С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства
Подписывайтесь на наш телеграм канал
Охрана труда не терпит невнимательного отношения к себе,
поскольку она напрямую связана со здоровьем людей.
8(800)707-99-00 Бесплатный звонок по России
info@otrude.ru, institut@otrude.ru
Заказать звонок

Обзор для специалиста по охране труда за период с 09.11.2021г. по 06.12.2021г.

Изменения в законодательстве

​Установили порядок оценки деятельности организаций в области охраны труда

Документы: Приказ Минтруда России от 22.11.2021 № 817, Приказ Минтруда России от 22.11.2021 № 818, Письмо Минтруда России от 24.11.2021 № 15-1/В-4624

Ежегодно станут проводить всероссийские рейтинги организаций крупного, а также среднего и малого бизнеса в области охраны труда.

Таким образом оценят эффективность функционирования систем управления охраной труда по результатам работы за предыдущий календарный год и выявят организации, которые добились лучших показателей.

Тех, кто войдет в ТОП-3 рейтингов получат медали, дипломы, а также другие поощрения на усмотрение конкурсной комиссии.

Участие во всероссийских рейтингах добровольное. Для доступа необходимо зарегистрироваться по ссылкам:

https://eisot.creatium.site/rating-average-small — для среднего и малого бизнеса;

https://eisot.creatium.site/rating-large — для крупных предприятий.

 

Правительство наделило Минтруд новыми полномочиями в области охраны труда

Документ: Постановление Правительства от 08.10.2021 № 1707 «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Вступает в силу: 1 марта 2022 года

Ведомство будет разрабатывать и самостоятельно принимать еще 10 документов:

 

Утвердили примерное положение о комитете по охране труда

Документ: Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда»

Вступает в силу: 1 марта 2022 года

1 марта 2022 года при утверждении внутреннего документа о комитете (комиссии) по охране труда нужно брать за основу примерное положение. Оно заменит действующее типовое положение.

Среди прочего установили, что комитет станет содействовать работодателю при рассмотрении обстоятельств микротравм и выявлении их причин.

Напомним, с указанной даты действуют новые правила охраны труда.

 

​Утверждены общие требования к организации безопасного рабочего места

Документ: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места»

Вступает в силу: 1 марта 2022 года

Требования утверждены и разработаны в целях обеспечения выполнения требований охраны труда работниками, занятыми на своих рабочих местах, и работодателями, при организации рабочих мест. Для рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции положения Требований распространяются на каждую рабочую зону.

На рабочем месте (в рабочей зоне) должны быть приняты меры по снижению до установленных предельно допустимых значений уровней воздействия (концентрации) вредных и (или) опасных производственных факторов на занятых на данном рабочем месте работников с учетом применения ими средств индивидуальной (коллективной) защиты.

Среди требований к организации рабочего места, в том числе, следующие:

 - при организации рабочего места (рабочей зоны) должна быть обеспечена возможность смены рабочей позы занятыми на нем работниками;

- удобство рабочей позы работника в положении "сидя" достигается регулированием взаимного положения места для сидения и рабочей поверхности, в том числе ее высоты и размеров, а также высоты и угла наклона подставки для ног при ее применении;

 - при организации рабочего места (рабочей зоны) в соответствии с государственными требованиями охраны труда должно быть обеспечено безопасное выполнение трудовых операций во всех зонах досягаемости в зависимости от требуемой точности и частоты действий при осуществлении управления размещенными на данном рабочем месте (в рабочей зоне) машинами, оборудованием, инструментами и приспособлениями;

- при организации рабочего места (рабочей зоны) должно быть обеспечено устойчивое положение и свобода движений занятого на нем работника, возможность контроля деятельности и безопасность выполнения трудовых операций при условии соблюдения государственных требований охраны труда;

- при организации рабочего места (рабочей зоны) необходимо обеспечить обзор наблюдения с места выполнения работ, обеспечивающий восприятие визуальных средств отображения информации и знаков безопасности;

- средства отображения информации должны учитывать частоту и значимость поступающей информации, тип средства отображения информации, точность и скорость слежения и считывания, размещаться в зонах, обеспечивающих восприятие информации, содержащейся в средствах отображения;

- расстояние между органами управления машинами и оборудованием должно исключать возможность произвольного изменения положения не задействованного органа управления при манипуляции с иным смежным органом управления;

- рабочее место (рабочая зона), при осуществлении на нем работ по подъему и перемещению людей и грузов оснащается вспомогательным подъемно-транспортным оборудованием (средствами) с учетом государственных требований охраны труда

- и другие.

