывания в РФ;
- лишении статуса беженца и временного убежища;
- аннулировании виз, разрешений на работу и патентов;
- аннулировании разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника госпрограммы.
Иностранные граждане, срок действия разрешительных документов которых истек, смогут находиться на территории России, не продлевая, визу, вид на жительство и другие документы, по которым они находятся в стране.
На срок до 15 декабря продлить или оформить новый патент сотрудник-иностранец может без учета требований к сроку подачи документов и цели визита и выезда из России. Продлить или оформить разрешение на работу можно без учета требований к цели визита иностранного сотрудника.
Изменили порядок и размеры выплат сотрудникам, которых уволили по сокращению или в связи с ликвидацией организации
Документы: Федеральный закон от 13.07.2020г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации», Федеральный закон от 13.07.2020 N 203-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Вступили в силу: 13 августа 2020г.
Опубликованы поправки к ТК РФ и Закону о госрегистрации юрлиц и ИП. Изменения не позволят ликвидировать организацию раньше, чем она рассчитается с сотрудниками. При этом работодатель сможет ускорить процесс и разом начислить выплаты за период трудоустройства.
Основные четыре изменения внесли в статьи 178 и 318 ТК:
- Закрепили принцип пропорциональности оплаты периода, когда сотрудник не устроился на новую работу после увольнения начиная со второго месяца. Теперь если сотрудник не устроится на работу через месяц после увольнения, работодатель будет выплачивать средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения пропорционально времени, когда сотрудник устроился на работу.
- Изменили срок, в течение которого сотрудник должен обратиться в органы службы занятости. Срок составит 14 рабочих дней со дня увольнения вместо двухнедельного срока.
- Работодателю предоставили право выплатить сотруднику выходное пособие в размере двукратного среднемесячного заработка.
Ежемесячные выплаты разрешено заменить единовременной компенсацией в размере 2 средних заработков. Другими словами, можно будет заплатить сотруднику сразу за второй и третий месяцы. Если организация уже начислила пособие за второй месяц трудоустройства, оно пойдет в зачет единовременной выплаты.
- Закрепили срок обращения за средним месячным заработком к бывшему работодателю и срок его выплаты. Срок обращения составит 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором сотрудник не устроился на работу после увольнения. Работодатель выплатит средний месячный заработок не позднее 15 календарных дней со дня обращения сотрудника.
При ликвидации организации выплатить средний месячный заработок за период трудоустройства нужно до завершения процедуры ликвидации (Федеральный закон от 13.07.2020 № 210-ФЗ).
Законопроекты
Минтруд хочет изменить расчет МРОТ и прожиточного минимума
С 1 января 2021 года Минтруд хочет отказаться от расчета прожиточного минимума исходя из статистической стоимости корзины потребления. Прожиточный минимум будут определять как часть медианного дохода. То есть среднего показателя уровня, выше и ниже которого зарабатывает половина населения страны. Прожиточный минимум составит 44,2 процента от этого показателя.
В зависимости от показателя медианного дохода прожиточный минимум составит:
- для трудоспособного населения – 109 процентов;
- несовершеннолетних – 97 процентов;
- пенсионеров – 86 процентов.
Таким образом, МРОТ, который не может быть меньше прожиточного минимума для трудоспособного населения, составит 42 процента средней зарплаты по России.
Мораторий на плановые проверки работодателей малого бизнеса могут продлить до конца 2021 года
Источник: Информация Минэкономразвития от 11.09.2020г., проект Минэкономразвития от 24.07.2020г.
Планируют продлить запрет на плановые проверки малого бизнеса до конца 2021 года. Законопроект об этом разработало Минэкономразвития.
Напомним, что по действующим правилам до конца 2020 года ограничили проверки надзорных органов, в том числе ГИТ. Полностью запретили плановые проверки малых и средних предприятий из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превысила 200 человек. Исключение – политические партии и некоммерческие организации – иностранные агенты, их продолжат проверять по плану.
По плану придут проверять организации, только если их деятельность или производственные объекты, которые они используют, отнесли к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.
