С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства
Охрана труда не терпит невнимательного отношения к себе,
поскольку она напрямую связана со здоровьем людей.
8(800)707-99-00 Бесплатный звонок по России
info@otrude.ru, institut@otrude.ru
Заказать звонок

Обзор для специалиста по охране труда за период с 01.11.2022г. по 10.12.2022г.

Изменения законодательства

Утвердили особенности проведения СОУТ для ряда микропредприятий

Документ: Приказ Минтруда России от 31.10.2022 № 699н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям»

Вступает в силу: 1 марта 2023 года

С марта 2023 года спецоценку условий труда в упрощенном порядке смогут проводить микропредприятия ряда сфер. Это касается организаций, которые ведут деятельность, например, в области ИТ, права и бухучета.

Такие работодатели совместно с сотрудниками смогут идентифицировать потенциально вредные и опасные факторы на производстве по проверочным листам. Организацию, которая проводит спецоценку, привлекать не придется.

Документ микропредприятие применять не сможет, если ранее на рабочих местах выявили вредные или опасные условия труда и в некоторых других случаях.

 

Минтруд переводит документы по охране труда в электронный формат с 1 марта 2023 года

Документ: Приказ Минтруда России от 20.09.2022 № 578н «Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе»

Вступает в силу: 1 марта 2023 года

Минтруд с 1 марта 2023 года вводит новые требования к составу и форматам документов, которые компании смогут оформлять в электронном виде, не дублируя на бумажном носителе. В список документов, которые работодателям разрешили не дублировать в бумажном виде, шесть документов по охране труда:

  1. Заявление об освобождении от работы для прохождения диспансеризации.

  2. Заявление о замене молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой.

  3. Заявление о замене компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные пищевые продукты.

  4. Заявление о замене выдачи молока на выдачу равноценных пищевых продуктов.

  5. Заявление о замене выдачи равноценных пищевых продуктов на выдачу молока.

  6. Согласие работника об информировании о результатах расследования несчастного случая, происшедшего с ним при выполнении работы по совместительству, работодателя по месту основной работы.

Всего в приложении к приказу - 122 наименования документов с указанием статей Трудового кодекса и кода документа. Все они разделены на группы - прием на работу, рабочее время и время отдыха, оплата труда, охрана труда, образование работника, социальное партнерство, персональные данные, изменение условий трудового договора, прекращение трудовых отношений, иные документы.

 

Утвердили новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей

Документ: Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии»

Вступает в силу: 7 января 2023 года

Минэнерго разработало новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - новые правила). С 7 января 2023 года они заменят действующие правила, утвержденные приказом от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП). Новые правила не касаются работодателей с электроустановками ниже 1000 В, которые используют их для личных целей или бытовых нужд. Сейчас ПТЭЭП не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций и предприятия электрических и тепловых сетей (1.1.2 ПТЭЭП).

В правилах определили, что ответственным за электрохозяйство можно назначить, например, директора, если электроустановки присоединены к одному источнику электроснабжения. К таким установкам отнесли:

Также указали, что ИП и физлицо могут не назначать ответственного за электрохозяйство и его заместителя, но выполнять работы в электроустановках будут сами ИП и физлицо. Сейчас можно не назначать только заместителя, если работодатель эксплуатирует электроустановки с мощностью не больше 10 кВА (1.2.3 ПТЭЭП).

 

Опубликовали поправки к Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики

Документ: Приказ Минэнерго от 30.11.2022 № 1271 «О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796 «Об утверждении правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации»

Вступает в силу: 7 марта 2023 года

Минэнерго внесло изменения в Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796 (далее - Правила).

Порядок проведения работы с персоналом в организации

Работу с персоналом проводят в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации. Порядок разрабатывают на основании Правил и НПА, которые включают обязательные мероприятия по подготовке персонала. К таким мероприятиям отнесли:

Освобождение работников от стажировки

По решению руководителя организации или уполномоченного им должностного лица допускается освобождение работника от стажировки в случае:

Освободить работника от стажировки можно, если соблюдаются два условия одновременно:

  1. Работник имеет стаж работы по специальности не менее трех лет.