 

​С весны обучать пожарной безопасности нужно по новому порядку

Документы: Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» и Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности»

Вступает в силу: с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 года.

Минюст зарегистрировал новый порядок обучения по пожарной безопасности, который вступит в силу с 1 марта 2022 года. Он заменит действующий порядок, который утвержден приказом МЧС от 12.12.2007 № 645.

В новом документе указали, кто и как проводит инструктажи, а также как проводить обучение по пожарной безопасности.

Кто проводит инструктажи

Противопожарные инструктажи будет проводить работник, который прошел дополнительное профильное образование по профессиональным программам повышения квалификации в области пожарной безопасности (п. 7 нового порядка). Такие программы уже разработали и утвердили (приказ МЧС от 05.09.2021 № 596). Проводить инструктажи может ответственный за пожарную безопасность. Такой работник должен будет разрабатывать программы проведения инструктажей (п. 9 нового порядка).

Также противопожарные инструктажи будет проводить работник, который работает по гражданско-правовому договору. Для этого сотрудник проходит обучение по программам в области пожарной безопасности и независимую оценку квалификации (п. 8 нового порядка).

Как проводить инструктажи

Теоретическую часть противопожарных инструктажей можно будет проводить дистанционно (п. 4 нового порядка). Также можно совмещать вводный и первичный противопожарные инструктажи (п. 15 нового порядка). Для этого нужно учесть структуру организации и численность работников. Такие инструктажи можно организовать индивидуально или с группой, в которой работники выполняют одинаковую работу (п. 19 нового порядка).

Как проводить обучение и проверку знаний

В противопожарное обучение нужно включить теоретическую и практическую части. Обучение можно проводить единовременно и непрерывно либо разделить на этапы (п. 3 нового порядка).

Проводить проверку знаний и умений работников будут после обучения (п. 20 нового порядка). Если работники не прошли проверку знаний, то их будут отстранять от работы до повторной проверки знаний и умений (п. 21 нового порядка).

Обучение работников, проведенное по приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 до 1 марта, будет действовать до окончания срока такого обучения (п. 5 нового порядка). То есть если работники обучались по программам ПТМ в 2021 году, то обучение действует до 2024 года.

С 1 марта обучать мерам пожарной безопасности нужно по типовым дополнительным профессиональным программам. Учебные центры должны разработать на их основе программы для:

- руководителей предприятий и филиалов, ИП, ответственных за пожарную безопасность;

- руководителей и ответственных лиц эксплуатирующих и управляющих организаций, которые ведут хозяйственную деятельность по пожарной безопасности;

- главных специалистов технического и производственного профиля на объектах массового пребывания, взрывопожароопасных объектах;

- тех, кто проводит работникам противопожарный инструктаж.

Обучение должно длиться минимум 16 часов, при этом не менее 4 часов придется посвящать практической части. Учебный центр самостоятельно определяет форму обучения, она может быть очной, очно-заочной или заочной. Согласовывать с МЧС программы обучения не нужно.

По каждому разделу программы обучающиеся будут проходить промежуточную аттестацию. Завершать обучение должна итоговая аттестация.

Отдельно утвердили программу профпереподготовки для специалистов по противопожарной профилактике. Объем такой программы должен составлять не менее 250 часов обучения.

 

​Минтруд установил основные требования к правилам и инструкциям по охране труда

Документ: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»

Вступает в силу: с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 года.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н утверждены основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем (зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 № 66015).

Работодатель исходя из оценки уровней профессиональных рисков в правилах и инструкциях по охране труда может устанавливать дополнительные требования безопасности, которые не противоречат государственным нормативным требованиям охраны труда.

