БИОТ-2019 ждет участников
На площадке ВДНХ с 10 по 13 декабря пройдет выставка «Безопасность и охрана труда» (БИОТ-219). Мероприятие проводя в 23-й раз, участвовать в нем будут представители 24 стран, более 400 компаний и 15 тысяч специалистов.
Специалисты обсудят актуальные темы по охране труда на дискуссиях, круглых столах, семинарах и конференциях. Посетителей выставки ждут современные решения и наработки в сфере охраны труда и безопасности работников. Экспозицию разобьют по тематическим аллеям и видам СИЗ, чтобы объединить на одной площадке производителей и поставщиков отрасли. Центральное место на выставке получат «Аллея обуви» и «Аллея работы на высоте и в замкнутых пространствах».
Мероприятие проводят под эгидой Минтруда, Минпромторга, Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты и Европейской Федерации Безопасности. Организаторы впервые проведут онлайн-трансляцию БИОТ. В ходе дискуссий каждый желающий сможет задать свой вопрос и получить на него ответ.
Законопроекты
Валерий Корж рассказал о планируемых правках в Трудовой кодекс
В Трудовой кодекс РФ подготовлены существенные поправки, при этом акцент делается именно на предотвращение и профилактику травматизма, улучшение условий труда. Об этом рассказал директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж в ходе региональной видеоконференции о переходе на профилактическую модель управления охраной труда.
«Надо искать и вводить в законодательство современные меры, лучшие практики, направленные на предотвращение и профилактику. Наша функция будет заключаться в пропаганде и продвижении этих принципов, чтобы все работодатели их применяли, условия труда улучшались, а безопасность наших работников повышалась. За последние десять лет травматизм снизился практически в 2,5 раза. Это хороший тренд. По методике Международной организации труда по количеству пострадавших на 100 тысяч занятых мы в средних цифрах Евросоюза. В России применяются современные системные решения в плане безопасности. Дальше надо ставить цель – ноль смертельных случаев, ноль тяжелых случаев», – сообщил Валерий Корж.
Минтруд разрабатывает правила безопасности при работе с беспилотниками
В Минтруде разрабатывают правила безопасности при работе с беспилотными транспортными средствами – дронами. Об этом рассказал директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж в ходе региональной видеоконференции о переходе на профилактическую модель управления охраной труда.
В. Корж сообщил, что беспилотники начинают активно применять в логистических схемах, для добычных и углеводородных компаний доставлять оборудование, материалы на буровые установки. При этом регулирования в сфере использования беспилотников практически нет, не определено, кто отвечает за безопасность при эксплуатации беспилотника – производитель программного обеспечения, оператор или производитель оборудования.
Инструктаж на рабочем месте офисников: быть или не быть?
Обучение персонала требованиям охраны труда является неотъемлемой обязанностью работодателя. Тем не менее, как и любая другая процедура, данная имеет свои особенности. В частности, по настоящее время профессиональное сообщество специалистов по охране труда ведёт дискуссии об освобождении ряда профессий и должностей от прохождения инструктажа на рабочем месте.
Пункт 2.1.3 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 гласит: «Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ».
Таким образом, практически всему персоналу организации требуется прохождение инструктажа. Доводы об отсутствии вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, к примеру, офисного персонала, согласно результатам проведенной спец.оценки условий труда, нельзя воспринимать однозначно. Хотя бы одной причиной тому является классификатор факторов из Методики № 33н, который представляет собой усеченный состав действующих условий труда.
Не будем углубляться в основания данного факта, ведь кроме процедуры спец.оценки существует процедура оценки профессиональных рисков, которая как раз учитывает весь спектр воздействий на работника. Однако, отсутствие законодательно утвержденной методики по оценке проф.рисков на данный момент позволяет функционировать еще одному пункту Постановления № 1/29: пункт 2.1.4 «Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте».
Таким образом, «офисный планктон» обычно освобождают от инструктажа на рабочем месте, подразумевая отсутствие угроз травмирования. Между тем, споры о принадлежности того же самого компьютера к потенциально опасному оборудованию идут не один год в профессиональной среде. Кроме того, ряд должностей, работающих с документацией, нельзя исключить из перечня персонала, подлежащего инструктажам, например, бухгалтера и специалиста отдела кадров. В силу того, что работники данных должностей занимаются сшивкой документов для архивного хранения, как при помощи ручного инструмента (шило, игла), так и применяя сверлильный станок.
Подтверждением необходимости проведения инструктажа персоналу, а также контроля за исправностью механизированного оборудования является несчастный случай, произошедший в Хабаровском крае. Сотрудница почтового отделения, занимавшаяся скреплением почтовых отправлений на сверлильном станке, получила производственную травму в виду удара электрическим током. Случившееся стало возможным по вине работодателя, допустившего работника к неисправному оборудованию, имевшему дефекты, возникшие в результате его модификации. Пострадавшая получила возмещение морального вреда от работодателя в размере 30 000 рублей.
Разъяснения официальных ведомств
Минтруд разъяснил, нужно ли заново обучать сотрудников при работах на высоте, если меняется работодатель
Источник: Письмо Минтруда от 28.08.2019 № 15–2/ООГ-1954
Если работник прошел обучение при работах на высоте у одного работодателя, а затем сменил место работы, ему заново нужно организовать соответствующее обучение — такое разъяснение дал Минтруд в официальном письме.
В министерстве считают, что заново организовать обучение нужно потому, что у разных работодателей могут быть различный характер и специфика производственной деятельности. Кроме того, в формах удостоверений о допуске к работам на высоте, которые приводятся в приложениях 2 и 4 к Правилам по охране труда при работе на высоте, есть строка с наименованием организации, где фактически сотрудники выполняют работы на высоте.
