Законопроекты
Ввели новые штрафы за запрет сотруднику менять зарплатный банк
Документы: Федеральный закон от 26.07.2019 № 221-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Федеральный закон от 26.07.2019 № 231-ФЗ «О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации»
С 6 августа работодателей оштрафуют, если они запретят сотрудникам менять зарплатный банк. Такой закон подписал Президент.
Так, установили новое основание для штрафов по части 6 статьи 5.27 КоАП. Согласно закону, штраф за отказ сотруднику поменять банк для перечисления зарплаты составит:
- для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.;
- ИП – от 1000 до 5000 руб.;
- организаций – от 30 000 до 50 000 руб.
Кроме того, срок, в который сотрудник должен сообщить работодателю о том, что хочет поменять зарплатный банк, увеличили с 5 рабочих до 15 календарных дней.
Пособия на детей будут платить до трех лет
Документ: Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"
С 1 января 2020 года ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка будут платить, пока ребенку не исполнится три года. Закон об этом подписал Президент.
При этом такие выплаты получат семьи, у которых среднедушевой доход не больше двух прожиточных минимумов по региону за II квартал года, который предшествует году обращения за выплатой.
До указанной даты ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка семьи получают до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года. А чтобы получить такие выплаты, среднедушевой доход семьи должен быть не больше 1,5-кратной величины прожиточного минимума по региону.
Штрафы за переработку водителей увеличили
Документ: Федеральный закон от 26.07.2019 № 216-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Ужесточили наказание за нарушение режима труда и отдыха водителей. Применять новые штрафы за это начнут уже с 1 ноября. Такой закон подписал Президент.
Так, наказание за такие нарушения выделили в отдельную часть статьи 11.23 КоАП. Размер штрафа для директора организации по новой норме составляет от 7 до 10 тыс. руб. До указанной даты за нарушение режима труда и отдыха водителей будут наказывать по статье 5.27 КоАП, как за нарушение трудового законодательства, и размер санкций для директора составляет от 1 до 5 тыс. руб.
Как будем отдыхать в 2020 году
Документ: Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 875 «О переносе выходных дней в 2020 году»
Правительство утвердило график переноса выходных дней в 2020 году. Так, в новогодние каникулы будем отдыхать с 1 по 8 января. Праздничные дни 4 и 5 января, которые совпадают с выходными, перенесли на 4 и 5 мая соответственно.
Таким образом, в 2020 году будут следующие дни отдыха:
- с 1 по 8 января;
- с 22 по 24 февраля;
- с 7 по 9 марта;
- с 1 по 5 и с 9 по 11 мая;
- с 12 по 14 июня;
- 4 ноября.
Правила индексации зарплаты хотят поменять
Индексацию зарплаты могут привязать к повышению тарифов на услуги ЖКХ.
По закону работодатель обязан индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК). Работодатель вправе самостоятельно решить, на какие показатели ориентироваться. Сейчас компании ориентируются на один из показателей:
- на достижение финансовых показателей деятельности компании;
- на индекс потребительских цен по региону или России в целом;
- на уровень инфляции;
- на прожиточный минимум трудоспособного населения по региону или России в целом.
Депутаты предлагают с 1 июля 2020 года обязать работодателей ориентироваться на индекс роста тарифов на услуги ЖКХ.
По данным Росстата, в период с января по апрель 2019 года стоимость коммунальных услуг для населения увеличилась в среднем на 6,8 процента, что выше уровня инфляции и индекса потребительских цен.
Изменят сроки, в течение которых нужно хранить документы в организации
Росархив планирует изменить сроки, в течение которых организация должна у себя хранить документы. Для этого ведомство подготовило проект приказа с новым перечнем типовых архивных документов и сроками их хранения.
Так, по проекту, например, срок хранения для:
– графиков отпусков увеличат с одного года до трех лет;
– проектов штатного расписания и документов по их разработке уменьшат с пяти до трех лет;
– журналов инструктажей по охране труда увеличат с 10 лет до 45 лет.
Новый перечень документов будет включать в себя 655 наименований. При этом в перечень, который действует сейчас, включены 1003 наименования документов.
Источник: проект приказа Росархива.