Список правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, устанавливает сам работодатель согласно специфике своей деятельности.

В правилах по охране труда должны содержаться требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем, в инструкции по охране труда - требования по безопасному выполнению работ.

Правила и инструкции должны поддерживаться в актуальном состоянии. Кроме того, указанные документы должны соответствовать производственным процессам работодателя, а также организационным или структурным изменениям.

 

​Утвердили требования к организации безопасного рабочего места и допустимые нормы нагрузок для женщин

Документы: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места» и Приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»

Вступает в силу: с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 года.

​С 1 марта начнут действовать требования к организации безопасного рабочего места и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин.

​Требования к организации безопасного рабочего места

​Организовывать безопасные рабочие места нужно в соответствии с государственными требованиями охраны труда. К ним относятся, например, приказ Минтруда от 16.11.2020 № 782н или Закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

​Также для организации безопасных рабочих мест нужно оценивать профриски. Если по результатам оценки профрисков выявили, например, участки с высокой вероятностью травмирования работников, то участки нужно обозначить сигнальной разметкой или знаками безопасности (п. 17 требований).

​Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин

​По нормам будут учитывать суммарную массу грузов, которые перемещают женщины в течение часа. Масса не должна превышать 350 кг с рабочей поверхности и 175 кг с пола. Также установили, что женщина может за один раз поднять без перемещения груз массой 15 кг. Перевозить грузы на тележках можно будет с усилием 10 кгс.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 06 февраля 1993 года N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Согласно ст. 253  Федерального закона от 02 июля 2021 № 311-ФЗ предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются Минтрудом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

Законопроекты

​Медосмотры до и после смены планируют проводить дистанционно

Источник: Проект приказа Минздрава России

Минздрав разработал новый порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров взамен действующего. По проекту такие медосмотры можно проводить удаленно.

Для идентификации и аутентификации участников дистанционного взаимодействия планируют разрешить использовать, в частности, усиленную квалифицированную ЭП, сведения, полученные от кредитной̆ организации или оператора связи.

Кроме того, предлагают дать возможность проводить данные медосмотры индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют медицинскую деятельность и вправе оказывать такие услуги. Сейчас это могут делать только медработники с высшим или средним медицинским профобразованием и организации с соответствующей лицензией.

Публичное обсуждение проекта завершат 13 декабря.

 

Планируют вернуть списки контингента в приказ № 29н

Источник: проект Минздрава от 10.11.2021

Минздрав планирует внести изменения в порядок проведения медосмотров, утвержденный приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н. Если проект примут, изменения начнут действовать с 1 марта 2022 года.

Собираются вернуть понятие списка контингента работников, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медосмотрам. Сейчас документ называется «Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам».

В проекте установили, что водители будут проходить медосмотр один раз в два года при управлении, например, трамваем и троллейбусом (п. 18.2 Порядка медосмотров № 29н). Сейчас для таких водителей периодичность медосмотра не установлена.

По документу, работники не будут проходить экспертизу профпригодности по программе государственной гарантии бесплатного оказания медпомощи. Экспертизу проводят самостоятельно сотрудники, не прошедшие предварительный медосмотр.

 

Судебная практика

​Спецоценка условий труда не дает оснований для отстранения инвалидов от работы во вредных условиях труда

Источник: Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу № 8Г-22507_2021

ВВ том, что инвалиды не могут работать во вредных условиях труда, до недавнего времени было уверено руководство «Мосводоканала». Однако участие в качестве ответчика по гражданскому спору с собственной сотрудницей заставило изменить правовую позицию компании.  

В материалах дела указывается, что истец работала на предприятии с 1998 года. В 2001 году она получила травму на производстве, из-за чего в 2002 году получила 3 группу инвалидности. Причина - ампутация 2-5 пальцев правой кисти).

Женщине была определена первая степень ограничения способности к труду бессрочно. После этого ее перевели на должность оператора на решетке, а с 2018 года она стала работать в качестве оператора на метантенках.

