Обзор для специалиста по охране труда за период ноябрь-декабрь 2024г.

Как ГИТ проверяет наличие СИЗ у работников компаний

В фокус проверки сотрудников ГИТ входит исключение фактов допуска нанимателями сотрудников без обязательных средств индивидуальной защиты. Алгоритм таких контрольных мероприятий, как правило, включает следующие действия:

• проверяются локальные акты, связанные с выдачей СИЗ;
• изучаются карточки выдачи защитных средств, декларации, сертификаты, проверяются даты и номенклатура, комплектация выданных СИЗ;
• проверяются факты подписания договоров по уходу, обслуживанию защитных средств (восстановление, стирка, чистка), акты проведённых работ, устанавливается периодичность ухода и объём соответствующих мероприятий, сопоставляются с указанной нанимателем численностью (приблизительно);
• в случае ухода и обслуживания СИЗ на территории организации проверяются места, где проводятся эти операции, изучаются документы, связанные с учётом возвращаемых защитных средств (журналы, акты, накладные).

При посещении производственных площадок сотрудники ГИТ проверяют как работники используют различные СИЗ, оценивают их защитные функции, состояние и др.

1 сентября 2023 года начался переходный период (завершится 31 декабря 2024 года), в течение которого работодатели должны перейти на обеспечение сотрудников СИЗ по обновленным правилам. Для этого необходимо утвердить на предприятии новые нормы в соответствии с ЕТН (утв. приказом Минтруда РФ № 767н). Они дифференцируются по должностям и профессиям. Дополнительными условиями выдачи выступают идентифицированные опасности и возможность наступления травматичных событий на рабочих местах. Например, если персонал трудится на обледенелых поверхностях, существует вероятность падения. Для его предотвращения нужно обеспечить сотрудников дополнительными средствами защиты.

Изменения законодательства

Новые требования к спецобуви появятся с 1 февраля 2025 года

Документ: ГОСТ Р 12.4.187-2024 "Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений. Технические условия" взамен ГОСТ Р 12.4.187-97. (ГОСТ Р 12.4.187-2024 (утв. приказом Росстандарта от 01.08.2024 № 1016-ст))

Вступит в силу: 1 февраля 2025 года

Стандарт распространяется на специальную обувь для защиты ног работающих. Исключение составляет обувь из резины и полимерных материалов.

Документ содержит классификацию обуви, основные ее показатели и характеристики, требования к материалам, маркировке, упаковке, условиям хранения, а также указания по эксплуатации и гарантии изготовителя.

ГОСТ должен применяться в соответствии с правилами статьи 26 Федерального закона "О стандартизации".

Роструд изменил проверочные листы

Документ: Приказ Роструда от 26.07.2024 № 190 "О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20"

Вступил в силу: 16 ноября 2024 года

Внесены изменения в 12 проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждённые приказом Роструда от 01.02.2022 № 20: №№ 2, 6 — 9, 12 — 14, 28, 31, 33, 35.

Они касаются:

• соблюдения требований по содержанию трудовых договоров (ПЛ № 2);
• соблюдения общих требований по установлению режима и продолжительности рабочего времени (ПЛ № 6);
• соблюдения требований по предоставлению времени отдыха (ПЛ № 7);
• соблюдения общих требований по установлению и выплате заработной платы (ПЛ № 8);
• соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних (ПЛ № 9);
• соблюдения требований по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями (ПЛ № 12);
• регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в местностях с особыми климатическими условиями (ПЛ №13);
• соблюдения порядка и условий увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников (ПЛ № 14);
• соблюдение гарантий творческих работников (ПЛ № 28);
• регулирования труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ПЛ № 31);
• соблюдения требований по порядку оформления материальной ответственности (ПЛ № 33);
• соблюдения требований при проведении СОУТ организациями, проводящими специальную оценку условий труда (ПЛ № 35).

