Законопроекты
Предупреждение вместо штрафа
В Госдуму внесен законопроект, который позволит всем компаниям и ИП избежать административного штрафа.
Минэкономразвития внесло законопроект, в котором предлагает освобождать ИП, юридических лиц и их работников от уплаты административного штрафа. Соответствующие изменения внесут в ст. 1.4, 3.4 и 4.1.1 КоАП.
Речь идет о ситуациях, когда проверяющие выявили нарушения, за совершение которых предупреждение как мера наказания не указано в числе санкций по соответствующей статье КоАП.
Например, инспектор ГИТ может выявить, что работодатель ненадлежащим образом оформляет трудовые договоры.
Такое правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 5.27 КоАП. Минимальная мера наказания за него — штраф.
Избежать его возможно, если будет установлено, что правонарушение совершено впервые; совершенное действие (бездействие) не причинило вреда жизни и здоровью людей, не создало угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; отсутствует имущественный ущерб (ч. 2 ст. 3.4 КоАП).
Отметим, что сейчас это правило применяется только в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 4.1.1 КоАП).
Новый ежемесячный отчет в ПФР
С 2020 года у работников появятся электронные трудовые книжки. В связи с этим работодатели будут передавать в ПФР сведения о сотрудниках 15-го числа каждого месяца. Форму отчета ПФР утвердит уже в 2019 году.
Минтруд разработал проект поправок в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Ведомство предлагает обязать работодателей с 1 января 2020 года ежемесячно подавать в ПФР сведения о трудовой деятельности работников. Срок — до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Сообщать нужно будет следующую информацию:
— место работы с полным наименованием и регистрационным номером страхователя;
— сведения о приеме на работу;
— наименование должности работника;
— сведения о переводах на другую работу;
— сведения об увольнении.
Форму для такого отчета ПФР утвердит уже в 2019 году. Отчет будет электронным.
С 1 января 2021 года работодатели будут отчитываться в ПФР, только если в трудовой деятельности работника что-то изменится. Например, его переведут на другую работу. Подать сведения нужно будет не позднее следующего рабочего дня после того, как работодатель издаст приказ-основание.
Судебная практика
Профстандарты — не повод для увольнения
Источник: Постановление КС от 14.11.2018 № 41-П
Введение профстандартов не имеет своей целью увольнение с работы лиц, не соответствующих в полной мере квалификационным требованиям к образованию, но успешно выполняющих трудовые обязанности.
Воспитательницу детского сада уволили по причине несоответствия уровня образования требованиям профстандартов.
Работница не согласилась с таким решением. В 1992 году она завершила обучение по специальности «математика» в заочной форме, но не прошла государственную итоговую аттестацию. С 2006 года начала работать воспитателем. Через год работы по итогам аттестации получила вторую квалификационную категорию, а в 2012 году — первую.
Отсутствие у работников необходимого образования не может быть причиной увольнения, если они успешно выполняют свою работу
Тем не менее в 2017 году работодатель уведомил воспитательницу о предстоящем расторжении договора. Причина — несоответствие требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее — Закон об образовании). Трудовой договор расторгли по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК.
Суд первой инстанции оставил требования бывшей работницы о восстановлении на работе без удовлетворения. Решение единогласно поддержали суды вышестоящих инстанций, ссылаясь на то, что по смыслу ч. 1 ст. 46 Закона об образовании работодатель вправе прекратить договор с работником, который не соответствует профстандартам.
КС такой подход судов не поддержал.
Пунктом 9 ЕТКС предусмотрена возможность назначения на соответствующие должности работников, которые не имели специальной подготовки и стажа, но обладали достаточным практическим опытом и компетентностью.
При введении в действие Закона об образовании не предполагалось, что оценке будет подвергаться наличие необходимого образования у работников, уже состоящих в трудовых отношениях и успешно работающих. Аналогичная позиция изложена в письме Минтруда от 22.04.2016 № 14–3/В-381.
КС отметил, что профстандарты не накладывают на работодателя обязанности немедленно прекращать трудовые отношения с работниками. Если работодатель сомневается в соответствии уровня образования требованиям, предъявляемым к работе, он может использовать такой инструмент оценки, как аттестация. Если результаты аттестации будут неудовлетворительными — можно ставить вопрос об увольнении.
За однотипные нарушения — один штраф
Источник: постановление ВС от 01.10.2018 № 41-АД18-21
Схожие нарушения законодательства, выявленные по материалам нескольких проверок ГИТ, — не основание для назначения работодателю нескольких наказаний.
В ГИТ обратились работники компании, которые заявили о нарушении работодателем их трудовых прав при проведении процедуры сокращения. Инспекция провела две внеплановые выездные проверки. Одну — в период с 4 по 17 апреля, вторую — в период с 6 по 17 апреля 2017 года.
По результатам проверок инспекторы ГИТ действительно обнаружили сходные нарушения в отношении каждого пожаловавшегося:
- отсутствие уведомления профсоюза о принятии решения о сокращении численности персонала;
- неуведомление о сокращении ЦЗН;
- неознакомление работников с приказами об увольнении.
Это послужило основанием для составления двух отдельных протоколов об административных нарушениях и вынесения отдельных постановлений о назначении административных наказаний по ч. 1 ст. 5.27 КоАП.