На основании проведенной в 2018 году спецоценки условий труда рабочему месту «оператор на метантенках» был присвоен второй допустимый класс условий труда. Однако внеплановая СОУТ 2019 года изменила класс условий труда на вредный (подкласс 3.1).

После проведения внеплановой СОУТ работодатель издал приказ №356.1п, отстранивший сотрудницу от работы на месяц, начиная с 13 февраля 2020 года (затем новым приказом отстранение было продлено до 26 марта). Последняя не согласилась с доводами своего начальства и обратилась в суд за защитой своих прав.

Суд первой инстанций — Кузьминский райсуд г. Москвы встал на сторону руководства «Мосводоканала» и не удовлетворили исковые требования Л.

В ходе судебного разбирательства ответчик ссылался на ст.76 ТК РФ, наделяющую правом отстранения от работы по причине противопоказаний для выполнения работы в соответствии с трудовым договором.

Еще один аргумент работодателя — наличие индивидуальной программы реабилитации сотрудницы, в которой содержатся рекомендации по организации труда для нее. Также работодатель аргументировал позицию наличием разъяснений медучреждения медико-социальной экспертизы о возможных условиях труда работников-инвалидов.

Суд апелляционной инстанции с такими доводами не согласился, так как Трудовой кодекс не дает оснований для отстранения от работы на сновании результатов СОУТ. Противопоказание по медицинским основаниям может быть установлено только во время медосмотра, по итогам которого члены врачебной комиссии медучреждения выполняют экспертизу профессиональной пригодности работника. При этом во время периодических медицинских осмотров 2018 и 2019 года противопоказаний для работы Л. обнаружено не было.

Инвалидность истицы не связана с влиянием вредных производственных факторов рабочей среды, способных привести к данному заболеванию. С момента получения инвалидности Л. постоянно трудилась во вредных условиях, проходила медосмотры и регулярно допускалась к работе. Карта спецоценки условий труда не имеет статус медицинского заключения и не может быть основанием для отстранения от работы. В индивидуальной программе реабилитации не прописаны противопоказания к работе заявительницы во вредных условиях.

На этом основании суд признал отстранение Л. от трудовой деятельности преждевременным. Оно было сделано при отсутствии медицинских противопоказаний, которые подтверждены медицинским заключением.

В суде апелляционной инстанции подчеркнули, что карта спецоценки условий труда, указывающая на невозможность использования труда работников-инвалидов не считается юридическим основанием отстранения от работы таких сотрудников.

В результате на основании ст.254 ТК РФ с работодателя взыскали зарплату истицы за все время вынужденного отстранения от работы в размере 358 тысяч рублей. Требования компенсации морального ущерба удовлетворены частично в размере 15 тысяч рублей с учетом характера допущенных нарушений работодателем, а также объема, степени нравственных страданий истицы и указаний ответственного мастера. Поэтому расследование работодателя осталось без изменений.

 

Вопрос-ответ

Кто будет расследовать несчастный случай, если сотрудник работает по договору аутстаффинга?

Расследовать будет организация, в которую направили работника. Организация, в которую направили работника, будет расследовать несчастный случай, если он произошел на ее территории при исполнении работником трудовых обязанностей (ст. 227 ТК). В комиссию по расследованию НС включают представителя работодателя, который направил работника в организацию (ст. 229 ТК, п. 10 положения об особенностях расследования НС).

Можно ли допустить к работе ответственного за электрохозяйство без аттестации в Ростехнадзоре?

Нет, нельзя. Ответственный за электрохозяйство должен пройти проверку знаний и получить группу по электробезопасности (п. 1.2.7 ПТЭЭП). Для этого направьте работника на обучение в учебный центр.

Каким документом регламентируются замеры уровня шума и вибрации на рабочем месте?

Уровень шума и вибрации регламентируется СанПиН 1.2.3685-21. С 1 марта 2021 года действует постановление главного санитарного врача от 28.01.2021 № СанПиН 1.2.3685-21. В нем определили параметры уровня шума и вибрации, которые указаны в пункте 35.