Изменения в Перечень медицинских противопоказаний

Документ: Приказ Минздрава России от 02.10.2024 № 509н "О внесении изменения в графу 2 строки 33 Перечня медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н"

Вступит в силу: 1 марта 2025 года

С 1 марта 2025 года список лиц, которые не имеют противопоказаний, расширится. В качестве противопоказаний указаны кондуктивная, нейросенсорная или смешанная форма потери слуха с одно- или двусторонним снижением слуха (I - IV степени – для поступающих на работу, II - IV степени – для работающих) либо глухотой. Запрет не относится к лицам с врожденной глухотой и инвалидам по слуху, которые закончили специализированное профессионально-техническое училище. Настоящий приказ будет действовать до 1 апреля 2027 года.

Квалификация ответственных лиц и тех, кто занимается пожарной безопасностью, должна будет соответствовать профстандартам

Документ: Федеральный закон от 24 сентября 2022 г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вступит в силу: 1 марта 2025г.

В статьи 24 и 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» внесены следующие изменения:

1) статья 24 дополнена частью седьмой следующего содержания:

«Работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов
деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии)»; 

2) статья 37 дополнена новой частью третьей следующего содержания:

«Лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить ответственное за обеспечение пожарной безопасности таких здания или сооружения лицо, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии)».

Напоминаем, лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности – это физическое лицо [специалист (эксперт-аудитор)] и/или экспертная организация, определяемые руководителем приказом и/или договором, осуществляющие проведение производственного контроля (ГОСТ Р 58202-2018 Производственные услуги. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре. Нормы и правила размещения и эксплуатации. Общие требования).

Требования к квалификации ответственного установлены профессиональным стандартом «Специалист по пожарной профилактике», утвержденным Приказом Минтруда России от 11 октября 2021 г. № 696н.

На сегодняшний день обучение по дополнительным профессиональным программам (повышения квалификации) в области пожарной безопасности проходят только лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности  (приложение 3 к приказу МЧС № 806).

С 1 марта 2025 г. все ответственные лица и лица, осуществляющие деятельность в области пожбезопасности должны соответствовать профстандартам. Имеет смысл уже сейчас провести ревизию квалификации работников на предмет проверки соответствия требованиям профстандартам, определить лиц, которым потребуется пройти обучение, включить затраты на обучение в бюджет и спланировать обучение (составить график кто, когда и по какой программе будет обучаться).

Законопроекты

Трактористкам разрешат работать на шахтах

Источник: Законопроект «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин»

Перечень запрещенных для женщин работ предлагают сократить. Когда предложение примут, женщины смогут управлять тракторами, самосвалами и другими самоходными машинами на открытых горных работах, на поверхности действующих и строящихся шахт, разрезов и рудников, на работах по обогащению, агломерации, брикетированию.

Участники обсуждения проекта порекомендовали Минтруду разрешить больше видов работ. Если рекомендации учтут, для женщин откроются вакансии машиниста автогрейдера, автоямобура, бетононасосной установки, укладчика асфальтобетона и другой дорожной техники.

Дежурных СИЗ станет больше

Источник: Законопроект «О внесении изменений в Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 766н»

Чтобы смягчить нагрузку на работодателей, внесут изменения в Правила обеспечения СИЗ и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н. Разрешат использовать как дежурные больше СИЗ.

Перечень дежурных СИЗ дополнят масками сварщика, экзоскелетами, наколенниками, обувью валяной. Спецобувь, которую работники не использовали постоянно, можно будет выдавать как дежурную, если вместе с ней выдают новые носочно-чулочные изделия, которые после использования спишут или утилизируют. Условие о списании или утилизации закрепят и для других СИЗ, которые будут применять однократно в качестве дежурных.

Выдачу и возврат дежурных СИЗ однократного применения разрешат не вносить в карточку. Также не нужно будет фиксировать в карточке выдачи дежурных СИЗ их передачу между сменами или работниками в период нормативного срока эксплуатации.

Порядок учета выдачи СИЗ с нормативным сроком один месяц и менее установит работодатель. Фиксировать СИЗ в личных карточках разрешат по факту их выдачи или с учетом потребности, но за период не более 1 года.