  2. Трудовые функции работника и тип оборудования объекта электроэнергетики не меняются.

Сроки ознакомления работников с графиком проверки знаний

Определили, что работники должны быть ознакомлены с графиком проверки знаний в течение месяца после утверждения графика проверки знаний. При этом ознакомить работников нужно не позднее чем за 14 календарных дней до даты проведения очередной проверки знаний.

Подготовка к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА

Установили порядок подготовки к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА и допуск к осуществлению технического обслуживания устройств РЗА определенного уровня сложности.

Категории допуска персонала к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА

Определили категории допуска персонала к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА и вторичного оборудования. Выделили четыре категории и для каждой описали устройства РЗА и вторичное оборудование, в отношении которых выполняют работы по техническому обслуживанию.

 

Опубликовали перечень психиатрических противопоказаний для ряда работ

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»

Вступило в силу: 5 декабря 2022 года

Правительство утвердило список психиатрических заболеваний, при которых нельзя выполнять отдельные виды работ.

В перечень вошли:

Противопоказанием эти болезни являются, если они хронические и имеют тяжелые стойкие или частые болезненные проявления.

 

Отмена плановых проверок в 2023 году

Документ: Постановление Правительства РФ от 1 октября 2022 г. № 1743 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336»

Вступил в силу: 3 октября 2022 года

В 2023 году от плановых проверок будут освобождены все организации, за исключением:

Вместо плановой проверки могут назначить профилактический визит. Но если вы не относитесь к вышеперечисленным организациям отказаться от него можно. Главное соблюсти сроки уведомления надзорных органов, но только мотивируя этот отказ письменно с объяснением причин не менее чем за три дня до даты визита.

П.6 ст.52 ФЗ-248: «Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.»

Что такое профилактический визит?

Профилактический визит - это вид контрольно-надзорного мероприятия, однако он носит больше профилактический характер.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита не могут выписываться штрафы. Даются лишь рекомендации и консультации, в случае выявления нарушений - обязательные для выполнения предписания. Проводиться профилактический визит может как очно, так и по видеоконференцсвязи.

Как и перед любой проверкой, организацию должны уведомить заранее о проведении профилактического визита.

Отменены только проверки ГИТ?

Запрет на плановые проверки в 2023 году (как документарные, так и выездные) распространяется на все ведомства - МЧС, Роструд, Роспотребнадзор и другие. Главное - касается только плановых проверок, внеплановые проверки не отменены.

Как найти свою организацию в списке проверок?

Узнать состоит ли ваша организации в плане проверок можно на сайте https://proverki.gov.ru/portal/public-search

Если вы узнали, что вашу организацию ожидает плановая проверка в 2023 году, можно обратиться в контрольно-надзорный орган, который будет вас проверять, с просьбой о проведении профилактического визита. Сделать официальный запрос нужно не позднее чем, за два месяца до ожидаемого контрольно-надзорного мероприятия.

Таким образом можно подготовиться к плановой проверке и снизить, а иногда и вовсе исключить риск штрафных санкций.

Нюансы плановых проверок в 2023 году

Даже если ваша организация относится к «Организации чрезвычайно высокого и высокого риска», то в некоторых случаях плановую проверку в 2023 году тоже заменят на профилактический визит.

Вместо плановых проверок с такими визитами придут только к:

Если вы относитесь к организациям из списка выше и в плане проверок на 2023 год у вас намечен профилактический визит, от него нельзя отказаться. Такой визит считается обязательным

Основные выводы:

  1. Плановые проверки в 2023 году могут быть заменены на профилактические визиты.

  2. В ходе профилактического визита организацию также будут проверять, при обнаружении нарушений будет выписано обязательное для исполнения предписание, однако без штрафа.

  3. Кол-во проверок в 2023 году снизится, а количество профилактических визитов вырастет.

 

Важные изменения в Правилах противопожарного режима

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2022 г. № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Вступает в силу: с 1 марта 2023 года, за исключением пункта 29 (вступает в силу с 1 марта 2024 г.)