В результате конфликта двух сотрудников в рабочее время, один пострадавший написал заявление в полицию, а другой пострадавший на следующий день был госпитализирован в больницу, где заявил о побоях на рабочем месте. Должен ли работодатель немедленно расследовать данный факт как несчастный случай или ждать заключения о степени вины пострадавших из правоохранительных органов?

Ждать заключение о степени вины пострадавших не требуется. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

В силу ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

 

Вахтовика покусала бродячая собака. Рабочие вызвали скорую помощь, которая отвезла пострадавшего в больницу. Какие наши дальнейшие действия?

Расследуйте происшествие как несчастный случай, если вахтовику выдадут больничный лист. Укусы и другие телесные повреждения, которые нанесли животные, следует признавать несчастными случаями на производстве согласно статье 227 ТК. Проинструктируйте всех работников, как вести себя при встрече с бродячей собакой и оказывать первую помощь при укусе (ст. 212 ТК).

 

Можно ли учитывать выдачу направлений на психиатрическое освидетельствование в журнале учета направлений на медосмотр?

Законодательством не запрещено. Работник проходит психиатрическое освидетельствование по направлению, выданному работодателем (п. 6 Правил прохождения обязательного псих. освидетельствования работниками, утв. постановлением Правительства от 23.09.2002 № 695). Чтобы вести учет направлений, оформите отдельный журнал для психиатрического освидетельствования. Так не нарушите порядок выдачи направлений на медосмотр и не перепутаете процедуры.

 

Работник работает во вредных условиях труда более 5 лет. Во время очередного медосмотра в центре профпатологии его признали непригодным к выполнению поручаемых трудовых функций. Вредный фактор, по которому установлено противопоказание, — шум (по результатам спецоценки на его рабочем месте установлен класс условий труда 3.1). Хотим перевести человека на другое рабочее место с допустимыми условиями труда. Фактор шума на этом рабочем месте тоже идентифицирован, но находится в пределах нормы — по результатам СОУТ класс 2. Можно ли перевести человека на рабочее место с допустимыми условиями труда, даже если на этом рабочем месте присутствует противопоказанный вредный фактор, но он не превышает ПДУ?

Если бы в медицинском заключении было указано противопоказание — шум, уровни которого превышают ПДУ, то вы имели бы полное право перевести человека на рабочее место с допустимыми условиями труда, даже если на этом рабочем месте присутствует противопоказанный вредный фактор, но он не превышает ПДУ. В вашем медицинском заключении указано противопоказание — шум, без каких-либо уточнений по уровню его воздействия. Вы должны предложить данному работнику рабочее место, где данный вредный фактор отсутствует, поскольку врачи не указали в медзаключении, какой уровень шума может оказать пагубное влияние на данного работника.

Сегодня на новом рабочем месте шум не превышает ПДУ, а завтра, например, какое-то оборудование вышло из строя и шум превысил ПДУ. В результате работник, шум которому противопоказан, может пострадать. Отвечать будет работодатель.

Работника, который нуждается в переводе на другую работу в соответствии с медзаключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). Шум как вредный фактор указан в медзаключении в качестве противопоказания. Значит, на новом рабочем месте такого вредного фактора не должно быть.

 

​Отвечает ли генподрядчик за несчастный случай у  подрядчика?На территории генподрядчика произошел несчастный случай у подрядной организации. В договоре подряда прописано, что за соблюдение требований охраны труда, а также за безопасное производство работ отвечает подрядная организация. С подрядчиком заключен акт-допуск, площадка передана им согласно акту приема-передачи строительной площадки. Какую ответственность несет генподрядная организация за несчастный случай у подрядчика?

Генподрядчик как заказчик договора подряда не несет ответственность за безопасные условия труда подрядчика и за несчастный случай, который произошел по вине работников подрядчика. Поскольку это не трудовые отношения, а отношения гражданско-правового характера. Ответственность за качество выполняемых работ и за соблюдение требований охраны труда субподрядчиками лежит на работодателях субподрядчиков и на генподрядчике.

