Обзор для специалиста по охране труда за период с 01.02.2020 г. по 14.02.2020 г.

Изменения законодательства

Росархив утвердил новые сроки хранения кадровых документов

Документ:  Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения"

Вступает в силу: 18 февраля 2020 года

Росархив опубликовал новый перечень типовых управленческих архивных документов и изменил сроки их хранения.

Регуляторная гильотина: правительство отменит более 3,5 тыс. актов СССР

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 N 80 "О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений"

Вступает в силу: 21 февраля 2020 года  (за исключением отдельных положений).

Опубликован перечень актов СССР, включая их отдельные положения, основная часть которых с 21 февраля перестанет действовать. В перечне 3621 пункт.

Как отмечает правительство, данные акты и положения уже устарели. Их отмена позволит упорядочить законодательство, обеспечить единообразное правоприменение. С 1 февраля были отменены полностью или частично 1252 устаревших акта РСФСР и РФ. Эти меры приводят в действие регуляторную гильотину, хотя проект о ней пока не прошел даже первое чтение.

Законопроекты

Минюст представил на публичное обсуждение проект нового КоАП РФ

Разработчики планируют, что документ начнет действовать с 2021 года.

За несоблюдение требований охраны труда, если это создало угрозу жизни или здоровью работника, виновников может ждать усиленная ответственность:

- должностных лиц — штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалификация до 1 года;

- ИП — штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или административный запрет деятельности до 30 суток;

- юрлиц — штраф от 80 тыс. до 120 тыс. или административный запрет деятельности до 30 суток.

Пока за несоблюдение требований охраны труда наказывают без учета потенциальной опасности.

Планируют ввести наказание за повторное нарушение требований пожарной безопасности

Источник: Проект Федерального закона N 891642-7

Правительство внесло в Госдуму проект, которым предлагает установить ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности. Изменения касаются объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. Штраф для должностных лиц составит от 15 тыс. до 20 тыс. руб. Для компаний предусмотрен штраф от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Наказание будет грозить, если повторное нарушение состояло в том, что были неработоспособны или неисправны:

• источники противопожарного водоснабжения;
• электроустановки, электрооборудование;
• автоматические или автономные установки пожаротушения;
• системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты.

Нарушение также может выражаться в несоответствии эвакуационных путей и выходов требованиям пожарной безопасности.

Разъяснения официальных ведомств

Нужно ли возмещать работнику затраты на проезд и проживание, если его направили на медосмотр в другой регион

Источник: Письмо Минтруда от 22.01.2020 № 15-2/В-137

Если медучреждение, в которое работника посылают на медосмотр, находится удаленно от места работы, то работодатель должен оплатить проезд и проживание сотрудника. Такое разъяснение дал Минтруд в официальном письме.

В министерстве указали, что в производственные обязанности работника входит прохождение периодического медосмотра, то есть в данной ситуации работник исполняет поручение работодателя вне места своей работы. Поэтому медосмотр в другом регионе можно отнести к служебному командированию.

Также Минтруд напомнил, что порядок и размеры возмещения расходов, которые связаны с командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, трудовым договором.

Разъяснения Ростехнадзора относительно необходимости присвоения группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, работающему на ПЭВМ

Документ: Письмо Ростехнадзора от 16.05.2017 N 10-00-12/1251 "О присвоении I группы по электробезопасности"

Указывается, в частности, что согласно ГОСТ 50571.1-93 "Электроустановки зданий" персональный компьютер (ПЭВМ) не является электроустановкой, а относится к электрооборудованию. Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие электроустановки зданий, где установлено электрооборудование (ПЭВМ и пр.), обязаны проводить мероприятия по определению необходимости присвоения неэлектротехническому персоналу группы I по электробезопасности. При этом перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности определяет руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель). Руководитель определяет необходимость присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, работающему на ПЭВМ, на основании нормативных документов по устройству и эксплуатации электроустановок исходя из анализа условий труда персонала с точки зрения опасности поражения электрическим током. В случае отсутствия опасности поражения электрическим током на рабочем месте с ПЭВМ руководитель может оформить организационно-распорядительным документом свое решение об отсутствии необходимости присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу и составления соответствующего перечня должностей и профессий.

Кроме того, указывается, что присвоение группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу проводится работником из числа электротехнического персонала данной организации, с группой по электробезопасности не ниже III. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа. Допускается проведение инструктажа неэлектротехнического персонала организации с присвоением группы I по электробезопасности работником, имеющим III группу по электробезопасности, принятым на работу по совместительству.

Вопрос-ответ

Какими НПА руководствоваться, чтобы обеспечить средствами защиты внутренних и внешних совместителей? Как в этом случае установить сроки носки СИЗ?