  1. Установлена возможность утверждать одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для группы однотипных зданий или сооружений, расположенных по одному адресу (п.2 Правил).

  2. В подпункт «б» пункта 16 Правил внесена оговорка, позволяющая использовать подвальные и цокольные этажи для хранения продукции и др. предметов, а также для организации производственных участков, если это не противоречит нормативным документам по ПБ.

  3. Подпункт «г» пункта 16 Правил теперь недвусмысленно устанавливает требование о запрете глухих решёток только в отношении окон подвалов, а также приямков у окон подвалов, являющихся аварийными выходами.

  4. Конкретизировано, что эксплуатационным испытаниям подлежат только металлические наружные открытые (эвакуационные) лестницы (п.17 «б» Правил).

  5. Уточнено, что форма журнала эксплуатации систем противопожарной защиты устанавливается руководителем объекта, при этом допускается ведение данного журнала в электронном виде (п.17.1 Правил).

  6. Установлен перечень участков путей эвакуации и помещений, запоры на дверях которых должны открываться свободно изнутри без ключа (п.26 Правил).

  7. Для мебели и предметов, запрещённых к размещению на путях эвакуации, добавлены исключения (например, сидячие места для ожидания) (п.27 «б» Правил), при этом п.28 устанавливает необходимость соблюдения геометрических параметров эвакуационных путей.

  8. Из п.48 Правил (проверка на водоотдачу) исключён внутренний противопожарный водопровод. Исправность, своевременное обслуживание и ремонт ВПВ перешли в п.50 Правил.

  9. Увеличена до ширины 1,4 м (было 0,5 м) требуемая минерализованная полоса, отделяющая граничащие с лесом объекты защиты. Кроме того, вокруг населённых пунктов, подверженных угрозе лесных (ландшафтных) пожаров, должна быть создана минерализованная полоса шириной не менее 10 метров (п.70 Правил).

  10. Вводится требование о необходимости установки автономных дымовых пожарных извещателей в комнатах квартир и жилых домов некоторых категорий семей (многодетные и др.) (п.85.1 Правил).

  11. Требуемое время наблюдения за местом проведения огневых работ сокращено с 4 до 2 часов, при этом допускается дистанционное наблюдение, в т.ч. посредством видеонаблюдения (п.318, п.363 Правил).

  12. Установлена необходимость вносить в инструкцию о мерах пожарной безопасности перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом (при их наличии) (п.393 «м» Правил).

  13. Утрачивает силу п.411 Правил, определяющий необходимость установки ящиков с песком и их объём (но они остаются в нормах комплектации пожарных щитов).

  14. Изменены ранги тушения модельных очагов в нормах обеспечения объектов переносными огнетушителями (приложение №1), а также для вагонов перевозки пассажиров (приложение №3).

  15. В приложении №4 «Порядок использования открытого огня и разведения костров…» конкретизированы требования при сжигании сухой травы, веток, листвы и др. горючей растительности на индивидуальных земельных участках населённых пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках.

 

Законопроекты

С 1 января 2023 года планируют внести уточнения в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на «травматизм»

Источник: проект Минтруда от 18.11.2022.

Изменения связаны с созданием Фонда пенсионного и социального страхования и предусматривают уточнение порядка использования данных, которые отражены в формах сведений, представляемых работодателями.

Для расчета коэффициентов будут использовать сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных медицинских осмотрах, которые отражены страхователем в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Поскольку для расчета показателей, которые указаны в пункте 2.1 Методики, используют отчетные данные за три года, предшествующие текущему, предусматривается порядок использования для расчета данных формы 4-ФСС и данных, содержащихся в сведениях о начисленных страховых взносах в составе единой формы.

 

Результаты СОУТ для безопасных рабочих мест могут продлить на 2023 год

Источник: Информация Минтруда России от 12.10.2022

Минтруд сообщил о том, что срок действия результатов специальной оценки условий труда, истекающий в этом году, планируют продлить до 31 декабря 2023 года. Меру хотят принять в отношении рабочих мест, на которых ранее установили оптимальный и допустимый классы условий труда и на которые не подавали декларации.