При этом по-прежнему будут проводить внеплановые проверки:
- по сообщениям, в том числе от работников, о причинении вреда жизни, здоровью граждан, возникновении ЧС природного и техногенного характера. Такие проверки надзорный орган должен согласовать с прокуратурой;
- чтобы проконтролировать, как в организации исполнили предписание, которое выдали ранее. Эту проверку надзорный орган также согласовывает с прокуратурой;
- на основании поручения Президента, поручения Правительства, требования прокурора;
- для выдачи разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных разрешительных документов;
- чтобы отследить, как в организации исполнили предписание, если решение о нем влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа разрешительного характера. Такую проверку с прокуратурой не согласовывают.
Какой способ общения с работниками закрепят в ТК
Госдума подготовила проект, который позволит переписываться с сотрудниками с помощью СМСок, e-mail, Skype, WhatsApp и в других мессенджерах на законных основаниях. Если одна из сторон не получит сообщение по обстоятельствам, которые от нее не зависят, будет считаться, что оно доставлено.
Такие сообщения будут признавать юридически значимыми наравне с бумажными документами. Отвечать за хранение всех поступивших от работника и направленных ему юридически значимых сообщений будет компания.
Электронные адреса сторон предлагают закрепить в трудовом договоре. Так можно будет точно устанавливать отправителей. При этом работник может отказаться обмениваться юридически значимыми сообщениями в электронной форме в любой момент после заключения трудового договора.
Проект Минтруда: как работаем и отдыхаем в 2021 году
Ведомство предлагает перенести 2 январских выходных, которые совпали с праздниками, на 5 ноября и 31 декабря.
Субботу 20 февраля хотят сделать рабочей, а выходной перенести на 22 февраля. Благодаря этому удастся отдохнуть 3 дня подряд, включая День защитника Отечества.
В итоге в 2021 году запланирован отдых:
- с 1 по 10 января;
- с 21 по 23 февраля;
- с 6 по 8 марта;
- с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая;
- с 12 по 14 июня;
- с 4 по 7 ноября;
- 31 декабря.
Общественное обсуждение проекта завершится 22 сентября.
Форму СТД-ПФР планируют изменить
Минтруд России хочет добавить в форму предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ (СТД-ПФР) новый раздел. Согласно проекту приказа Министерства «О внесении изменений в приказ Министерства труда от 20 января 2020 г. № 23н», в этот раздел включат сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица за периоды до 31 декабря 2019 года. В пояснительной записке к документу сказано, что такие изменения необходимы, чтобы обеспечить представление гражданам информации о периодах и местах работы, сформированных с 1 января 2002 года до 1 января 2020 года. Напомним, что в силу ст. 65 Трудового кодекса лицо, работник, поступающий на работу, может предоставить в качестве таких сведений документ по форме СТД-ПФР.
Разъяснения официальных ведомств
О возобновлении ведения бумажной трудовой книжки у нового работодателя, если работник получил на руки трудовую книжку на предыдущем месте работы
Источник: Письмо Минтруда России от 03.07.2020г. № 14-2/ООГ-10180
Текст письма: «Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства рассмотрел обращение по вопросу применения некоторых норм трудового законодательства в связи с принятием Федерального закона от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" (далее - Федеральный закон № 439-ФЗ), поступившее на официальный сайт Минтруда России в электронном виде, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В связи с принятием Федерального закона от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" Кодекс дополняется статьей 66.1, согласно которой работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и предоставляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 439-ФЗ каждый работник по 31 декабря 2020 года включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Кодекса или о представлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Кодекса. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации».
Следует учесть, что за работником, воспользовавшимся своим правом о представлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Кодекса, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям (пункт 4 статьи 2 Федерального закона № 439-ФЗ).
Учитывая, что информация о поданном работником соответствующем заявлении передается работодателем в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации, указанная информация будет содержаться на индивидуальном лицевом счете независимо от того, будет ли в дальнейшем осуществлять работник трудовую деятельность. В связи с этим у работника нет возможности вернуться на ведение бумажной трудовой книжки.
Чиновники разъяснили, может ли сотрудник использовать дни диспансеризации по своему усмотрению
Источник: Письмо Минтруда от 02.09.2020 № 14-2/ООГ-14220.
Работающим пенсионерам и сотрудникам предпенсионного возраста работодатели должны предоставлять два дня один раз в год, чтобы пройти диспансеризацию. Если сотрудник успел пройти все обследования за день, то использовать второй день по своему усмотрению не может и должен явиться на работу. Задача дней для диспансеризации — охрана здоровья граждан, поэтому использовать их нужно только в этих целях.