Запретят уменьшать объем СИЗ из приложения № 1 ЕТН на основе идентифицированных опасностей или переводить их в дежурные. По решению работодателя можно будет использовать дежурные СИЗ контролирующим и участвующим в работах инженерно-техническим работникам. Когда нет ухудшающих здоровье вредных факторов и работников обеспечивают форменной одеждой, объем СИЗ позволят определять по результатам оценки профрисков.

Станет выгоднее выдавать дерматологические СИЗ через дозирующие устройства. Компании смогут экономить на этом, снижая объем до 25 процентов от указанного в ЕТН. Подтверждать экономию дерматологических СИЗ нужно будет результатами производственных испытаний как минимум в течение трех месяцев.

Дополнят условия к замене нескольких видов СИЗ на один с совмещенной защитой. Если нормативные сроки эксплуатации объединенных средств защиты разные, выбирать нужно самый высокий из них. Разрешат переводить в дежурные СИЗ каски, целостность и сохранность защитных свойств которых не нарушили.

Избегающих проверок ждут штрафы до 1 млн рублей

Источник: Законопроект «О внесении изменений в статью 19.4-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Планируют ужесточить ответственность для уклоняющихся от контрольных мероприятий. Компании и ответственных, действия или бездействие которых не позволили провести или завершить проверку, начнут наказывать строже.

Сейчас уклоняющуюся от проверки организацию штрафуют на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. Когда поправки в КоАП примут, санкции увеличат на порядок: от 250 тыс. до 500 тыс. руб. За повторное нарушение компании будет грозить штраф до 1 млн руб.

Строже начнут привлекать и ответственных за нарушение. Сейчас тех, кто мешает проверке, штрафуют на 5–10 тыс. руб. После изменений должностных лиц ждут штрафы вдвое больше: от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Разъяснения официальных ведомств

Медосмотры для дистанционщиков

Источник: Онлайнинспекция.рф

Обязанности работодателей в области охраны труда в отношении дистанционных работников закреплены в статье 312.7 ТК РФ. Так, работодатель обязан обеспечить:

• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• выполнение предписаний должностных лиц органов власти, контролирующих соблюдение трудового законодательства;
• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Другие обязанности работодателей в области охраны труда на дистанционных работников не распространяются (если иное не установлено коллективным или трудовым договором, локальным нормативным актом). Поэтому организовывать медосмотры «удаленщиков» не нужно.

Судебная практика

Что стало основной причиной НС на производстве: невыполнение правил или недостаточное обучение этим правилам

Источник: Апелляционное определение СК АД Архангельского областного суда от 4 сентября 2024 г. по делу № 33а-6948/2024; Решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26 апреля 2024 г. по делу № 2а-1458/2024

Во время устранения помехи в деревообрабатывающем станке был причинен легкий вред здоровью работника. В акте, составленном по результатам расследования, работодатель указал основной причиной несчастного случая нарушение сотрудником дисциплины труда.

ГИТ решила провести дополнительное расследование. Были выявлены следующие недостатки в управлении охраной труда: не проводились в установленном законом порядке обучение, проверка знаний, стажировка; отсутствовали мероприятия по снижению риска воздействия режущих инструментов; не обеспечивался контроль трудовой дисциплины. ГИТ вынесла предписание обеспечить оформление и утверждение акта формы Н-1 в соответствии с результатами дополнительного расследования. Основной причиной несчастного случая определить недостаточные организацию и проведение подготовки работников по охране труда.

Работодатель с данным решением не согласился и обратился в суд. Обосновывая свою позицию, он отметил, что несчастный случай произошел из-за нарушения правил самим пострадавшим, выразившемся в открытии защитного ограждения и удалении предметов при работающем станке до полной остановки режущего инструмента.

Суды доводы истца не приняли. При рассмотрении дела было достоверно установлено, что пострадавший оператор станка спустя неделю после найма был допущен к выполнению работ без прохождения в надлежащем порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также без стажировки на рабочем месте продолжительностью не менее двух смен. При таких обстоятельствах выводы ГИТ о причинах несчастного случая являются правомерными.

Кто отвечает за повторные инструктажи на рабочих местах?