Разъяснения официальных ведомств
Роструд разъяснил статус ответов на сайте «Онлайнинспекция.рф»
Документ: Письмо Роструда от 11.06.2019 № ПГ/13385-6-1
Разъяснения на сайте «Онлайнинспекция.рф» носят рекомендательный характер. Они лишь помогают компаниям не допустить нарушений закона.
Компании не всегда понимают, как относиться к ответам на сайте «Онлайнинспекция.рф», считать ли их руководством к действию. Роструд отметил, что должностные лица ведомства отвечают за полноту и достоверность информации, размещенной на этом сайте. Однако разъяснения на портале «Онлайнинспекция.рф» не имеют силы правовых актов, а носят лишь рекомендательный характер.
На сайте «Онлайнинспекция.рф» эксперты Роструда разъясняют работникам и работодателям, как поступить в той или иной ситуации, а также оценивают законность действий компании. Представители ведомства дали уже 88 тыс. консультаций.
Например, эксперты Роструда отметили, что оскорбление начальства или нецензурная брань не могут быть единственным поводом для увольнения. Также на сайте разъяснили, что предпенсионеров можно сокращать. У этих работников нет преимущественного права остаться на работе. Главное, чтобы сокращение было в действительности и работодатель соблюдал процедуру расторжения трудового договора по этому основанию.
Судебная практика
Может ли сотрудник подтвердить трудовые отношения перепиской в соцсетях
Источник: Определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.04.2019 № 33-7054/2019
Работодатель не трудоустроил сотрудника в организацию официально. После того как сотрудник не получил очередную зарплату, он прекратил работу и обратился в суд. В суде он потребовал признать факт трудовых отношений и взыскать зарплату за время вынужденного прогула.
Суд первой инстанции отказал сотруднику. Поскольку документы, которые он представил, и свидетельские показания не доказывают трудовые отношения. Однако апелляция посчитала иначе. Так, суд указал, что трудовые отношения возникают также и при фактическом допущении сотрудника к работе. И в данном случае не сотрудник должен доказывать наличие трудовых отношений, а работодатель — их отсутствие, что работодатель сделать не смог. А сотрудник в ответ предъявил переписку в социальных сетях с одним из руководителей. Такая переписка и подтвердила трудовые отношения.
<h3Суд определил, "сгорают" ли при увольнении неиспользованные отгулы за работу в выходные
Источник: Апелляционное определение Самарского областного суда от 11.06.2019 по делу N 33-7034/2019
До ухода из компании работник не использовал дни отдыха за работу в выходные и праздники. Он посчитал, что при увольнении работодатель должен был выплатить за отгулы компенсацию, с чем и обратился в суд.
Самарский областной суд поддержал компанию. Сотрудник изначально выбрал дополнительные дни отдыха и мог их использовать. Обязанность компенсировать отгулы, которые остались у работника до увольнения, законом не предусмотрена.
Подобного подхода придерживается Мосгорсуд.
Однако есть и противоположная практика. Так, Воронежский областной суд и Тамбовский областной суд считают, что неиспользованные отгулы подлежат оплате.
Поскольку практика неоднозначна, такие отгулы безопаснее компенсировать при увольнении.
Можно ли уволить за прогул сотрудника, который ушел из офиса по делам компании
Источник: Апелляционное определение Московского городского суда от 22.05.2019 № 33-22689/2019
Сотрудника уволили за прогул. Он не пришел на работу, а свое отсутствие объяснил тем, что ездил по рабочим делам и не успел вернуться в офис до конца рабочего дня.
Суд решил, что работодатель прав. Сотрудник должен согласовывать свои рабочие поездки и не может сам уезжать из офиса в рабочие часы, если его работа не носит разъездной характер.
Вторая инстанция отменила увольнение. Сотрудник отсутствовал на рабочем месте, но выполнял задачи, которые входили в его обязанности. Он отсутствовал на работе по уважительной причине, поэтому уволить его за прогул нельзя.
Вопрос-ответ
Как в Правилах внутреннего трудового распорядка прописать условие о видеонаблюдении на рабочих местах?
Порядок видеонаблюдения в организации пропишите в соответствующем локальном акте, например в положении о системе видеонаблюдения или в Правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 8 ТК). Если решили такое условие включить в ПВТР, то пропишите его отдельным разделом. В разделе укажите подробный порядок видеофиксации рабочих мест и помещений. А именно:
- организацию видеонаблюдения;
- цели и задачи видеонаблюдения;
- меры по сохранности персональных данных сотрудников;
- ответственных за видеонаблюдение лиц и т. д.