Руководствуйтесь Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, далее — Правила № 290н). Работникам, совмещающим профессии, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно выдают и другие виды средств защиты в зависимости от выполняемых работ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии (п. 17 Правил № 290н). Данные о выдаче дополнительных средств защиты нужно внести в личную карточку учета выдачи СИЗ.

Срок носки устанавливайте согласно типовым нормам, работодатель не вправе увеличивать его в зависимости от величины ставки.

Сотрудники выполняют работы на высоте 1,3 метра от пола. Нужно ли им получать удостоверения по Правилам по охране труда при работе на высоте?

Нет, в данном случае проходить обучение по Правилам охраны труда при работе на высоте или получать удостоверение не нужно.

Данный вид обучения необходим, если при выполнении работ:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 метра и более, в том числе:

– если работник поднимается на высоту более 5 метров или спускается с высоты более 5 метров по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75 градусов;

– если проводятся работы на площадках на расстоянии ближе 2 метров от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 метра, а также если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 метра;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 метра, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Можно ли на специалиста по охране труда возложить обязанности ответственного за электрохозяйство?

Согласно п. 1.2.3. Правил, обязанности ответственного за электрохозяйство не могут быть возложены на специалиста по охране труда, так как специалист по охране труда не относится к электротехническому персоналу, эксплуатирующего электроустановки.

Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)

Пять ошибок, которые коллеги часто допускают в протоколе осмотра места несчастного случая

Мы узнали у представителя Роструда, какие ошибки в протоколе осмотра места несчастного случая допускают чаще всего. Их набралось пять.

Ошибка 1. Считают, что место несчастного случая — вся организация

Что делают. В графе «место составления протокола» члены комиссии указывают полное или сокращенное название организации, например ООО «Ромашка».

Как правильно. В графе нужно указать конкретное место, в котором составили протокол. Это может быть кабинет начальника, цех, лаборатория или любое другое помещение организации. Например, можно указать так: «Физическая лаборатория цеха № 10 ООО „Физстрой“».

Ошибка 2. Не описывают, как изменилась обстановка

Что делают. В графе «изменилась или нет обстановка места несчастного случая» члены комиссии по расследованию пишут одно слово. В зависимости от ситуации это может быть: да; нет; изменилась; не изменилась.

Как правильно. Графа про изменение обстановки места несчастного случая предполагает, что нужно описать суть изменений, если они были. Односложный ответ подходит, только если все осталось как есть — не изменилось.

Если обстановка поменялась, опишите ее. Например, укажите в графе: работает или нет оборудование, присутствуют ли на рабочем месте посторонние предметы, как пострадавший выполнял работу по показаниям очевидцев и т. п.

Ошибка 3. Не уточняют название оборудования

Что делают. При заполнении информации о рабочем месте пострадавшего члены комиссии указывают краткое название оборудования. Например, станок или автомобиль.

Как правильно. Укажите конкретное наименование всех видов оборудования на рабочем месте пострадавшего. В графе напишите точное название и инвентарный хозяйственный номер. Например: автомобиль Hyundai Elantra 1.6 АТ инвентарный номер 12344 или фрезерный станок с ЧПУ модель 24AVLT8 инвентарный номер 21822.

Ошибка 4. Удаляют строки о СОУТ, если ее не было

Что делают. Члены комиссии удаляют из протокола строки 2.1 и 2.2, если в организации не провели специальную оценку условий труда или не оценено рабочее место пострадавшего. В итоге в материалах расследования остается протокол не по утвержденной форме.

Как правильно. Форма протокола осмотра места несчастного случая обязательная, а не рекомендованная (форма 7 приложение 1 к постановлению Минтруда от 24.10.2002 № 73 в ред. приказа Минтруда от 20.02.2014 № 103н). Ее нельзя редактировать, удалять строки, столбцы и пр. Если в организации не провели спецоценку, в строке 2.1 протокола напишите: «не проводилась», а строку 2.2 оставьте пустой.

Ошибка 5. Используют разговорную лексику

Что делают. В протоколе называют инструменты, оборудование, профессии, места и прочее так же, как в беседе между собой. Например, водителя называют шофером, а автомобиль машиной — так и записывают.

Как правильно. Протокол осмотра места несчастного случая — документ, который обязательно прикладывают к материалам расследования и хранят 45 лет. Важно указывать официальные названия вещей и профессий. Это делают не только, чтобы соблюсти этикет заполнения документов. Разные люди могут обращаться к материалам по мере необходимости. Разговорная лексика бывает разная, и человек, который никогда не общался с заполнителем, может просто не понять, о чем речь.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Пакеты документов Аутсорсинг охраны труда Учебный центр СОУТ