Источник: Постановление от 06.09.2024 г. № 49-АД24-22-К6 Верховного суда РФ

Работодатель должен обеспечить проведение инструктажей (в том числе и повторных) для своих сотрудников. В случае, если это требование не выполняется, нанимателю грозит привлечение к административной ответственности.

При этом сложившаяся практика подтверждает, что ответ на вопрос, кто проводит инструктаж на рабочем месте определяется производственными обязанностями, которые распределены в рамках СУОТ. В случае грамотного распределения функций эта роль отводится непосредственному руководителю конкретного уровня. 

В Верховный суд поступила жалоба механика одного из предприятий г. Уфы на вступившее в силу постановление главного госинспектора ГИТ республики Башкортостан и несколько решений нижестоящих судебных инстанций о вынесении в отношении него мер административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

ВС РФ рассмотрел материалы дела, составленного комиссией ГИТ республики Башкортостан в ходе расследования несчастного случая с летальным исходом. Согласно материалам, представленным в суд, ответственное лицо допустило сотрудника к выполнению трудовых функций без проведения повторного инструктажа в рамках действующего порядка.

Также было установлено, что в журнале регистрации инструктажа не было данных об ЛНА, согласно требованиям которого выполнялось инструктирование. Это говорит о нарушении норм ст. 214 ТК РФ, п.п. «з» п. 87 Правил № 2464.

Ответственное лицо привлекли к административной ответственности. Обоснованность такого решения подтверждается актом о н/с, актом о расследовании производственного н/с с летальным исходом, должностной инструкцией и рядом иных доказательств, которые были исследованы судами низших инстанций и признаны допустимыми.

ВС РФ согласился с мнением ГИТ Башкортостана и судов низших инстанций, что материалы дела подтверждают факт нарушения трудового законодательства лицом, ответственным за исполнение норм ОТ. Несогласие заявителя, оспаривающего этот вывод, не является юридическим основанием для аннулирования принятых по делу актов.

Вопрос-ответ

В каком порядке выдавать спецодежду (арендованную)? Можно ли обязать работника компенсировать стоимость при утрате или порче спецодежды?

Рекомендации эксперта ИПК. В нормативных актах не установлен порядок выдачи спецодежды. Поэтому работодатель вправе разработать его самостоятельно. Варианты зависят от того, единичная выдача спецодежды в компании или массовая.

Случаи выдачи спецодежды единичны. В такой ситуации с работником можно подписать соглашение. В нем следует определить все условия выдачи, хранения, возврата и ответственности.

Выдача спецодежды носит массовый характер. В ситуации крупного производства подписание соглашения значительно увеличит объем работы ответственных работников. В связи с этим применять его возможно, но нежелательно.

Работодатель обязан разработать локальный акт, который устанавливает порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределения обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения сотрудников СИЗ (п. 10 приказа Минтруда от 29.10.2021 N 766н). Целесообразно включить положения о выдаче спецодежды в такой локальный акт и ознакомить с ним работников.

Имеет место разный порядок выдачи, учета собственной и арендованной спецодежды. В таком случае рекомендуем выделить в отдельный раздел каждый вид (собственная, арендованная). Если же порядок идентичный, то выделять в отдельный раздел нецелесообразно. Тогда в локальном акте можно отразить право работодателя выдавать спецодежду как находящуюся в его собственности, так и приобретенную по договору аренды со специализированной организацией.

Пример формулировки ЛНА

«Работодатель обеспечивает бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Работодатель вправе выдавать спецодежду как находящуюся в собственности работодателя, так приобретенную по договору аренды со специализированной организацией.

Выдача работникам СИЗ и их возврат фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. Форма личной карточки учета выдачи СИЗ приведена в Приложении N __ к настоящему Положению.