Ведомство напомнило, что на рабочих местах с такими условиями спецоценку проводят один раз. Затем на них подают декларацию, которая действует бессрочно.

 

Дистанционных сотрудников можно будет не учитывать для обучения по охране труда

Правительство планирует внести изменения в правила обучения по охране труда, утвержденные ПП РФ от 24.12.2021 № 2464. После того, как проект утвердят, работодателям можно будет не включать дистанционных работников в численность персонала для обучения охране труда. Изменения внесут в таблицу, где указано минимальное количество обученных в зависимости от численности. В графе «Среднесписочная численность работников организации» появится сноска: «Без учета работников выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе». Предполагается, что норма вступит в силу с 1 марта 2023 года.

 

Планируют увеличить размер единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве

Предлагают внести изменения в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и увеличить до 2 млн руб. размер единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания.

В настоящее время размер такой выплаты составляет 1 млн руб. Согласно законопроекту, увеличение размера выплаты коснется страховых случаев, которые наступили со дня вступления в силу данного закона, то есть с 1 января 2023 года.

 

Разъяснения официальных ведомств

Кого можно назначать ответственным по охране труда на небольшом предприятии?

Источник: Письмо Госинспекции труда г. Москвы от 10 октября 2022 года №77/7-33641-22-ОБ/10-35710-ОБ/18-1297

В документе упоминается, что на предприятиях с количеством работников свыше 50 человек должна быть создана служба по охране труда либо введена должность специалиста по ОТ. Если в организации трудится менее 50 сотрудников, работодатель обязан назначить лицо, ответственное за охрану труда, если отдельно не вводит подобную должность.

Трудовой кодекс РФ и Правительственное Постановление от 24 декабря 2021 года №2464, регламентирующее порядок обучения по охране труда, не требуют от работодателей назначение ответственными по ОТ именно руководящих работников. Это позволяет им выбирать для этого и проводить назначение ЛЮБЫХ сотрудников. Согласно Постановлению №2464 они должны проходить обучение по программам, предусмотренным п.46 настоящего документа.

Напомним, с 1 сентября 2021 года в России действует новый профессиональный стандарт для специалистов по охране труда. Он устанавливает их компетенции и определяет круг обязанностей.

Профстандарт ужесточает требования к опыту специалиста по ОТ. Ранее лицам со средним профессиональным образованием необходим был стаж в три года - по новым правилам не менее четырех. Для всех остальных действует требование минимум три года стажа. Обязательно периодическое повышение квалификации и проверка знаний не реже одного раза в 3 года. При наличии на предприятии опасных производственных объектов необходимо обязательное прохождение обучения. Без этого специалист не получит допуска к работе.

Профстандарт ввел новые наименования должности - главный и младший специалист по ОТ. Введены требования к образованию руководителя службы охраны труда - обязательно высшее. Если лицо работает не по профилю, указанному в дипломе, требуется обучение на курсах по программе профессиональной переподготовки.

Расширен перечень компетенций. Теперь специалист по ОТ должен уметь вести электронный документооборот, владеть средствами дистанционной работы (видеоконференции, вебинары).

 

Вопрос-ответ

В каких случаях травма из-за несчастного случая на работе может быть квалифицирована как бытовая?

Исчерпывающий перечень причин, по которым травма в результате несчастного случая на работе может быть квалифицирована как бытовая, нормативно не установлен. Итоговую оценку травме как непроизводственной (бытовой) дает специальная комиссия.

В частности, непроизводственной (бытовой) травму признают в следующих случаях (абз. 3, 4 ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ):

  1. единственной причиной травмы по заключению медицинской организации стало алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление). При этом такое опьянение (отравление) не связано с нарушениями технологического процесса, где используется технический спирт, ароматические, наркотические, иные токсические вещества.