Вопрос-ответ
Подлежат ли обязательной сертификации каска защитная и жилет сигнальный?
Да, подлежат.
В соответствии с приложением 4 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878 (далее – Техрегламент), каска защитная (строка 7) и жилет сигнальный (строка 41) относятся ко второму классу степени риска причинения вреда пользователю и подлежат сертификации.
Техрегламент при выборе форм подтверждения соответствия классифицирует СИЗ по степени риска причинения вреда пользователю на два класса.
Первый класс – СИЗ простой конструкции, которые используют в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю. Эти СИЗ подлежат декларации соответствия.
Второй класс – СИЗ сложной конструкции, которые защищают от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя. Эти СИЗ подлежат обязательной сертификации.
Судебная практика
Работодатель определил 100% вины работника в несчастном случае по причине его грубой неосторожности. Суд признал правоту работодателя
Источник: Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 14.10.2019 по делу № 33-6159/2019
Работник получил термохимический ожог роговицы глаза. Работодатель при расследовании несчастного случая указал, что работник допустил неосторожность при осмотре и техобслуживании оборудования, а также не использовал защитные очки. В результате работнику вменили грубую неосторожность и 100% вины.
Работник обратился в суд и попытался обжаловать результаты расследования несчастного случая. Одним из доводов было отсутствие грубой неосторожности со стороны работника, поскольку он не был в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Суд отказал работнику и подтвердил право работодателя самостоятельно определять степень вины работника с учетом обстоятельств несчастного случая.
Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)
Документы после медосмотра: какие хранить в организации, а какие оставить работнику
Обязанности работодателя по медосмотрам не заканчиваются, когда работник вышел от врача. Документы, которые оформят по результатам, нужно обработать и хранить в соответствии с требованиями закона — иначе штраф. Какие бумаги оставить сотруднику, а какие забрать работодателю — рассказали в статье. Проверьте, правильно ли в вашей компании обработали результаты медосмотров.
Какие документы оформят по результатам медосмотра
Предварительный медосмотр. По результатам предварительного осмотра остаются три документа: медицинская карта, паспорт здоровья и заключение (пп. 10.1, 10.2, 12 Порядка проведения медицинских осмотров, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н; далее — Порядок № 302н). Эти бумаги оформляет медорганизация, где работник проходит осмотр.
Медкарту начинают заполнять до начала осмотра, постепенно вносят в нее записи врачей, результаты анализов и приобщают к ней один экземпляр заключения о результатах. В паспорт здоровья вносят информацию о работнике, например: Ф. И. О., паспортные данные, телефон и т. д. Также в паспорте указывают данные работодателя, медорганизации и результаты осмотра.
В заключении прописывают данные работника, наименование работодателя, указывают, относительно каких производственных факторов из Порядка № 302 проводили обследование и делают отметку о результатах: выявили или нет медицинские противопоказания. Паспорт и заключение выдают на руки работнику, а карту оставляют в медорганизации.
Периодический медосмотр. По результатам периодического осмотра остаются: медкарта, паспорт здоровья, заключение и заключительный акт. Медицинская организация составляет заключительный акт не позднее 30 календарных дней после медосмотра и направляет экземпляр работодателю в течение пяти рабочих дней. Акт заполняют по требованиям из пункта 43 Порядка № 302н. Например, в документе прописывают, какой процент работников из заявленного списка прошел периодический медосмотр, рекомендации по оздоровительным мероприятиям и результаты выполнения рекомендаций предыдущего акта.
Работодатель обязан выполнить рекомендации медкомиссии, указанные в заключительном акте. Для этого составляют план работы, в котором указывают мероприятия, исполнителей и сроки. Далее в произвольной форме составляют отчет и направляют в медицинскую организацию.
Что хранить в организации
После предварительного медосмотра храните в организации медицинские заключения. Этот документ выдают на руки работнику. В законе не указано, что работодателю его нужно забрать, но иначе трудно доказать, что работники прошли предварительный медосмотр. Этой позиции придерживается Роструд. Храните заключения в соответствии с 14-й главой Трудового кодекса и требованиями закона о персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Обрабатывать персональные данные можно с целью соблюдения закона (ст. 86 ТК). А заключения работодатель хранит, чтобы подтвердить выполнение требований трудового законодательства.
После того как работник уволится из организации, уничтожьте заключение. Срок его хранения не установлен, а в этом случае закон о персданных требует уничтожить или обезличить документ, когда больше нет цели обработки (п. 7 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
После периодического медосмотра в организации хранят заключительный акт не менее пяти лет. При проверке инспектор может запросить документы по медосмотру за предыдущие годы. Также результаты осмотров работника может запросить комиссия по расследованию несчастного случая. Если документов не будет, организацию оштрафуют на сумму от 110 тыс. до 130 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
Если в организации были несчастные случаи или профзаболевания, заключительный акт после пяти лет хранения не уничтожайте. Оригинал документа может запросить суд или другие органы, которые назначают пенсии и пособия. Поэтому приобщите акт к материалам расследования и храните 45 лет при несчастном случае и 75 лет при профзаболеваниях.
Что оставить сотруднику
Не забирайте и не храните в организации паспорт здоровья сотрудника. Документ содержит персональные данные. В отличие от медзаключения, работодателю не нужно обрабатывать его с целью соблюдения закона. Хранить паспорт здоровья — дополнительный риск для работодателя нарушить закон о персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ). Можете запросить копию паспорта с письменного согласия работника только тогда, когда еще не готов заключительный акт.
К сведению! Закон требует хранить списки контингента и поименный «постоянно». Для организаций этот термин означает — не менее 10 лет (п. 645 раздела 7.3 приказа Минкультуры от 25.08.2010 № 558)
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