Работник обязан:

• эксплуатировать (использовать) выданные ему СИЗ по назначению;
• соблюдать правила эксплуатации (использования) СИЗ;
• проводить перед началом работы осмотр, оценку исправности, комплектности и пригодности СИЗ, информировать Работодателя о потере целостности выданных СИЗ, их загрязнении, порче, выходе из строя (неисправности), утрате или пропаже;
• информировать Работодателя об изменившихся антропометрических данных;
• вернуть Работодателю СИЗ, утратившие до окончания нормативного срока эксплуатации или срока годности целостность или испорченные;
• вернуть Работодателю СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности, а также в случае увольнения.

Работникам запрещается по окончании работы выносить СИЗ за пределы Общества»

Обязать сотрудника компенсировать стоимость утраченной или испорченной одежды – возможно, если работник хранит спецодежду самостоятельно в нерабочее время (п. 10 приказа Минтруда N 766н).

Если работодатель осуществляет хранение самостоятельно, рекомендуем разделять случаи утраты или порчи спецодежды в период ее хранения в рабочее и нерабочее время. То есть, если утрата или порча произошли в рабочее время в период непосредственного использования, то после установления вины работника его можно будет привлечь к ответственности.

Если же утрата, порча произошли в нерабочее время, то необходимо устанавливать виновных и привлекать к ответственности именно их.

Руководство предложило определять нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ. Можно ли так делать?

Определять нормы СИЗ исключительно в зависимости от идентифицированных опасностей нельзя (согласно Приложению 2 приказа Минтруда от 29.10.2021 N 767н). Это противоречит пункту 18 приказа Минтруда от 29.10.2021 N 766н. По нему, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника, работодатель при разработке норм должен руководствоваться:

• всеми положениями Единых типовых норм;
• результатами СОУТ и ОПР;
• правилами по охране труда;
• паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами;
• иными документами, которые содержат информацию о необходимости применять СИЗ.

Если наименование профессии (должности) отсутствует в Единых типовых нормах выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника, работодатель при разработке норм может руководствоваться наименованиями профессий (должностей) и их характеристиками. Они указаны в:

• положениях профессиональных стандартов;
• квалификационных справочниках (в случае их отсутствия в положениях профстандартов).

При отсутствии таких должностей проверьте, соответствуют ли наименования должностей в штатном расписании наименованиям должностей профессиональных стандартов или квалификационных справочников (при отсутствии профстандартов).

Требование о соответствии предусмотрено статьей 57 ТК РФ, если с выполнением работ по должности (профессии) связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений. За несоответствие наименования должностей работодателя могут привлечь к административной ответственности.

Почему важна точность сведений и зачем сотрудничать с бухгалтерией?

Некоторые работодатели рассуждают так — лучше сразу пропишу побольше численность на случай расширения штатов, чтобы не попадать потом в бюрократические дебри, или укажу побольше, так как занимаюсь обучением сотрудников своих подрядчиков. К этому же относятся лица, выполняющие работу на основании гражданского договора и обучаемые самими работодателями, чтобы заказчик позволил им попасть на объект.

Для предприятий необходимость подачи отдельного отчёта о среднесписочном составе сотрудников была отменена еще в 2020 году. Сейчас эта информация направляется каждый квартал как часть данных о Расчёте по страховым взносам (РСВ) в налоговые органы.

Чтобы более эффективно противостоять нелегальной занятости, Минтруд РФ в соответствии с ведомственным приказом от 02.02.2024 г. № 40н с 1 марта 2024 года предоставил Роструду возможность узнавать налоговую тайну. Это позволило установить межведомственное сотрудничество между Рострудом и ФНС РФ.

Например, ФНС РФ уведомляет региональные межведомственные комиссии и ГИТ о нанимателях, которые сотрудничают с более чем десятью самозанятыми лицами, при условии, что среднемесячный доход таких сотрудников, получаемый от них, более 20 тыс. рублей.

Также ГИТ информируют о нанимателях, допускающих отклонение в размере среднемесячной зарплаты более 35% от среднего показателя по региону, в котором зарегистрировано предприятие или ИП по выбранному ОКВЭД. Для расчёта применяются данные из РС, сравниваемые с информацией Росстата по конкретному региону.

