Изменения законодательства
Многодетным сотрудникам разрешили брать отпуск в удобное для них время
Документ: Федеральный закон от 11.10.2018 № 360-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Вступает в силу: 22 октября 2018 года
Работодателей обязали предоставлять ежегодный отпуск в удобное время тем сотрудникам, у которых трое и больше детей в возрасте до 12 лет. Такой закон подписал Владимир Путин.
Вот цитата из новой статьи ТК РФ: "Статья 262.2. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей
Работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время."
Законопроекты
МВД разработало чек-лист для проверок по вопросам миграции
Документ: Проект приказа МВД России
С помощью проверочного листа хотят контролировать, правильно ли работодатели привлекают к труду иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в РФ в визовом или безвизовом порядке. Отдельные вопросы касаются труда граждан из стран ЕАЭС.
Для примера выделим несколько пунктов, по которым проверят работодателей с "визовыми" сотрудниками:
- есть ли разрешение на привлечение иностранцев;
- заключены ли с ними трудовые или гражданско-правовые договоры;
- имеют ли сотрудники разрешения на работу в РФ;
- трудятся ли иностранцы в том регионе, где выданы разрешения на работу.
Напомним, еще в начале 2018 года вступило в силу правило о том, что при плановой проверке в сфере миграции нужно использовать чек-листы. Однако проект такого листа предложен только сейчас.
Роструд будет бороться с фиктивным трудоустройством инвалидов
Чиновники проведут ревизию вакансий на портале «Работа в России» на предмет обоснованности установления работодателями метки о доступности для инвалидов.
Эксперты Общероссийского народного фронта пришли к выводу, что только 8 процентов профессий, отмеченных работодателями на сайте «Работа в России», подходят для трудоустройства инвалидов.
Причина — представленные в базе профессии связаны с тяжелыми физическими нагрузками, которые не предполагают ограничений по здоровью. Например, вакансии грузчиков, упаковщиков, подсобных рабочих.
Эксперты отметили, что работодатели должны обеспечивать достоверность информации, размещаемой в системе «Работа в России». Фактически это их прямая обязанность (п. 7 ст. 16.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032–1).
Эксперты заключили, что неподходящие инвалидам вакансии размещаются либо компаниями, чтобы условно закрыть публичную отчетность по квотированию рабочих мест, либо службами занятости, чтобы отчитаться по выполнению поручений Президента по трудоустройству инвалидов.
Судебная практика
Могут ли сотрудники не ходить на работу во время простоя
Источник: Апелляционное определение Свердловского областного суда.
Работодатель приостановил работу организации и объявил простой. Сотрудница ознакомилась с приказом и перестала появляться на работе в дни простоя. Работодатель уволил ее за прогул. Сотрудница решила, что увольнение неправомерно, и обратилась в суд.
Когда сотруднику нельзя уменьшить надбавку за вредность
Источник: Апелляционное определение суда Ненецкого автономного округа.
На рабочем месте сотрудника по результатам аттестации были установлены вредные условия труда. Работодатель устранил часть вредных факторов, провел спецоценку и по ее итогам снизил размер надбавки за вредность с 25 до 4 процентов. Сотрудник обратился в суд. Суд обязал работодателя вернуть прежний размер надбавки. Основание – класс условий труда сотрудника по результатам спецоценки не изменился и относится к вредным, даже если некоторые опасные факторы устранили. Поэтому снижать размер надбавки за вредность неправомерно.
Совместителя с ребенком можно уволить в связи с приемом основного работника
Источник:Апелляционное определение Московского городского суда от 06.09.2018 по делу № 33–38815/2018
Работодатель вправе прекратить договор с совместителем с ребенком до трех лет, если на его место приняли работника по основному месту работы. Гарантии, предусмотренные ст. 261 ТК, на такой случай не распространяются.
Работница принята на работу на 0,5 ставки на условиях внешнего совместительства. После выхода из отпуска по уходу за ребенком работодатель уведомил ее о прекращении договора в связи с приемом на работу работника, для которого данная работа будет основной (ст. 288 ТК).
Сотрудница считала увольнение незаконным, поскольку работодатель не учел гарантии, предусмотренные ч. 4 ст. 261 ТК, и просила восстановить ее на работе.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований. Увольнение истца произведено на основании ст. 288 ТК, то есть по основанию, которое является дополнительным для прекращения трудового договора с лицом, работающим по совместительству.