Генподрядчик должен был перед заключением договора подряда проверить наличие у его работников необходимых удостоверений по охране труда, пожарной безопасности и пр. А затем после заключения договора подряда должен был провести вводный инструктаж, рассказать обо всех опасностях, запретах, указать выделенный участок работ и пр. исполнителей договора подряда и зафиксировать его в своем журнале. Генподрядчик также должен был назначить приказом ответственное лицо, которое будет в течение действия договора подряда (субподряда) осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда подрядчиком (субподрядчиком) на выделенной территории.

Если генподрядчик не сделал этого, то он несет ответственность за произошедший несчастный случай. Какая доля ответственности — будет выясняться в ходе расследования причин несчастного случая.

Заказчик договора генподряда никакого отношения к работникам подрядчика (субподрядчика) не имеет. У него с ними нет никаких договорных отношений.

! Заказчик (генподрядчик) может и должен требовать выполнения норм охраны труда от субподрядчика и предъявлять ему соответствующие подтверждающие документы (ст. 212 ТК, ГОСТ 12.0.230–2007)

Заказчик договора подряда должен обеспечить выполнение подрядчиками ряда мероприятий по охране труда (п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»):

а) включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;

б) устанавливать эффективную текущую связь и координацию между соответствующими уровнями управления организации и подрядчиком до начала работы. При этом следует обеспечить условия для информирования об опасностях и меры по предупреждению и ограничению их воздействия;

в) включать мероприятия по уведомлению о травмах, ухудшениях здоровья, болезнях и инцидентах с работниками подрядчика при выполнении работ для организации;

г) обеспечивать соответствующие ознакомление с опасностями рабочих мест для обеспечения безопасности и охраны здоровья и подготовку для подрядчиков или их работников перед началом работы или в ходе работы, в зависимости от необходимости;

д) методично отслеживать соблюдение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации;

е) гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда на площадке организации будут выполнены подрядчиком (подрядчиками).

Специалистам организации заказчика (генподрядчика в данном случае) необходимо было:

 

​Можно ли выдать работнику СИЗ с истекшим сроком действия сертификата?

В ответ на этот вопрос Роструд указывает, что действующее законодательство запрещает выдачу СИЗ, имеющего декларацию о соответствии или сертификат соответствия с истекшим сроком. Ведомство опирается на приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н и ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона "О техническом регулировании", декларация о соответствии – это документ, который удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Сертификат соответствия – документ, который удостоверяет соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

 

​Нужно ли проводить вводный инструктаж с командированным, если он приезжает не первый раз? Каким документом регламентировано проведение вводного инструктажа по охране труда для работников, командированных в организацию повторно? С какой периодичностью?

С командированным работником при каждой его командировке должен быть проведен вводный инструктаж по охране труда. Не имеет значения, что данный работник уже был командирован в организацию и проходил вводный инструктаж. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29) не устанавливает никаких оговорок в части вводного инструктажа командированных повторно. Это означает, что новая командировка — новый допуск работника в организацию. И первый обязательный шаг — это проведение вводного инструктажа. Дата регистрации вводного инструктажа — дата прибытия командированного работника в организацию (при каждой командировке). Новая командировка — новые отношения между командированным работником и руководителем (работниками) организации, в которую он командирован.

Это также касается проведения первичного инструктажа командированного работника на рабочем месте. Дата проведения первичного инструктажа — дата начала работы командированного работника (при каждой командировке). Если, разумеется, его должность или профессия не включена в Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

 

​Требуется ли составлять перечни программ обучения и инструкций, действующих на предприятии? Должен ли быть утвержден перечень профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования? Кто его должен подготовить, кем он должен быть утвержден? Должен ли быть утвержден перечень программ обучения действующих на предприятии, кто его должен подготовить и должен ли он быть введен приказом?

В настоящее время нет нормативного документа, который устанавливает требования к наличию у работодателя перечня профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования.

Работодатель самостоятельно принимает решение, требуется ли такой перечень для организации инструктирования по охране труда. Как правило, перечень готовят руководители структурных подразделений совместно со специалистом по охране труда. Поскольку нормативных требований нет, то в каждой организации этот вопрос решается по-своему. Отражают это в положении о СУОТ. Утверждает данный перечень, как и любой локальный акт, руководитель организации.