В данный момент список короткий и возникает иллюзия, что рисков не существует. При этом стоит помнить, что по результатам послания Федеральному собранию глава государства направил поручение правительству с 1 января 2025 года снять мораторий на проверки и окончательно внедрить риск-ориентированный подход в осуществлении КНД. Предполагается полностью заменить традиционные контрольные мероприятия в отношении субъектов, не относящихся к высокой/чрезвычайно высокой категории риска, на профилактические меры.

Это позволяет считать, что приказ Минтруда РФ № 40н — лишь первый предвестник, и в дальнейшем перечень индикаторов риска станет увеличиваться.

Отдельные наниматели уже сейчас почувствовали связь между среднесписочным количеством сотрудников и индикаторами риска. К таким относятся те, кто ранее направил необъективно завышенные данные о численном составе в качестве запасного варианта «на всякий случай». Речь идёт об индикаторе, указанном в приказе Минтруда РФ от 28.11.2023 г. № 836н, — отсутствие изменений в кадровом составе у одного нанимателя в течение квартала если допущен факт уменьшения обязательных отчислений в СФР на 50%.

При проведении внутреннего аудита выявлено, что спецоценка была проведена в 2019 году. Результаты с июля уже не действуют. В связи с выделением финансирования новую спецоценку смогут провести только в 2025 году. Как в этот период делать работникам ежемесячные компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда, ведь подтверждающих документов, что условия труда являются вредными, на данный момент нет?

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Если условия труда фактически улучшились, то установленные ранее гарантии могут быть отменены работодателем только по результатам специальной оценки условий труда. До проведения СОУТ доплаты и компенсации сохраняются.

Можно ли уволить работника, который не прошел периодический медосмотр?

После отказа от обязательного медосмотра без уважительных причин сотруднику можно сперва объявить замечание или выговор. Когда работник вновь не согласится пойти к врачу, организация уже вправе уволить его за неоднократное нарушение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Полезная статья: позиции и мнения экспертов

(не является нормативным документов)

Переходим на ЕТН

Источник: «Справочник специалиста по охране труда», ноябрь 2024 года

Распределите и закрепите задачи по переходу

Возьмите в работу чек-лист, с которым распределите задачи по переходу на ЕТН внутри отдела, а также среди ответственных из руководителей производственных подразделений. Крупные цели разбили на небольшие этапы. Реализуйте каждый из них в рамках коротких спринтов не более недели, и тогда успеете перейти на ЕТН до 1 января. Чтобы закрепить за ответственными задачи по переходу из чек-листа, издайте приказ.

Переход на ЕТН: задачи для отдела

Разработайте проект Норм выдачи СИЗ

Возьмите рекомендуемую форму Норм выдачи и последовательно вносите профессии и должности, для которых выдача СИЗ обязательна. Чтобы никого не пропустить, запросите в отделе кадров актуальное штатное расписание с расстановкой по структурным подразделениям. Сначала включите в проект должности и профессии из приложения 1 к ЕТН, а затем те, в чьей работе присутствуют вредные и опасные производственные факторы, которые выявили при оценке профрисков (далее — ОПР).

Оптимизируйте перечень СИЗ

Исключите повторы средств защиты, но при этом не суммируйте их объемы. Также объедините защитные свойства СИЗ, чтобы уменьшить их количество и сэкономить. Проанализируйте сайты поставщиков и посмотрите, какие СИЗ с совмещенными свойствами они предлагают и что подходит вам.

Определите достаточные уровни защиты

Для СИЗ определяют классы защиты и эксплуатационные уровни, если их предусмотрели в национальных стандартах (ГОСТ).

Изучите ГОСТы и установите, какие замеры и расчеты нужны, чтобы определить достаточный класс защиты и эксплуатационный уровень СИЗ. Для выбора некоторых СИЗ недостаточно провести измерения расстояния или температуры, а могут потребоваться исследования и расчеты, которые вправе проводить только аккредитованные лаборатории. Когда произведете все необходимые измерения, испытания и расчеты, с помощью ГОСТов определите подходящий для работника класс защиты или эксплуатационный уровень СИЗ. Стоит ли закупать для всех работников СИЗ с максимальными уровнями защиты, участница группы разработки ЕТН разъяснила в статье.