Такое увольнение не относится к случаям расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Гарантии, предусмотренные ч. 4 ст. 261 ТК, на этот случай не распространяются.
Вопрос-ответ
Как освободить сотрудника от работы для прохождения диспансеризации
- Работодатели обязаны обеспечить сотрудникам условия для прохождения диспансеризации. Кроме того, они должны беспрепятственно отпускать их с работы для этих целей (п. 5 ст. 24Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
- С 1 января 2019 года работодатели обязаны предоставлять сотрудникам дополнительные оплачиваемые выходные дни, чтобы пройти диспансеризацию (ст. 185.1 ТК). Работающие пенсионеры и сотрудники предпенсионного возраста смогут использовать на диспансеризацию два дня один раз в год. Все остальные сотрудники смогут взять один день раз в три года.
- Чтобы использовать дополнительный выходной для диспансеризации, сотрудник пишет заявление в произвольной форме. В заявлении он указывает конкретную дату, которую согласует с работодателем. На основании заявления издайте приказ о предоставлении дополнительного выходного дня для диспансеризации в произвольной форме. В приказе укажите, что дополнительный выходной подлежит оплате. С приказом ознакомьте сотрудника под подпись.
- За дополнительный выходной день для диспансеризации выплатите сотруднику средний заработок в общем порядке (Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ, ст. 139 ТК).
- Дни, когда сотрудник проходит диспансеризацию, отразите в табеле учета рабочего времени. Если используете унифицированную форму табеля, то применяйте обозначения, которые в нем указаны. Время прохождения диспансеризации обозначьте буквенным кодом «ОВ».
Нужно ли знакомить работников под роспись с графиком отпусков?
Относительно того, надо ли знакомить работников с графиком отпусков под подпись, есть две позиции.
Знакомить не надо. Часть инспекторов и специалистов считают, что график не локальный нормативный акт, а распорядительный документ работодателя, так как он не содержит правовых норм. В связи с тем, что знакомить работников под роспись надо только с локальными нормативными актами, делать это в отношении графика отпусков не нужно (ст. 22 ТК).
Сторонники такой позиции малочисленны, а суды ее и вовсе не поддерживают. Оспорить наказание удается только на основании процессуальных нарушений. Особняком стоит решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 09.12.2016 по делу № 12–548/2016. Суд исключил вывод о нарушении работодателем ст. 22 ТК, указав, что эта норма не регламентирует сроки ознакомления с графиком отпусков. Это единичное решение, но его можно использовать как один из аргументов, если компанию уже оштрафовали.
Знакомить надо. Большинство инспекторов и суды считают, что график — это локальный нормативный акт, с которым работников нужно знакомить под роспись. Дел, в которых работодателей штрафовали за неознакомление работников с графиком в совокупности с другими нарушениями, много (решения Смоленского областного суда от 15.07.2014 по делу № 21–197/2014, Ульяновского областного суда от 01.06.2017 по делу № 7–190/2017).
Судебная практика
Инспектор оштрафовал работодателя на 50 тыс. ₽ за то, что тот с опозданием утвердил график отпусков, не ознакомил под роспись с ним работников и не указал в трудовых договорах условия труда. Суд оставил штраф в силе (решение ВС Удмуртской Республики от 02.07.2018 по делу № 7–215/2018).
Чтобы избежать штрафов и предотвратить споры с работниками, знакомьте их с графиком под роспись. Вывесить график на стенде недостаточно (решение Полесского районного суда г. Полесска от 18.07.2017 № 12–23/2017)
Совет. Включите в график дополнительную графу «С графиком ознакомлен», где каждый работник своей подписью подтвердит, что ознакомлен с графиком, или заведите специальный журнал или лист ознакомления. Если компания большая, сделайте выписки из графика для структурных подразделений. Поручите руководителям ознакомить подчиненных с выписками, после чего передать их в отдел кадров.
Если работник отсутствует длительное время, ознакомьте его с графиком после возвращения. Если он не появится до окончания проверки ГИТ, штраф за неуведомление такого работника незаконен (решение суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 16.07.2015 по делу № 12–245/2015).
Разъяснения официальных ведомств
Минтруд сообщает, как будут внедрять цифровые технологии в социально-трудовую сферу
Документ: Информация Минтруда России от 19.10.2018 № б/н
Комментарий Минтруда России о введении электронной трудовой книжки и кадрового документооборота в электронном виде
Вопрос внедрения цифровых технологий в социально-трудовую сферу и отражения норм в законодательстве обсуждался на заседании Правительства России 28 июня 2018 года. В соответствии с данными поручениями Минтруд России подготовил законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде)», а также подходы к ведению кадрового документооборота в электронном виде в организациях, которые были в основном поддержаны.