Например, бытовой считается травма, если работник после распития спиртных напитков в обеденный перерыв при следовании на рабочее место упал с лестницы, из-за чего сломал ногу (по заключению медицинской организации единственной причиной травмы стало алкогольное опьянение работника). То есть между получением увечья, иным повреждением здоровья и употреблением алкоголя (наркотических, психотропных и других веществ) должна быть причинно-следственная связь (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2).

Но не во всех случаях, когда работник во время происшествия был пьян, травма будет бытовой (непроизводственной). Например, если при уборке снега у здания организации на голову дворника, который был пьян, упала сосулька и по заключению медицинской организации именно падение сосульки с крыши стало причиной сотрясения мозга, то этот несчастный случай может быть квалифицирован как связанный с производством (производственная травма). То есть травма наступила не от опьянения, а от падения сосульки;

  1. травма из-за действий (бездействия) пострадавшего, которые правоохранительными органами квалифицированы как уголовно наказуемое деяние. Например, это может быть травма водителя, который нарушил при выполнении своих трудовых обязанностей правила дорожного движения, что повлекло причинение тяжкого вреда здоровью другого человека и ответственность водителя по ч. 1 ст. 264 УК РФ.

На практике возникает вопрос, является ли бытовой травмой драка на работе в рабочее время из-за неприязненных отношений между сотрудниками. Судебная практика по данному вопросу неоднозначная. Одни суды квалифицируют это как производственную травму, другие - как бытовую.

Обратите внимание: ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие расстройство здоровья или наступление временной нетрудоспособности, квалифицируются как микроповреждения (микротравмы). Для предупреждения производственного травматизма работодатель ведет учет микроповреждений (микротравм) и рассматривает причины их возникновения в соответствии с Рекомендациями Минтруда России (ст. 226 ТК РФ).

 

Мы привлекаем подрядчиков для выполнения определенных работ. Что необходимо проверить на территории производства работ? Что сделать перед допуском персонала подрядчика к месту работ?

Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации и разделить обязанности, назначьте приказом ответственного работника. Он будет отвечать за взаимодействие с подрядчиком и безопасную организацию работ. Со своей стороны, подрядчик также должен назначить ответственного (п. 1 Перечня, утв. приказом Минтруда от 22.09.2021 № 656н, далее - Перечень № 656н).

Согласуйте с подрядчиком мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (абз. 31 ст. 214 ТК). Используйте для этого примерный Перечень № 656н. Конкретные мероприятия и условия производства работ пропишите в договоре (п. 3 Перечня № 656н). Например, внесите в договор отдельный раздел с названием «Охрана труда при выполнении работ».

При обходе территории проверяйте устройство тротуаров, переходов, галерей, в том числе временных. Посмотрите маршрут движения транспорта, убедитесь в его безопасности для работников (п. 23 Перечня № 656н).

Контролируйте исправность искусственного освещения и доступ естественного света на рабочие места, в служебные и бытовые помещения, в местах прохода работников по территории и на самой территории (п. 21 Перечня № 656н).

Проверьте установку защитных ограждений и знаков безопасности на территории. На производственном оборудовании, органах управления и контроля, элементах конструкций, коммуникациях и других объектах должны быть сигнальные цвета и знаки безопасности. Дополнительно на оборудовании указывают его название и кому оно принадлежит (пп. 16, 17 Перечня № 656н).

Если работы проводят на паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникациях, оборудовании и сооружениях - проверьте, чтобы на время выполнения работ установили предохранительные, защитные и сигнализирующие устройства или приспособления. В остальных случаях такие устройства и приспособления устанавливают там, где это предусмотрено проектной документацией, включая производственное оборудование (пп. 15, 18 Перечня № 656н).

В зависимости от характера работ, если возможно нарушение показателей микроклимата и чистоты воздушной среды, на территории должны быть установлены или реконструированы средства коллективной защиты: отопительные и вентиляционные системы, системы кондиционирования, тепловые и воздушные завесы. Например, если концентрация ацетилена, который используют для газовой сварки, больше 2 мг/м3, в цехах и на участках должны использовать общеобменную, а на стационарном рабочем месте - местную вентиляцию (п. 20 Перечня № 656н, пп. 12, 14 ПОТ, утв. приказом Минтруда от 11.12.2020 № 884н).

