Обзор для специалиста по охране труда за период с 12.01.2019 по 18.01.2019г.

Законопроекты

Новые Правила по охране труда при работе в замкнутых пространствах

Документ: проект Минтруда от 05.12.2018

Работы в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) проводят на объектах, размер которых обычно достаточен, чтобы там полностью поместился работник или работники. Но при этом быстрый проход через объект затруднителен и воздухообмен внутри ограничен. Поэтому работы в ОЗП связаны с высоким риском получения производственных травм и профзаболеваний, однако отдельных правил по таким работам до сих пор нет.

Минтруд подготовил проект правил по охране труда при ведении работ в ОЗП. Проект предусматривает:

- обязанности работодателя по организации работ в ОЗП;

- правила идентификации опасностей и управления рисками;

- требования к производственной территории, вентиляции, оборудованию, средствам защиты от виброакустического воздействия;

- требования охраны труда при проведении работ в различных средах (негазоопасной, газоопасной, взрывопожароопасной);

- порядок организации работ в ОЗП с оформлением наряда-допуска;

- требования по охране труда при эвакуации и спасении в ОЗП;

- требования к работникам, допускаемым к работам в ОЗП и т. д.

В отдельное приложение вынесли сигнальные знаки для связи наблюдающего и работников внутри ОЗП.

В 1,5 раза увеличат суммы, которые выделяют на профилактику несчастных случаев

ФСС планирует увеличить финансирование профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 50% в 2019 году. Основную часть денег направят на приобретение средств индивидуальной защиты. Об этом сообщил зампредседателя ФСС Сергей Алещенко.В этом году ФСС выделил на профилактику несчастных случаев 11,2 млрд руб.

Источник: Роструд

Вопрос-ответ

Работник отпросился с работы и получил травму. В медицинском учреждении он сказал, что травма производственная, следовательно, в больничном листе стоит код 04. Работник написал заявление на имя руководителя с просьбой расследовать несчастный случай, но не указал место и обстоятельства получения травмы. Руководство дало указание расследовать данный несчастный случай. Как правильно оформить документы? Можно ли квалифицировать данный несчастный случай как бытовой? Где содержится определение бытового несчастного случая?

Работодатель должен расследовать данный несчастный случай и уже по результатам расследования комиссия примет решение о квалификации этого случая, как связанного или не связанного с производством.

Расследовать и учитывать нужно несчастные случаи, которые произошли с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей или по поручению работодателя (ст. 227 ТК). В вашем случае нужно провести расследование данного происшествия.

Во-первых, составьте в произвольном виде акт о приеме бухгалтерией от сотрудника больничного листа: дата получения, подпись работника.

Во-вторых, работнику необходимо написать объяснительную по факту происшествия с подробным изложением всех обстоятельств: времени, места и т. д.

В-третьих, направьте запрос на имя руководителя медучреждения, куда обращался за помощью работник, о выдаче заключения по форме № 315/у о степени тяжести травмы.

В течение суток со дня получения от работника заявления о проведении расследования сообщите в ФСС о несчастном случае на производстве (ст. 228.1 ТК).

Далее действуйте в зависимости от тяжести полученной работником травмы.

Если травма тяжелая, то направьте извещение:

• в государственную инспекцию труда;
• прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• управу района, префектуру округа или районную администрацию;
• надзорный территориальный орган в конкретной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
• исполнительный орган страховщика;
• территориальное объединение организаций профсоюзов.

Незамедлительно приказом работодателя создайте комиссию по расследованию данного несчастного случая с участием государственного инспектора труда.

При легкой степени тяжести незамедлительно создайте комиссию работодателя по расследованию несчастного случая в составе не менее 3 человек, извещать в этом случае, кроме ФСС, никого не нужно.

Если комиссия в ходе расследования придет к выводу, что несчастный случай произошел с работником не при выполнении им трудовых обязанностей, она составит акт о расследовании произвольной формы, в котором обоснует свои выводы и приложит материалы расследования.

Понятия бытового несчастного случая (травмы в быту) в законодательстве нет. Считаем, что бытовой несчастный случай имеет место только в быту, а именно дома, то есть не на предприятии или при выполнении каких-либо действий, обусловленных участием в производственной деятельности работодателя.

Для работников каких профессий и должностей нужно проводить стажировку?

Стажировку проводят для тех сотрудников, которых принимают на работу с вредными или опасными условиями труда. Исключение — отдельные категории работников, для которых требования к стажировке отдельно прописали в нормативных правовых актах (ч. 3 ст. 225 ТК). Например, когда в организацию принимают водителя, с ним проводят стажировку независимо от установленного класса условий труда (п. 13 Порядка, утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59).

Ошибочно предполагать, что стажировку нужно проводить только для сотрудников рабочих профессий. Например, для оперативного и оперативно-ремонтного электротехнического персонала стажировка обязательна. К таким работникам могут относиться не только рабочие электрики и электромонтеры, но и специалисты — инженеры, энергетики, электромеханики.

Чтобы составить список профессий, которым нужно проводить стажировку, возьмите штатное расписание. Второй документ — сводная ведомость результатов спецоценки. Сразу же включите в список те профессии, на рабочих местах которых установили вредные и опасные условия труда по результатам спецоценки. Затем в список внесите тех, для кого стажировка предписана в нормативных актах — вне зависимости от результатов СОУТ.

Определить, для каких профессий стажировка обязательна, поможет анализ правил по охране труда и других документов для отрасли вашей организации. Составьте для себя таблицу, укажите в ней, какие требования установили к проведению стажировки (таблица).

Категории персонала, для которых стажировка обязательна

В итоге, у вас получится список профессий, для кого стажировка обязательна. Этот список утвердите приказом руководителя организации и передайте его в отдел кадров и по подразделениям. Теперь руководители будут точно знать, для каких профессий нужно разработать программу стажировки.

Имеет ли право ГИТ проводить проверки по старому перечню, то есть не по чек-листу? Если в данное время пришло распоряжение на плановую проверку по старому образцу, можно ли как-нибудь оспорить это, если организация готовилась по чек-листу?

Да, инспекторы ГИТ имеют такое право. Оспорить это нельзя, если в распоряжении или приказе о проведении проверки не указаны реквизиты проверочных чек-листов.

Правовым основанием для проведения проверки является распоряжение (приказ). Именно в нем официально указывают правовые основания проведения проверки и подлежащие проверке обязательные требования.

Тот факт, что организация готовилась по чек-листу, правовым основанием для проведения проверки не является. Проверочные листы используют при проверке только в том случае, если в распоряжении указаны реквизиты проверочного(ых) листа(ов). При этом они используются наряду с другими правовыми основаниями, указанными в распоряжении.

Цитата из статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ

11.2. Обязанность использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) может быть предусмотрена при проведении плановых проверок всех или отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обусловлена типом (отдельными характеристиками) используемых ими производственных объектов, а в случае осуществления видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, также отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

<…>

11.4. При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

Судебная практика

АКТУАЛЬНО! Как накажут работодателя, если он вовремя не подаст декларацию о спецоценке?

Источник: Решение Московского городского суда от 26.11.2018 № 7-13339/2018

Компания опоздала с подачей декларации по итогам специальной оценки условий труда. За что получила большой штраф от трудовой инспекции 60 000 руб. Однако работодатель не согласился с контролирующим органом и обратился в суд. Суды двух инстанций приняли сторону ГИТ и не отменили административное наказание.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Пакеты документов Аутсорсинг охраны труда Учебный центр СОУТ