Если раздел вносите, когда готовите новые ПВТР, то включите его в Правила в общем порядке, как и все остальные разделы. А чтобы дополнить действующие ПВТР новым условием о видеонаблюдении, внесите изменения в ПВТР.
Работник возвращается из командировки - ночной перелет: вылетает в 23.00 по времени в месте командировки, прилетает в 07:00 по основному месту работы. Фактически времени на отдых у работника нет. Обязан ли работник выйти на работу в день возвращения из командировки в случае ночного перелета? Может ли работник отказаться от выхода на работу в день командировки в данном случае в связи с тем, что не было времени на отдых.
Вопрос выхода на работу сотрудника в день выезда в командировку или в день приезда из нее должен быть решен по договоренности с работодателем.
Согласно п. 4 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки») вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.
Полезная статья : позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)
Менеджеру предоставили корпоративный автомобиль. Как доказать, что он не водитель.
Компании зачастую предоставляют сотрудникам корпоративные автомобили в качестве поощрения. Однако ГИТ нередко приходит к выводу, что любой работник, использующий служебный автомобиль, — водитель. Как опровергнуть доводы ГИТ и избежать штрафов.
Что писать в кадровых документах, чтобы суд не признал менеджера за рулем водителем
Закон не объясняет, как предоставлять автомобиль работнику, который не занимает должность водителя. Инспекторы ГИТ считают, что менеджеры, торговые представители и другие работники, использующие служебные автомобили, — водители, а значит, должны проходить медосмотры и специальное обучение по охране труда. Компании, которые эти требования не выполняют, ГИТ штрафует на 110–130 тыс. руб.(п. 3 ст. 5.27.1 КоАП). Работодатели обжалуют постановления инспекторов в суде, но тот не всегда поддерживает компании. Решение зависит, как правило, от того, насколько грамотно составлены кадровые документы и документы на автомобиль.
Трудовой договор. Трудовая функция водителя — управление транспортным средством. Если менеджер или директор водит служебный автомобиль, это не создает им новую трудовую функцию. Поэтому обязанность управлять автомобилем прописывайте только в трудовом договоре с водителем. В договорах с остальными работниками ее не закрепляйте.
Пример
Не указывайте в договоре формулировку: «Менеджер по продажам обязан посещать клиентов с использованием служебного автомобиля по согласованному маршруту, который должен отражаться в путевом листе». Безопаснее указать: «Менеджер по продажам обязан организовывать и проводить встречи с клиентами, как в офисе работодателя, так и в офисах клиентов».
Должностная инструкция. Не включайте в должностную инструкцию работника обязанность ежедневно передвигаться на транспорте. Также не закрепляйте требований о наличии водительского удостоверения и стажа вождения. ГИТ или суд придут к выводу, что работник — водитель.
Из решения суда:
«…в силу должностной инструкции, с положениями которой Т. был ознакомлен, обязанностью старшего торгового представителя общества, в числе прочего, является посещение клиентов на вверенном маршруте в соответствии с маршрутным листом; на данную должность может быть назначено лицо, имеющее водительское удостоверение категории „В“, стаж вождения не менее 1 года <…> Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности» (постановление ВС от 19.12.2016 № 18-АД16-173).
В должностной инструкции закрепляйте только требования о выполнении трудовой функции по должности, которую занимает работник. Если сотрудник работает в отделе сбыта, он должен реализовывать продукцию компании, если он начальник отдела — организовывать работу и руководить подчиненными, но не управлять автомобилем.
Штатное расписание. Решение суда напрямую не зависит от наличия в штатном расписании должности водителя. То, что в документе водителей нет, — аргумент в пользу компании. Сошлитесь на него, когда будете обжаловать штраф. Этот довод докажет, что компания не занимается перевозкой грузов и пассажиров, а значит, водители ей не нужны. Если в компании есть водители, это не значит, что менеджеру нельзя доверить управление автомобилем. Объясните это инспектору, если он решит использовать довод о наличии в штате водителей против компании.
Из решения суда:
«…в штате общества имеются водители, и в отношении данных лиц заявитель проводит предрейсовые медицинские осмотры с привлечением работников органов здравоохранения. В отношении иных работников заявителя, которым для использования в служебных целях предоставлены принадлежащие обществу автомобили <…> у общества отсутствует обязанность по соблюдению требований законодательства» (постановление АС Уральского округа от 02.08.2017 № Ф09-3915/17).