Для средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств предусматривают места хранения с учетом особенностей использования. Если для отдельных видов работ требуются дежурные СИЗ, также необходимо определить места их хранения. Например, при выполнении работ в условиях повышенной опасности поражения электрическим током работникам выдают диэлектрические коврики, диэлектрические резиновые рукавицы или перчатки, прорезиненную обувь (п. 24 Перечня № 656н).

Проверьте, чтобы для работников подготовили комнаты отдыха и психологической разгрузки в рабочее время, а также определили порядок совместного использования гардеробных, душевых, умывальных, санузлов, комнат обогрева, охлаждения и приема пищи. Для работников горячих цехов и участков необходимо оборудовать места с аппаратами или устройствами с газированной соленой водой (ст. 216.3 ТК, пп. 27-30 Перечня № 656н).

Контролируйте, чтобы территорию и производственные помещения убирали и своевременно удаляли отходы производства. Если работники используют одноразовые СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства, предусмотрите места их утилизации на территории. Следите за чистотой воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей (пп. 22, 24, 25 Перечня № 656н).

Определите на территории места хранения аптечек для оказания первой помощи. Например, на специальных санитарных постах для оказания первой помощи. Их обязан организовать каждый работодатель без исключения (ст. 216.3 ТК). На практике санитарные посты представляют собой открытые или закрытые не на ключ шкафы. Их располагают в местах, где работник быстро получит доступ к аптечке. Если на территории есть здравпункт, проинформируйте работников о месте его расположения и режиме работы (пп. 26, 31 Перечня № 656н).

Чтобы контролировать безопасность, у заказчика и подрядчика должен быть беспрепятственный доступ на территорию. Трудовой кодекс разрешает работодателям использовать дистанционное аудио-, видео-, фотонаблюдение за безопасным производством работ. Если решите воспользоваться таким правом, предоставьте подрядчику доступ к дистанционным видам контроля и сообщите работникам об этом. Например, во время инструктажа (ст. 216.2 ТК, п. 14 Перечня № 656н).

До начала работ проведите с персоналом подрядчика вводный инструктаж (п. 10 Перечня № 656н). Включите в него правила безопасного передвижения по территории и объектам организации, это позволит снизить травматизм работников на незнакомой территории. Такие правила можете внести в положение о СУОТ и договоры на выполнение подрядных работ (абз. 1 п. 7 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н).

Во время инструктажа проверьте у работников наличие удостоверений по охране труда и на выполнение конкретных работ. Например, удостоверения газоэлектросварщика, водителя, стропальщика.

Проследите, чтобы сотрудникам подрядчика провели первичный инструктаж на рабочем месте, в том числе по инструкциям, которые разработали с учетом специфики работ на территории (п. 11 Перечня № 656н). Например, по прибытии на место работ персонал строительно-монтажной организации должен пройти вводный и первичный инструктажи с учетом местных особенностей и опасных факторов, которые есть на выделенном участке. А работники, которые вправе руководить работами и выдавать наряды-допуски, дополнительно проходят инструктаж по схемам электроустановок (п. 47.5 ПОТ, утв. приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н).

 

Сварщик в процессе выполнения своих обязанностей взаимодействует с канцерогенами. Ему положено молоко за вредность. Однако работник отказывается получать продукт и не ходит в столовую за талонами. Что делать работодателю?

В рассматриваемом случае работодатель больше не обязан производить какие-либо действия. Поскольку отказ молока - инициатива работника, с работодателя снимается ответственность за нарушение требований трудового законодательства. Однако целесообразно направить сотруднику письменное уведомление о необходимости получения молока.

Напомним, что на работы в контакте с аллергенами, канцерогенами и фиброгенами 1 и 2-го класса опасности возможность заменить молоко компенсацией не распространяется (приказ Минтруда от 12 мая 2022 г. № 291н).

 

Нужно ли проводить руководителю новое обучение по охране труда, применению СИЗ, оказанию первой помощи, работам на высоте, если он переходит в другую компанию, но условия труда не меняются? Переход происходит в пределах группы компаний, причем новая компания - управляющая над теми компаниями, в которых он проходил обучение.