Могут ли работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет взять два рабочих дня для прохождения диспансеризации не подряд?
Источник: Письмо Минтруда РФ от 8 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14583.
Ведомство отметило, что трудовое законодательство не содержит ограничений по использованию дней, предназначенных для прохождения диспансеризации, в разные даты.
Поэтому вопрос предоставления двух рабочих дней для прохождения диспансеризации по частям следует решать в каждом конкретном случае работодателю и работнику совместно в зависимости от сложившейся ситуации и с учетом интересов каждой стороны.
При этом, на практике довольно часто встает вопрос - Нужно ли при предоставлении указанной гарантии учитывать дни освобождения от работы, использованные работником по предыдущему месту работы?
Например, если работник в первый же год работы просит предоставить ему два рабочих дня освобождения от работы для диспансеризации, может ли работодатель потребовать предоставления документов, подтверждающих, что работник в течение года не использовал эту гарантию по предыдущему месту работы?
На аналогичный вопрос Минтруд РФ также дало ответ в письме от 8 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14582.
Судебная практика
Суд указал: сотрудника нельзя наказать за порчу чужого имущества, если это не предусмотрено в ПВТР
Источник: Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27.08.2020 по делу N 88-17966/2020
Работника направили в командировку. Из отеля сообщили, что он устроил дебош и разбил сплит-систему, о чем составлен акт. Сотрудник утверждал, что имущество он не портил, конфликт возник из-за желания сменить номер. За нарушение дисциплины работнику объявлен выговор. Наказание он оспорил.
Первая и апелляционная инстанции встали на сторону сотрудника. Трудовую дисциплину он не нарушил. В ПВТР не предусмотрено наказание за несоблюдение правил проживания в гостинице и нанесение ущерба третьим лицам. Выговор вынесен незаконно.
Можно наказать сотрудника, который не предупредил о прохождении в рабочий день диспансеризации
Источник: Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.08.2020 по делу N 88-19409/2020
Сотруднику объявили выговор за отсутствие на работе. В этот день он проходил диспансеризацию, но руководство не предупредил.
Суды указали: в таком случае наказать работника можно. Посещение врача не вызвано заболеванием и необходимостью оформить больничный. Сотрудник должен был согласовать с работодателем день для похода в медучреждение.
Работник уволился из-за финансовых проблем в организации — суд уменьшил возмещение затрат на учебу
Источник: Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2020 N 88-17548/2020
По ученическому договору сотрудник должен был после переподготовки отработать не менее 3 лет. Когда организация объявила простой, работник уволился по своей инициативе. Позже персонал решили сократить. Сотрудник не отработал положенный срок, поэтому организация обратилась в суд, чтобы компенсировать расходы на обучение.
Первая инстанция взыскала полную сумму по ученическому договору. У сотрудника не было уважительных причин уходить из компании раньше установленного времени.
Апелляция изменила решение, кассация ее поддержала. Увольнение было связано с материальными трудностями работодателя и предстоящим сокращением. Сотрудник не состоял в браке, получал зарплату 20 тыс. руб., имел кредит. Суд уменьшил сумму возмещения.
Вопрос-ответ
Можно ли при увольнении получить компенсацию за отгулы за работу в выходные, которые не использовали? Как получить компенсацию за неиспользованные другие выходные?
Что ответил Роструд. Законом не предусмотрена компенсация за неиспользованные дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни. Такие дни оплате не подлежат, ст. 153 ТК.
Как на практике. Прямо Кодекс не предусматривает обязанность оплачивать отгулы. Но это не значит, что не надо компенсировать переработки.
Судебная практика противоречивая. Часть судов согласна с Рострудом, определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04.06.2020 по делу № 88–7393/2020, 2–308/2019, Мосгорсуда от 14.11.2017 № 33–46542/2017.
Большинство судов считают иначе. За работу в выходной день сотрудник должен получить двойную оплату либо оплату в одинарном размере и другой день отдыха.
Если сотрудник выбрал отгул, но не использовал его и не получил компенсацию, — его трудовые права нарушены. Работодатель не предоставил другой день отдыха, а переработку оплатил в одинарном размере. Поэтому одинарную ставку за каждый отгул нужно доплатить, определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2020 № 88–374/2020, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2020 по делу № 88–14581/2020, от 17.06.2020 по делу № 88–11780/2020, Третьего Кассационного суда общей юрисдикции от 25.03.2020 № 88–4201/2020, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2020 по делу № 88–10817/2020.