Для спецодежды от пониженных температур класс защиты устанавливают по ГОСТ 12.4.303-2016 в зависимости от климатического пояса. Для спецодежды от прохладной окружающей среды — по новому ГОСТ EN 14058-2023, в котором есть три класса по воздухопроницаемости и четыре по тепловому сопротивлению. Чтобы выбрать подходящий класс по воздухопроницаемости, используйте таблицу.

Классификация спецодежды от прохладной окружающей среды по воздухопроницаемости.

Для ДСИЗ в различных ГОСТ установили категории направленной эффективности. У каждого подтипа дерматологических СИЗ свои критерии выбора категории. Например, перед закупкой средств гидрофильного действия нужно оценить класс опасности и степень адгезии загрязнителя с кожей работника, кожных антисептиков — необходимую длительность действия.

Установите нормативные сроки эксплуатации СИЗ

Для личных СИЗ нормативный срок эксплуатации указывают в ЕТН и в некоторых случаях в документах изготовителя. Если в ЕТН указали срок «до износа», значит СИЗ можно выдать на весь срок годности, который производитель установил в эксплуатационной документации. В дальнейшем нужно контролировать их состояние с помощью периодических проверок на целостность и сохранность.

Нормативный срок эксплуатации обуви валяной, а также спецобуви и головных уборов от пониженных температур устанавливайте в зависимости от климатического пояса (табл. из прил. 4 к Правилам обеспечения СИЗ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, далее — Правила № 766н). Чтобы определить, к какому климатическому поясу относится ваш регион, скачайте памятку. Если нормативные сроки эксплуатации уже указали в ЕТН, эта информация не нужна.

Для дежурных СИЗ срок носки не установили в нормах, поэтому работодатель самостоятельно определяет их в зависимости от условий труда на рабочем месте или объекте и особенностей выполняемых работ. Рекомендуем установить максимально допустимый срок «до износа» и использовать дежурные СИЗ, пока они сохраняют защитные свойства. При этом не нарушайте сроки годности и нормативный срок эксплуатации средств защиты.

Согласуйте и утвердите Нормы выдачи

Перед закупкой и выдачей СИЗ не забудьте согласовать Нормы выдачи с представительным органом работников и утвердить приказом работодателя (п. 14 Правил № 766н). Также рекомендуем учесть пожелания руководителей подразделения. Сможете сразу устранить все недочеты, чтобы в дальнейшем не получать от работников и их руководителей жалобы, и не вносить правки в Нормы выдачи СИЗ.

Закупите и выдайте СИЗ

Закупка СИЗ — обязанность материально-технического отдела, но служба охраны труда участвует в выборе поставщика и видов средств защиты.

При закупке проверьте сертификаты и декларации СИЗ на соответствие требованиям техрегламента от 09.12.2011 № ТР ТС 019/2011 (далее — Техрегламент). Когда документы на СИЗ не отвечают требованиям Техрегламента, не закупайте их. Если уже приобрели несертифицированные СИЗ — верните их как не отвечающие условиям договора.

Обратите внимание

Работодатель вправе предусмотреть как единую личную карточку учета выдачи СИЗ, так и отдельную для ДСИЗ

Выдача СИЗ — процедура, которую оформляют личной карточкой по форме из приложения 2 к Правилам № 766н. Форма рекомендованная и содержит минимальные требования к содержанию карточки, поэтому можно ее дополнять, но исключать информацию — нельзя (письмо Минтруда от 20.03.2020 № 15-2/005‑931). Чтобы правильно заполнить документ, скачивайте и используйте в работе образец. Когда некоторые СИЗ по ТОН и ЕТН совпадают, можно продолжить использовать их и дополнительно выдать недостающие, но нужно учесть это при работе с личной карточкой. Первый способ — оформить новую карточку с СИЗ по ЕТН и хранить ее вместе с предыдущей, второй — дополнить действующую и скорректировать в ней сроки эксплуатации.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Пакеты документов Аутсорсинг охраны труда Учебный центр СОУТ