Важно не то, что новая компания - управляющая, а то, изменился ли работодатель, с которым у данного работника (руководителя) заключен трудовой договор (в том числе, оформлен перевод). Если не изменился, то проводить новое обучение по охране труда, применению средств индивидуальной защиты, оказанию первой помощи, работам на высоте не требуется. Поскольку условия труда не изменились. Если работодатель теперь у руководителя другой, то проводить новое обучение придется.

Нормативные документы возлагают обязанность обучения работников требованиям охраны труда, применению СИЗ, оказанию первой помощи и безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте на их работодателя. То есть в этом случае необходимо проводить новое обучение по охране труда, применению СИЗ, оказанию первой помощи, несмотря на то, что условия труда не изменились.

При переводе работника, прошедшего необходимое ему в соответствии с Правилами обучение по охране труда, на другую должность, а также при изменении наименования его рабочего места или структурного подразделения повторное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются в случае, если сохраняются условия труда работника, а также идентифицированные ранее источники опасности (п. 7 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). Но пункт 7 касается только перевода работника внутри одной организации - у одного работодателя.

Аналогично и в отношении обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Сменился работодатель - надо обучать вновь. Положения пунктов 25 и 26 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н, также относятся к ситуациям, когда нет смены работодателя.

 

Нужно ли выдавать удостоверения по охране труда по Порядку обучения № 2464?

Работодатель решает самостоятельно. Если в отраслевых НПА нет требования о выдаче удостоверения по проверке знания требований охраны труда работникам, то работодатель сам решает, выдавать документ или нет. Сейчас достаточно оформить протокол проверки знания и выдать его по запросу работника (п. 94 Правил обучения № 2464).

 

Нужно ли направлять на предварительный медосмотр работника по внешнему совместительству, если он его прошел по основному месту работы по тем же факторам?

Да, нужно. Внешний совместитель устраивается на работу как вновь принятый работник (ст. 214, 282 ТК). Если ему положен медосмотр, то организуйте мероприятие. Направьте работника по вредным факторам или видам работ из приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

 

Нужна ли аккредитация или лицензия для обучения оказанию первой помощи работников внутри организации?

Нет, если обучаете только своих работников. Работодателю не нужны лицензия или аккредитация для обучения охране труда внутри организации, в том числе обучения оказанию первой помощи. Требования к лицензии и аккредитации для обучения охране труда распространяются только на учебные центры и ИП, которые оказывают услуги в области охраны труда (п. 2 Порядка обучения № 2464, постановление Правительства от 16.12.2021 № 2334).

Требования к работодателю, который обучает своих работников, указаны в пункте 96 Порядка обучения № 2464. Он должен иметь:

 

Может ли работодатель регистрировать в одном журнале инструктажи на рабочем месте и целевой инструктаж?

Да, может. Работодатель сам определяет порядок и форму регистрации инструктажей по охране труда (п. 80 Порядка обучения № 2464). Поэтому допустимо регистрировать в одном журнале первичный, повторный, внеплановый и целевые инструктажи. Однако если проводят работы повышенной опасности по наряду-допуску, то целевой инструктаж регистрируют в наряде-допуске (п. 89 Порядка обучения № 2464).

 

Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)

Оформлять медкнижки будут по-новому. Как это изменит вашу работу.

Можно ли с 1 сентября 2023-го принимать медкнижки на старых бланках. Как убедиться, что сотрудник оформил электронную медкнижку. Как помочь сотруднику быстро оформить медкнижку.

Будете принимать в работу медицинские книжки трех видов

С 1 сентября 2023 года работникам будут оформлять медкнижки по новой форме. Ее утвердили приказом Минздрава от 18.02.2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек...», далее - Приказ № 90н. Он будет действовать шесть лет со дня, когда вступит в силу. Согласно документу, медкнижки будут выдавать в электронном виде и будут подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью.