О законопроекте об «электронной трудовой книжке»
Минтруд России предлагает принять в 2019 году законопроект об «электронной трудовой книжке». Предполагается, что работодатели будут направлять в Пенсионный фонд России в электронном виде сведения о трудовой деятельности работников, то есть о приеме на работу, переводе на другое рабочее место, увольнении. Проект является масштабным, так как затрагивает всех работодателей. Работники получат возможность видеть в информационной системе в любое время записи, которые производит работодатель, а также направлять свои данные в электронном виде работодателю, например, при трудоустройстве, в том числе для работы дистанционно в другой местности.
Минтруд России планирует на следующей неделе разместить законопроект на общественное обсуждение.
О ведении кадрового документооборота в электронном виде
Также сообщаем, что ведется проработка норм о предоставлении работодателям права ведения обязательных кадровых документов, указанных в Трудовом кодексе, только в электронном виде. К таким документам относятся трудовые договора, оформление отпусков и командировок, ведение учета рабочего времени, документы по охране труда и пр.
С этой целью Минтруд России провел в 2018 году эксперимент с участием крупных компаний ОАО «РЖД», АО «Газпромбанк», ПАО «АВТОВАЗ», ПАО «Ростелеком», ПАО «Мечел», АО «Северсталь Менеджмент», ООО «СИБУР», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «РОСБАНК», ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, ООО «Агроторг».
Компании отмечают необходимость законодательного закрепления унифицированных требований к универсальной усиленной квалифицированной подписи (УКЭП), обеспечивающих возможность ее использования в рамках любых правоотношений. Экономический эффект от ведения кадрового документооборота в электронном виде возможен при условии решения вопроса о снижении стоимости приобретения и использования электронной цифровой подписи, так как планируется, что работодатели будут ее приобретать за счет собственных средств (в настоящее время стоимость УКЭП составляет в среднем от 1 до 5 тысяч рублей на человека ежегодно).
По мнению бизнеса, ведение ряда документов только в электронном виде при рассмотрении споров в судебных органах или при проверках контрольно-надзорных органов создает высокие риски привлечения работодателей к ответственности. Проблемы при утере работодателем информации на электронных носителях, ошибки программного обеспечения при передаче и обработке данных в электронном виде могут также привести к принятию неправомерных решений контрольно-надзорными органами.
При потере информации из корпоративных систем работодателя при ведении кадрового документооборота только в электронном виде, работнику будет затруднительно защитить свои права и гарантии.
Российский союз промышленников и предпринимателей и Федерация независимых профсоюзов России, которые уполномочены вести переговоры по законодательным инициативам в социально-трудовой сфере, выражают мнение о необходимости поэтапности и тщательной проработки поправок в трудовое законодательство по вопросу ведения кадрового документооборота в организации только в электронном виде.
Так, стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, отмечают нецелесообразность включения в законопроект о «трудовой книжке» норм о ведении всего кадрового документооборота в электронном виде в организации, что зафиксировано в протоколе РТК от 7 сентября 2018 года.
Минтруд России считает, что предварительно должны быть приняты решения в IT-сфере, касающиеся электронной цифровой подписи, архивного хранения данных, защиты передачи данных, юридической значимости электронных документов, в том числе в судебных спорах.
Принятие законопроектов, которые имеют важное значение для перехода на электронный кадровый документооборот в организации, в соответствии с проектом паспорта национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации» планируются в следующие сроки:
- декабрь 2018 года – по вопросам регулирования механизмов формирования и использования «облачной» электронной подписи, установления унифицированных требований к универсальной (единой) усиленной квалифицированной подписи, визуализации электронной подписи в электронном документе, уточнения правового статуса аккредитованного удостоверяющего центра,
- июле 2019 года – в части уточнения понятия электронного документа, определения процедур хранения документов, в том числе электронных, использования и хранения электронного дубликата (электронного образа) документа, а также в части формирования благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных с использованием новых технологий.
С учетом этих изменений в законодательстве, а также высказанных предложений бизнес-сообщества и мнения представителей работников Минтруд России предполагает разработку законопроекта, который планируется принять в 2021 году.
Таким образом, информация в публикации в газете «Коммерсант» «Труд отторгает электронный учет» от 19 октября 2018 года не соответствует действительности.
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