На заметку: если не готовы предоставлять служебный автомобиль, рассмотрите альтернативные варианты действий. Например, услуги каршеринга, компенсация работнику за использование личного автомобиля или заключение договора аренды автомобиля с экипажем.
ЛНА. Суды, изучая ЛНА, обращают внимание на случаи и условия предоставления корпоративного автомобиля. Чтобы обезопасить себя от штрафов, указывайте в ЛНА, что предоставление автомобиля — вид социальной гарантии или дополнительной меры стимулирования для отдельных категорий работников. Использование автомобиля в служебных целях — комфортные для сотрудника условия работы. Если работник может ездить на машине еще и в личное время, то это дополнительный бонус за высокие показатели труда.
Судебная практика
ГИТ оштрафовала компанию за то, что она не проводила медосмотры и специальный инструктаж по охране труда для сотрудников отдела по работе с клиентами, которые пользовались служебными автомобилями. Суд поддержал работодателя. В числе других доказательств компания представила ЛНА, в котором указывалось, что использование работниками служебного автомобиля разрешается в 200-километровой границе города, для личных поездок до 600 км в месяц (апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.03.2018 № 33а-4264/2018).
Путевой лист. В бланке путевого листа лицо, управляющее транспортным средством, обозначено как «водитель». Поэтому при его заполнении у компании нет вариантов, как назвать сотрудника, который будет водить автомобиль. При этом суды по-разному трактуют тот факт, что сотрудник, который не занимает должность водителя, указан в путевом листе в этом качестве. Одни суды признают это доказательством законности штрафа ГИТ (решение Саратовского областного суда от 07.02.2017 № 21–62). Другие приходят к противоположному выводу (решение Пензенского областного суда от 20.04.2017 по делу № 7–146/2017). Чтобы доказать свою правоту, ссылайтесь на унифицированный характер формы путевого листа, написать в которой не «водитель», а, например, «менеджер» нельзя (постановление Госкомстата от 28.11.1997 № 78, п. 3, 7 приказа Минтранса от 18.09.2008 № 152).
Карта специальной оценки условий труда. На все рабочие места составляют карту спецоценки условий труда. Вопрос в том, будет ли аргументом против компании то, что в карте автомобиль указан как средство труда сотрудника, который не занимает должность водителя. Суды не считают это однозначным доказательством того, что работник — водитель и должен проходить медосмотр. Суды оценивают все кадровые документы в совокупности (апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.03.2018 № 33а-4264/2018).
Какие документы оформить, чтобы предоставить корпоративный автомобиль
Прежде чем предоставлять служебный автомобиль сотруднику, определите, кто и на каких условиях будет им пользоваться.
Положение об использовании корпоративного автомобиля. Если у компании есть корпоративный автопарк, разработайте положение об использовании корпоративного автомобиля. Ознакомьте с ним под роспись работников, которым предоставлен автомобиль. В положении перечислите категории работников, которые могут пользоваться автомобилем, и условия его предоставления. Закрепите правила эксплуатации автомобиля, например:
— запрет на использование неисправного автомобиля и его передачу третьим лицам;
— обязанности работника по безопасному вождению и правильному заполнению путевых листов;
— допустимый ежедневный километраж.
Приказ о закреплении автомобиля за сотрудниками. В приказе укажите кому, на какой срок и в соответствии с каким ЛНА предоставляете автомобиль. Ознакомьте работника с приказом.
Акт приема-передачи автомобиля. Прежде чем предоставить автомобиль сотруднику, составьте акт приема-передачи автомобиля, документов к нему и дополнительного оборудования, которое необходимо для его надлежащей эксплуатации.
Путевой лист. Выписывайте путевой лист в начале каждого рабочего дня, за исключением случая, когда работник выезжает на несколько дней, например в командировку (п. 10 приказа Минтранса от 18.09.2008 № 152).
Кто возмещает ущерб пострадавшим и платит штраф, если работник нарушил ПДД
На заметку: если работник не виноват в аварии, привлекать его к материальной ответственности нельзя (п. 4 постановления Пленума ВС от 16.11.2006 № 52). Ущерб будет возмещать страховая компания или виновник ДТП.