Поменяют и саму форму медкнижки. Но в нее, как и сейчас, будут вносить отметки о том, что сотрудник перешел на другую работу и об инфекционных заболеваниях, которые он перенес. В документе будут результаты предварительных и периодических медосмотров работника, сведения о вакцинации, результаты исследований, а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника. Старые бланки, которые у сотрудников на руках, можно будет применять, пока в них не закончатся странички, пояснили специалисты Роспотребнадзора. Так что причин отказывать сотруднику в приеме такого документа после 1 сентября 2023-го у вас не будет. Если сотрудник будет оформлять документ впервые с этой даты, медкнижку ему сформируют уже в электронном виде. Но сотрудник будет вправе запросить в центре гигиены и эпидемиологии медкнижку и на бумажном носителе. В ней продублируют сведения из электронного документа и заверят подписью ответственного сотрудника и печатью.

Придется чаще посещать сайт Роспотребнадзора

Проверить, что медкнижка в электронном виде у работника действительно есть, вы сможете на сайте Роспотребнадзора или его территориальных управлений. С сентября 2023-го каждой медкнижке будут присваивать уникальный идентификатор. Учет книжек будут вести в подсистеме электронных личных медкнижек, далее - ЭЛМК. Также в книжке будут проставлять двухмерный штриховой код. Он будет содержать в кодированном виде адрес интернет-страницы, на которой размещены записи в ЭЛМК, о факте выдачи медкнижки, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, п. 5 Приказа № 90н. Сведения для подсистемы ЭЛМК предоставят на основании данных от медорганизаций, которые проводили медосмотры сотрудников.

Еще вариант - попросить работника получить медкнижку в виде бумажного документа. Для этого он должен будет обратиться в центр гигиены и эпидемиологии с заявлением, в котором попросит предоставить ее в бумажном виде. Сотрудники московского центра пояснили, что это будет уже просто распечатка, а не специальный бланк с голограммой, как сейчас. Бумажный вариант медкнижки подтвердит содержание электронного документа, п. 14 Приказа № 90н. То, что ее содержание соответствует электронному варианту, удостоверит сотрудник центра гигиены и эпидемиологии своей подписью и печатью учреждения.

Правило о том, что медкнижку нужно оформлять работникам организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, чиновники не изменили, п. 2 Приказа № 90н. Чтобы работник оформил медкнижку, сначала направьте его на предварительный или периодический медосмотр в медицинскую организацию. Медики получат от него согласие на обработку персональных данных и передачу сведений, которые нужно будет внести в медкнижку в подсистеме ЭЛМК, п. 9 Приказа № 90н.

Следующий шаг - направьте работника в центр гигиены и эпидемиологии, чтобы ему сформировали медкнижку. Работник может сделать это и без направления: обратиться лично или направить в учреждение электронное обращение, п. 7 Приказа № 90н. Второй вариант будет удобен, если у работника уже есть усиленная неквалифицированная электронная подпись, так как обращение нужно будет подписать именно такой ЭЦП.

Учреждение внесет сведения в подсистему ЭЛМК и уведомит работника, что книжка сформирована или в нее внесли изменения, п. 8 Приказа № 90н. Сообщить работнику об этом могут по телефону, по электронной почте, а также через его личный кабинет на Госуслугах. Срок, в течение которого он получит уведомление, - один рабочий день с даты, когда ему сформировали медкнижку или внесли в нее изменения, п. 8 Приказа № 90н.

После того как в личной медкнижке и в подсистеме ЭЛМК появится заключение врача о допуске сотрудника к работе, а также информация о результатах всех обязательных медицинских обследований, работник должен будет пройти в центре гигиены и эпидемиологии профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, п. 13 Приказа № 90н. Чтобы работники не путались в том, что должны будут сделать для оформления медкнижки, составьте для них памятку об этом. Сейчас эта задача не приоритетная, мы пришлем памятку заранее, чтобы вы взяли ее в работу.

Услуги Правовой защиты

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Пакеты документов Пакеты документов Аутсорсинг охраны труда Аутсорсинг охраны труда Учебный центр Учебный центр СОУТ СОУТ