 

Понадобятся ли в будущем перечни программ обучения и инструкций?

В пункте 81 нового проекта Порядка обучения по охране труда говорится, что нужно будет разработать Перечень профессий и должностей работников, подлежащих обучению. Перечень должен включать информацию:

— наименования профессий (должностей) работников в соответствии со штатным расписанием организации;

— коды профессий (должностей) работников по ОКПДТР (при наличии);

— наименования структурных подразделений организации работников;

— номера рабочих мест, по данным СОУТ и (или) ОПР (при наличии);

— количество работников на рабочих местах в соответствии со штатным расписанием;

— наименования программ обучения работников по охране труда;

— наименования организации, проводящей обучение по охране труда (работодатель или организация, оказывающая услуги обучения по охране труда);

— наименования локальных нормативных актов работодателя по организации стажировки на рабочем месте;

— наименования локальных нормативных актов работодателя по организации первичного инструктажа по охране труда.

 

Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)

Как организовать рабочие места в офисе по новым санитарным правилам

До недавних пор требования к рабочим местам офисников содержал СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03. В 2021 году эти санитарно-эпидемиологические правила и нормативы отменили. Теперь офисные компании должны руководствоваться общими для всех СП 2.2.3670–20. Учтите, эти санитарные правила содержат обязательные требования к условиям труда, организации технологических процессов и рабочих мест (письмо Роспотребнадзора от 15.04.2021 № 09-7636-2021-40).

Новые санитарные правила упростили, в них меньше требований. По факту работодателям разрешили во многом самостоятельно определять безопасные условия труда в офисе. Пользуйтесь этим правом осторожно, будьте готовы обосновать контролерам необходимость своих действий, подтвердить, что принятые меры улучшают положение работников и снижают производственные риски.

Что сделать, чтобы соответствовать новым требованиям

Проведите в компании ревизию локальных актов. Проследите, чтобы в документах не осталось ссылок на СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03. Инспекторы могут придраться, если локальные акты будут указывать на недействующие документы.

Решите, как быть с перерывами на отдых для офисников. Новые правила не предлагают делать 10-минутные перерывы каждый час, значит, работодатель не обязан предоставлять их. Также нет обязанности сокращать рабочее время беременным и кормящим или переводить их на не связанную с компьютерами работу, это подтвердили в письме Минтруда от 25.02.2021 № 15–0/ООГ-471. Рекомендуем пока не торопиться исключать условия о перерывах из локальных актов: нормы могут изменить.

Не спешите отказываться от всех требований к параметрам рабочих мест. Каждого офисника, как и прежде, обеспечьте минимальной площадью рабочего места 4,5 кв. м. Объем помещения на одного работника рекомендуют рассчитывать не менее 15 кв. м (п. 249 СП 2.2.3670–20, п. 20.1 Методических рекомендаций Главного государственного санитарного врача от 17.05.2021 № МР 2.2.0244–21, далее — Рекомендации № МР 2.2.0244–21).

Больше не нужно соблюдать расстояния между соседними мониторами и столами, офисной техникой и ближайшей стеной. Компьютеры в офисе располагайте так, чтобы показатели освещенности не превышали гигиенические нормативы по таблице 5.52 СанПиН 1.2.3685–21. Параметры световой среды регулируйте при помощи жалюзи или аналогичных устройств (пп. 250, 251 СП 2.2.3670–20).

Сообщите коллегам из отдела закупок, что строгих требований к рабочим столам и креслам уже нет. К рабочим столам на местах для работы сидя условие только одно — достаточное пространство для ног. Высота пространства должна быть не менее 600 мм, глубина — не менее 450 мм на уровне колен и 600 мм на уровне стоп, ширина не менее 500 мм. К местам для работы стоя требование такое — оснащать их сиденьем-поддержкой (пп. 6.3, 6.4 СП 2.2.3670–20).