ВC посчитал такие действия ГИТ незаконными. Выявленные инспекторами однотипные нарушения не образуют состава двух административных правонарушений.
Разъяснения официальных ведомств
Расчетные листки надо выдавать, даже если зарплату перечисляют на карту
Документ: Письмо Минтруда от 23.10.2018 № 14–1/ООГ-8459)
ТК предписывает выдавать расчетные листки работникам независимо от способа перечисления зарплаты.
Работодатель обязан выдавать работникам расчетные листки при выплате зарплаты, в том числе при ее перечислении на банковские карты. Это связано с тем, что ТК не содержит исключений в отношении представления работникам расчетных листков в зависимости от способа выплаты зарплаты.
Порядок выдачи расчетных листков законом не определен. Такой порядок может быть прописан в локальном акте организации. Ранее Минтруд отмечал, что извещение работника о составных частях зарплаты посредством электронной почты допустимо, если соответствующий порядок извещения предусмотрен в трудовом или коллективном договоре либо локальном акте (письмо от 21.02.2017 № 14–1/ООГ-1560).
Напомним, что в расчетном листке отражают информацию о составных частях зарплаты, размерах иных сумм, начисленных работнику, об удержаниях и общей денежной сумме, подлежащей выплате. Работодателям, которые не выдают расчетные листки, ГИТ может вынести предупреждение или оштрафовать: компанию на 30–50 тыс. руб, директора или ИП — на 1–5 тыс.руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).
Минтруд запретил отпуска на выходные
Документ: Письмо Минтруда от 07.12.2018 № 14-2/ООГ-9754
Нельзя оформлять отпуска только на субботу и воскресенье. Такой вывод сделали в Минтруде (письмо от 07.12.2018 № 14-2/ООГ-9754).
По общему правилу отпуск работнику нужно предоставить целиком. Разбивать его на части можно только по соглашению сторон (письмо Роструда от 17.07.2009 № 2143-6-1). То есть нужно согласие и работника, и администрации. При этом одна из частей отпуска в любом случае должна быть не меньше 14 дней (ст. 125 ТК). Остальные части могут иметь любую продолжительность.
Если компания предоставляет отпуск только на выходные дни, Минтруд считает отпускные скрытой компенсацией за неиспользованный отпуск за прошлые годы. Это нарушает права работников на отдых и грозит штрафом по части 1 статьи 5.27 КоАП на сумму до 50 тыс. руб.
Наш совет — присоединяйте выходные к «нормальной» части отпуска. Например, у работника накопились неиспользованные дни. Он хочет оформить отпуск на неделю, с 14 по 20 января 2019 года. Предложите ему взять отпуск с субботы. Тогда в заявлении он укажет: «Прошу предоставить мне очередной ежегодный оплачиваемый отпуск на период с 12 по 20 января 2019 года». К такому отпуску Минтруд претензий не имеет.
Вопрос-ответ
В какой срок работодатель обязан предоставить сотруднику-донору дополнительный день отдыха после дня сдачи крови?
У сотрудника-донора есть право на дополнительный день отдыха после дня сдачи крови (ч. 4 ст. 186 ТК РФ). Воспользоваться этим правом он может на следующий день после сдачи крови без дополнительного согласования с работодателем. Даже если сотрудник использует этот день самовольно, получив отказ от работодателя, то день невыхода на работу нельзя считать прогулом и нельзя увольнять сотрудника на этом основании (подп. «д» п. 39 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).
Вместе с тем, использовать дополнительный день отдыха сотрудник может и в другое время: не позднее одного года со дня сдачи крови, в том числе присоединив дополнительный день отдыха к ежегодному отпуску (ч. 4 ст. 186 ТК РФ). Однако в этом случае конкретную дату дополнительного выходного необходимо согласовать с работодателем. Самовольное использование сотрудником дополнительных дней отдыха в такой ситуации может быть уже расценено как прогул, а также стать основанием для увольнения. Правомерность такого подхода подтверждают и суды (см., например, определение Московского городского суда от 12.02.2018 № 33-5079/2018, апелляционное определение Липецкого областного суда от 22 января 2014 г. № 33-137/2014).
Дополнительный день отдыха, положенный после дня сдачи крови, оплатите сотруднику исходя из его среднего заработка (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).
Если сотрудник желает использовать дополнительный день отдыха, присоединив его к ежегодному оплачиваемому отпуску, он должен написать соответствующее заявление. Работодатель может такое решение оформить непосредственно в приказе на отпуск.
Как поступить, если плохо видно печать в трудовой книжке?
Прямой ответ на данный вопрос в законодательстве отсутствует.
Запись об увольнении в трудовой книжке нужно заверить печатью организации при ее наличии (п. 35 Правил № 225). Печать позволяет соотнести записи в трудовой книжке с конкретной организацией. Это значит, что печать должна быть хорошо читаема.
Практика показывает, что если оттиск не очень хорошо видно, но все реквизиты можно прочесть, то дополнительно ничего делать не нужно. Если реквизиты или их часть прочитать невозможно, то рядом следует проставить печать еще раз, чтобы данные можно было прочесть свободно.
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
