Изменения законодательства
Минздрав отменил обязательные медосмотры офисных сотрудников
Документ: Приказ Минтруда, Минздрава от 03.04.2020 № 187н/268н "О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"
Вступил в силу: 24 мая 2020 года
С 24 мая не нужно направлять на обязательный медосмотр сотрудников, которые более 50 процентов рабочего времени проводят за компьютерами. Сотрудник будет проходить обследование, только если на рабочем месте превышен предельно допустимый уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот.
Законопроекты
Заменят ПОТ для электроустановок
Разработали новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Приказ Минтруда от 24.07.2013 № 328н утратит силу.
Не нужно будет учитывать новые правила для эксплуатации специализированных электроустановок. Требования к ним будут действовать в отраслевых правилах по охране труда и нормативных документах по обслуживанию.
Пропишут требование для работающих под напряжением в электроустановках. К этим работам разрешат допускать тех, кто прошел соответствующие обучение и проверку знаний. Право выполнять работы под напряжением на токоведущих частях подтвердит запись в удостоверении о проверке знаний. Наряд для таких работ можно будет выдавать на срок не более 1 дня. Если работы нужно продолжить на следующий день, придется оформлять новый наряд-допуск.
Новые ПОТ дополнят техническими мероприятиями по подготовке рабочего места к работам под напряжением на токоведущих частях и внесут схему для безопасности персонала во время этих работ.
Разъяснения официальных ведомств
Роспотребнадзор напомнил о мерах безопасности труда в жару
Источник: Информация Роспотребнадзора от 02.07.2020
Работодателям рекомендуют следить за температурой воздуха в помещении, где трудятся сотрудники. Если она приблизится к отметке 28,5°C, рабочий день целесообразно сократить на час, к 29°C — на 2 часа, к 30,5°C — на 4 часа.
Не стоит проводить работы на улице при температуре воздуха 32,5°C и выше. Их лучше перенести на утро либо на вечер. Если это невозможно, ведомство советует:
- обеспечить сотрудников спецодеждой или одеждой из плотной ткани;
- не допускать к труду лиц младше 25 лет и старше 40 лет;
- каждые 15 – 20 мин. работы давать сотрудникам перерыв в помещениях, охлаждаемых до 24 – 25°C;
- следить, чтобы персонал не находился на жаре более 5 часов за смену в спецодежде и более 2 часов без нее.
Необходимо, чтобы у работников была вода в достаточном количестве. Оптимальная температура воды и напитков +10 – 15°C.
Вопрос-ответ
Гардеробщице провели первичный инструктаж. Работница не согласилась с одним пунктом в инструкции по охране труда и отказалась расписываться в журнале учета инструктажей. Что предпринять руководству организации?
Требование инструкции по охране труда не должно противоречить действующему законодательству. Разъясните работнику на основании каких правил написан спорный пункт в инструкции и почему его необходимо соблюдать. В случае если работник не поставил подпись в журнале учета инструктажей, руководство не вправе допускать его к работе. Зафиксируйте отказ сотрудника от подписи в акте, а ответственное лицо и свидетели в нем распишутся.
За невыполнение требований охраны труда работодатель имеет право объявить работнику дисциплинарное взыскание и повторно предложить ему пройти инструктаж и поставить подпись в журнале. При несогласии сотрудника можно уволить, если он получил в этом году замечание или выговор (п. 5 ст. 81 ТК).
Инструктаж провели работнику 10.01.2020. А с 06.07.2020 он уйдет в отпуск. Когда провести повторный инструктаж: до ухода работника в отпуск или после выхода из него?
Повторный инструктаж работникам проводят не реже одного раза в шесть месяцев (п. 2.1.5 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Безопаснее провести повторный инструктаж до ухода работника в отпуск. Если этого не сделаете, проведите инструктаж сразу, как сотрудник выйдет на работу. Главное, проследите, чтобы его не допустили до работы после отпуска без инструктажа.
На предприятии создали комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Членов комиссии обучили в учебном центре. Может ли мастер, у которого в подчинении группа работников, обучиться охране труда внутри организации?
Не может. Мастер является организатором работ, поэтому его обучение нужно проводить в учебном центре (п. 2.3.2 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).
Обязательно ли проводить на каждом предприятии оценку профрисков? В нашей компании заняты 10 человек, которые в течение рабочего дня ведут переговоры по телефону.
Да, проводить оценку профессиональных рисков нужно в каждой организации вне зависимости от числа сотрудников и рода деятельности, так как работодатель обязан создать систему управления охраной труда и контролировать, как она функционирует (ст. 212 ТК).
Провести оценку профрисков можно самостоятельно или с помощью подрядной организации. Работодатель вправе решить, какой конкретный метод ему применять. Их выбирают в зависимости от характера деятельности и сложности производственных операций (п. 37 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Чтобы управлять рисками, нужно выявить все опасности на рабочих местах, оценить уровни профрисков и разработать мероприятия, направленные на их снижение.
Директор настаивает, чтобы аптечки дополнили медицинскими приборами и лекарствами. Например, термометром, тонометром, йодом, активированным углем. Имеет ли он право самостоятельно приказом определить перечень комплектующих средств аптечек первой помощи в организации?
Не имеет. Пополнять аптечку первой помощи медикаментами запрещено, а выдавать недопустимо — препарат может вызвать аллергическую реакцию. Использовать лекарственные средства разрешено лишь в том случае, если организация получит лицензию на осуществление медицинской деятельности. Поэтому комплектуйте аптечку изделиями медицинского назначения в соответствии с перечнем из приказа Минздравсоцразвития от 05.03.2011 № 169н. За нарушение этого требования работодателя могут оштрафовать (ст. 5.27 КоАП).
Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)
Количество нормативных актов по охране труда сократится на 93,3%
В ходе состоявшейся 25-26 июня 2020 года международной онлайн-конференции «СИЗ – НОВЫЕ ВЫЗОВЫ В НОВОМ МИРЕ» состоялось первое публичное выступление нового директора Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Молебнова Георгия Владимировича. Данную конференцию посмотрели более 6 тыс человек.
В ходе выступления Молебнов Г.В. достаточно подробно остановился на данных статистики травматизма и отметил, что основными причинами тяжелых несчастных случаев на производстве по итогам 2019 года явились:
- неудовлетворительная организация производства работ – 32,4%;
- нарушение работником трудового распорядка – 9,7%;
- нарушение правил дорожного движения – 8,1%;
- нарушение технологического процесса – 4,6%;
- недостатки при подготовке работников 4,1%;
- неудовлетворительное содержание рабочих мест – 3%;
- неприменение работниками СИЗ – 2,7%;
- другие причины, такие как эксплуатация неисправных машин и несовершенство технологического оборудования – 35,4%.
Однако наиболее интересная часть доклада касалась ПЛАНОВ по совершенствованию законодательства РФ в области охраны труда и именно эта задача на текущий момент является приоритетной для Минтруда РФ.
Государственное регулирование в сфере охраны труда на сегодняшний день обеспечивается международными актами, Трудовым кодексом РФ и 1091 нормативно-правовым актом в сфере ОТ. В число этих действующих документов входят:
- НПА, предусмотренные ТК РФ – 25 шт;
- Правила по охране труда – 113 шт;
- Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ – 64 шт;
- Типовые инструкции по охране труда – 725 шт;
- Акты, регламентирующие гарантии и компенсации за вредные условия труда – 102 шт;
- Методические рекомендации и иные НПА – 62 шт.
Новая перспективная модель нормативного регулирования в сфере охраны труда ставит перед собой две основные цели:
- Снижение травматизма и сохранение здоровья работников
- Снижение регулирующей нагрузки на работодателя
Для решения этих задач Минтруд поставил перед собой следующие задачи:
- Совершенствование требований охраны труда с учетом современного уровня технологического развития
- Внедрение риск-ориентированного подхода с прицелом надзорных и контрольных мероприятий конкретно на организации с высоким риском травматизма. Планируется отказ от типовых отраслевых норм выдачи СИЗ и выдачи их только на те рабочие места, где обнаружены вредные и опасные факторы производственной среды. Это увеличит степень защищенности работников и снизит экономическую нагрузку на бизнес.
- Устранение дублирований в НПА Минтруда, Ростехнадзора и Роспотребнадзора. В 2019 году Минтруд выработал положения, которые учитываются при выработке новых НПА Ростехнадзором и Минтрудом, особое внимание уделено исключению дублирующих норм. В 2020 - 2021 Минтруд будет проводить анализ санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов на предмет наличия в них дублирующих положений в сфере ОТ с целью выработки предложений по дальнейшему исключению подобного дублирования.
- Экспериментальный правовой режим для некоторых видов экономической деятельности с временным отказом от проверок территориальных органов Роструда.
Новая схема регулирования в сфере охраны труда предусматривает Конвенции Международной организации труда, Трудовой кодекс РФ и НПА, предусмотренные ТК РФ и Правила по охране труда.
О принятии новых документов.
1) Обучение по ОТ. Принятие нового порядка обучения работников организаций взамен действующего постановления 1/29 планируется в 2021 году.
2) Средства индивидуальной защиты. В 2021 году планируется внедрение единых типовых норм выдачи сиз для всех видов экономической деятельности и утверждение Правил обеспечения работников спецодеждой и др СИЗ. Единые нормы предусматривают переход от списочного порядка предоставления СИЗ в зависимости от наименования профессии/должности к индивидуальному, в зависимости от выявленных на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов. Новые единые типовые нормы снизят финансовую нагрузку на работодателя, при этом он получит право самостоятельно выбирать необходимые СИЗ. Переходный период растянется на 3-5 лет с апробацией в отдельном регионе/отрасли. Новый нормативно правовой акт по СИЗ заменит 66 действующих.
3) Правила по охране труда. В настоящий момент действуют 113 правил по охране труда. Планируется, что в 2021 взамен их будет действовать 48 штук: 18 новых правил взамен 83, принятых до 2012 года и 30 правил, зарегистрированных Минюстом в период с 2012г по 2019, которые подвергнут пересмотру и актуализации. В начале этого года мы писали о том, как происходит их «актуализация».
4) Инструкции по охране труда. В рамках регуляторной гильотины планируется полная отмена всех 725 типовых инструкций! Взамен Минтрудом будет предложена единая структура инструкций по охране труда, которая установит единый подход к инструкциям и поможет работодателям в процессе их разработки.
Таким образом в результате реализации механизма регуляторной гильотины вместо 1091 действующих НПА планируется принятие 73 НПА, что сократит количество актов по охране труда на 93,3%.
По мнению Молебнова Г.В. новое регулирование трудовых отношений в сфере охраны труда позволит усилить профилактические и предупредительные меры в отношении безопасного труда работников , сохранить жизнь и здоровье работников, устранить устаревшие и дублирующие нормы, а также обеспечит снижение регулирующей нагрузки на сферу охраны труда.
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