​Важно! Условия труда беременных и кормящих теперь должны соответствовать допустимым условиям труда (п. 7.1 СП 2.2.3670–20)

Забудьте о регулируемых подставках для ног, они уже неактуальны. Подставки вместе с оптимальными параметрами микроклимата лишь рекомендуют кормящим и беременным работницам (пп. 7.1, 7.3 Рекомендаций № МР 2.2.0244–21).

Оптимальный микроклимат в офисе обеспечивайте температурой воздуха в помещениях: летом 23–25 °С, зимой — 22–24 °С. Если в офисе холоднее или теплее, показатели нужно привести в соответствие с таблицей 5.2 СанПиН 1.2.3685–21.

Как накажут, если не соблюдать требования

Компанию, которая игнорирует требования санитарных правил к рабочим местам, могут наказать два контрольных органа. Нарушителей штрафует Роспотребнадзор до 20 тыс. руб. (ч. 1 ст. 6.3 КоАП). Также есть риск получить штраф от ГИТ до 80 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).

Пример. При проверке компании трудинспектор не нашел в кабинетах службы охраны труда, планово-экономического отдела, главбуха и юриста светильники местного освещения для зон, где располагались документы. Конструкция рабочих стульев в отделах проверки средств радиоэлектронных измерений, теплотехнических и физико-химических средств измерения также не соответствовали требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03. Инспектор выдал предписание, но нарушения не устранили, за это судья оштрафовал работодателя на 50 тыс. руб.

Директор компании обжаловал штраф. Инспектор допустил формальную ошибку: не указал в предписании, на каких именно рабочих местах нарушили санитарные правила. Это избавило работодателя от претензий по СанПиН, но целиком наказание ему отменить не удалось (постановление Верховного суда от 01.02.2017 № 29-АД16-14).

 

Как сделать рабочие места удобными и эффективными

Обратите внимание! Чтобы снизить риск заболеваний, расставьте в помещениях рециркуляторы воздуха, а при входе в офис — санитайзеры с антисептиком

Требований к удобству и эффективности рабочего места в законе нет. Определяйте их самостоятельно с учетом результатов оценки профрисков.

Устраните главные раздражители. Чаще всего офисных работников раздражают телефонные звонки и разговоры коллег, неудачное расположение рабочего места и неудобная мебель, загромождение рабочего стола и кипы документов на нем, нестабильная работа оргтехники.

Сделайте схему, по которой расположите предметы, мебель и оргтехнику. Мебель подбирайте по характеру выполняемой работы, ведь если у сотрудника небольшой стол и много документации, он не сможет эффективно работать с ней. Поставьте мобильные перегородки между сотрудниками, работа которых сопряжена с частыми звонками и повышенным умственным напряжением. Так визуально отделите коллег друг от друга и позволите им концентрировать внимание на работе.

Оцените, насколько необходим каждый предмет, и решите: оставить его на рабочем месте, передать на хранение или же выбросить. Определите места хранения документов: бумаги, которые используют часто, лучше держать под рукой, остальные разместите в шкафах или за пределами рабочего места. На поиск нужной информации уходит много времени, поэтому маркируйте документы и места их хранения.

Составьте график уборки и пропишите в нем, кто и как часто проводит уборку поверхностей. Смотрите на примере, как это делают в нашей компании.

Развесьте в офисе плакаты о гимнастике для глаз и тела при работе за компьютером. Они помогут работникам снимать напряжение с органов зрения и мышц после статической нагрузки.

Перебои в работе оргтехники снижают производительность труда, работники, которые самостоятельно пытаются устранить поломку, рискуют получить травмы и окончательно испортить оборудование. Поэтому обеспечьте своевременный сервис по ремонту неисправной оргтехники.

Интересуйтесь мнением работников и представителей профкома, привлекайте их к мероприятиям по организации рабочих мест. Так сможете избежать споров и конфликтных ситуаций, учтете факторы, которые видны только работникам, смотивируете их и впредь участвовать в мероприятиях, чтобы улучшать условия труда.

Услуги Правовой защиты

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Пакеты документов Пакеты документов Аутсорсинг охраны труда Аутсорсинг охраны труда Учебный центр Учебный центр СОУТ СОУТ