Менеджер за рулем служебной машины может сбить пешехода, припарковаться на газоне или иначе нарушить ПДД. Тогда компании придется компенсировать пострадавшим ущерб, а в некоторых случаях и оплатить штраф. При этом суммы штрафов для работодателей в десятки раз больше, чем для сотрудников. Например, парковка в Москве на детской площадке обойдется сотруднику в 15–20 тыс. ₽, а компании в 100–200 тыс. руб. (п. 3 ст. 8.8 КоАП г. Москвы). Удастся ли взыскать с работника эти расходы, зависит от его вины и цели поездки: служебной или личной.
Ущерб. Взыскать ущерб, который компания понесла в результате ДТП, в полном объеме можете, если сотрудник ГИБДД или суд установил, что работник совершил административное правонарушение (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК). Если работник виновен в ДТП, но срок привлечения к административной ответственности истек, взыскать ущерб можно только в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК, абз. 4 п. 12 постановления Пленума ВС от 16.11.2006 № 52).
Перед тем как привлечь работника к материальной ответственности, создайте внутреннюю комиссию. Затем по результатам расследования определите размер ущерба и запросите у работника письменные объяснения (ст. 247 ТК). Помните, что размер ежемесячных удержаний не должен превышать 20 процентов от зарплаты (ст. 138 ТК). Если сумма ущерба превышает средний месячный заработок, а работник не согласен возместить его добровольно, придется обращаться в суд.
К слову сказать: заключить с водителем договор о полной материальной ответственности нельзя, так как эта должность не входит в перечень, утвержденный постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85.
Закрепите в ЛНА обязанность работника незамедлительно информировать работодателя о ДТП и оформлять аварию исключительно в присутствии сотрудников полиции. Иначе, при условии, что в ДТП нет пострадавших, а ущерб причинен только двум автомобилям, водители могут не вызывать сотрудников полиции (абз. 2 п. 2.6.1 ПДД, ст. 11.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ). В этом случае некому будет определять вину каждого из водителей и привлекать их к административной ответственности. Для работодателя это означает, что взыскать с работника ущерб будет невозможно, даже если руководство компании уверено, что именно их сотрудник нарушил ПДД.
Штраф. Взыскать с работника сумму уплаченного компанией штрафа непросто. Сотрудник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК). Роструд считает, что к нему можно отнести и сумму штрафа, который организация выплатила по вине работника (письмо от 19.10.2006 № 1746-6-1). Однако суды не всегда разделяют позицию ведомства (апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 14.07.2016 по делу № 33–11931/2016).
Компания может не платить штраф, если докажет сотруднику ГИБДД или суду, что в момент нарушения ПДД фактически не владела автомобилем, а работник ехал по личным делам. В таком случае штраф заплатит только водитель как физлицо (п. 2 ст. 2.6.1 КоАП, абз. 2 п. 1 ст. 1079 ГК). Однако доказать, что работник использовал автомобиль в личных целях, сложно.
Например, работодатель дал автомобиль работнику на время отпуска. Оформил это приказами об отпуске и о предоставлении автомобиля в личное пользование. Работодатель уверен, что не будет нести ответственность за нарушения, которые работник допустит, управляя автомобилем. Однако суд может признать приказы попыткой избежать штрафа.
Судебная практика
Работник припарковал автомобиль на газоне. ГИБДД оштрафовала компанию на 300 тыс. руб. по ст. 8.25 КоАП г. Москвы. Гендиректор со штрафом не согласился, и спор дошел до ВС. В обоснование своей позиции работодатель указывал, что в момент совершения правонарушения работник был в отпуске и автомобиль находился в его личном пользовании, что освобождает компанию от ответственности (ч. 3 ст. 28.6 КоАП г. Москвы). Суд отклонил доводы работодателя, признав, что приказ о предоставлении отпуска работнику — попытка избежать административной ответственности. Работник фактически в отпуске не находился и использовал автомобиль в служебных целях (постановление ВС от 23.05.2019 № 5-АД19-31).
Чтобы отстоять свою позицию, доказывайте, что отпуск реальный. Укажите, что сотрудник отсутствовал на работе и получил отпускные, а если речь идет об отпуске без сохранения зарплаты, что она ему не начислялась. Докажете, что в момент нарушения ПДД работник ехал в нерабочее время по личным делам, штраф платить не придется.
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