Само по себе то, что есть споры с уволенными работниками — риски для компании. Обиженные сотрудники в исках заявляют не только компенсации за отгулы, но и проценты за задержку выплат и моральный вред.
Старайтесь вовремя предоставлять сотрудникам другие дни отдыха. В локальных актах пропишите порядок компенсации неиспользованных дней при увольнении. Так вы избежите споров.
Можно ли установить инвалиду ненормированный день?
ТК запрещает вводить ненормированный день только тем, кто трудится неполный день при неполном времени, ч. 2 ст. 101 ТК. Для инвалидов запрета в законе нет. Однако Минтруд считает, что инвалидам I и II группы нельзя устанавливать ненормированный день, письмо Минтруда от 30.05.2019 № 14–2/ООГ-3899. Эти сотрудники работают на условиях сокращенного времени — до 35 часов в неделю, ч. 1 ст. 92 ТК. По мнению чиновников, предельная норма ежедневной работы, которую им установили в рамках сокращенного времени, исключает возможность работы в режиме ненормированного дня.
Может ли работодатель перенести рабочий день на выходной?
Нет, не может. Выходные дни могут быть перенесены на другие дни только федеральным законом или нормативным актом Правительства (ч. 5 ст. 112 ТК). Работодатель правом переносить выходные по своему усмотрению не наделен (п. 2 Рекомендаций Роструда от 02.06.2014 № 1).
Если в организации существует необходимость работы в нерабочий выходной день, то работодатель может привлечь сотрудников к работе в такой день с соблюдением всех требований законодательства. По общему правилу работодателю необходимо запросить согласие сотрудников на работу в выходной день, а также обеспечить двойную оплату за работу либо взамен двойной оплаты предоставить сотрудникам другой день отдыха. При этом по своей инициативе работодатель не может устанавливать заменяющий день отдыха. Сотрудники в случае отказа от двойной оплаты определяют его по своему усмотрению (ст. 113, 153 ТК).
Сколько раз работник может быть уволен на пенсию по возрасту? В трудовой книжке имеется запись об увольнении в связи с выходом на пенсию.
Уволиться по собственному желанию в удобный для работника срок в связи с выходом на пенсию по возрасту возможно только один раз. Согласно ч. 1 ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).
Что делать, если сотрудник не подал заявление о выборе формата трудовой книжки?
Если сотрудник до конца 2020 года не напишет никакого заявления, нужно продолжать вести его бумажную трудовую книжку и одновременно подавать сведения о его трудовой деятельности в электронном виде в ПФР. Работник вправе и после 2020 года в любой момент передумать и подать работодателю письменное заявление о том, что хочет перейти на электронную книжку. Об этом сказано в части 2 статьи 2 Закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ.
Сотрудники, которые не смогли в течение 2020 года подать работодателю заявление о выборе формата трудовой книжки, вправе сделать это в любое время. К таким сотрудникам относят тех, кто:
- по состоянию на 31 декабря 2020 года не исполнял свои трудовые обязанности, но за ним сохранялось место работы, в том числе на период болезни, отпуска или отстранения от работы;
- имеет стаж работы по трудовому договору, но по состоянию на 31 декабря 2020 года не состоял в трудовых отношениях.
Сотрудникам, которые впервые устраиваются на работу с 1 января 2021 года, бумажные трудовые книжки не оформляйте. Их трудовые книжки работодатель вправе вести только в электронном виде, и они уже не смогут подать заявления, что хотят оформить бумажную трудовую. Об этом говорится в статье 2 Закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ.
Кто отвечает за ведение электронных трудовых книжек - бухгалтерия или кадры?
Закон не устанавливает, в чьи обязанности входит вести электронные трудовые книжки и подавать отчет по форме СЗВ-ТД. Заниматься этим может, как отдел кадров, так и бухгалтерия.
Руководитель организации самостоятельно выбирает и назначает ответственного сотрудника. Перед тем как издать приказ о назначении работника, внесите изменения в должностную инструкцию и его трудовой договор.
Приказ о назначении составьте в произвольной форме. Как образец можно использовать приказ о назначении ответственного за ведение бумажных трудовых книжек (п. 45 Правил, утв. постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225).
Важно знать!
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
