Обзор для специалиста по охране труда за период с 16.03.2022г. по 18.04.2023г.

Изменения законодательства

Плановые проверки отменили до 2030 года

Документ: Постановление Правительства от 10.03.2023 № 372 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»

Вступил в силу: 17 марта 2023 года

Правительство продлило до 2030 года мораторий на плановые проверки для большинства работодателей. Ранее он действовал до конца 2023 года. Мораторий не касается объектов чрезвычайно высокого и высокого риска, ОПО и гидротехнических сооружений II класса опасности.

До 1 января 2030 года менять категорию риска работодатели будут в особом порядке. Так, рассматривать заявления вправе только руководитель или заместитель руководителя надзорного органа, который присвоил категорию. Срок рассмотрения - пять рабочих дней. Эта норма вступит в силу 15 мая.

Правительство ввело основания для профвизитов, от которых нельзя отказаться. Например, по поручению Президента или Правительства или если организацию включат в специальный перечень. Если по результатам такого визита выявят нарушения, работодатель получит предписание об их устранении.

2 млн руб. выплатят, если работник погиб при несчастном случае на производстве

Документ: Федеральный закон от 03.04.2023 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Вступил в силу: 03 апреля 2023 года

Изменения в порядок выплаты компенсаций и пособий по временной нетрудоспособности, приобрели статус Федерального закона (ФЗ от 03.04.2023 г. № 98-ФЗ).

Изменилась сумма компенсации за гибель работника на производстве. Теперь семья погибшего в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ получит 2 млн руб.

Федеральный закон от 03.04.2023 г. № 98-ФЗ внёс важные изменения в правила исчисления трудового стажа для начисления пособий по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и уходом за ребёнком, утверждённые ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ.

Новый закон также включил в стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности время военной службы, действия в формированиях, содействующих ВС, если эта служба проходит во время контртеррористических мероприятий или вооружённого присутствия ВС РФ на территории других государств.

Упомянутый Федеральный закон также скорректировал правила исчисления больничных, выплат по беременности и родам и по уходу за ребёнком. Пособия по новым правилам будет рассчитываться из среднего дневного заработка, не превышающего 2 736,99 руб. (почему не 2 740, например?), за последние 2 календарных года (730 дней).

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования (с 03.04.2023 г.), кроме изменений, которые затрагивают участников вооружённых конфликтов. Все правоотношения, возникшие с 24.02.2022 г., уже попадают под действие новой редакции ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ.

Законопроекты

Готовят изменения в Трудовой кодекс в части охраны труда

Источник: проект Федерального закона от 13.01.2023

В Трудовой кодекс с 1 сентября 2024 года планируют внести изменения. Они коснутся статей 213, 214 и главы 36.1.

По проекту в статью 213 внесут два изменения:

1. Органы исполнительной власти субъектов в области ОТ смогут самостоятельно формировать структуру и численность подразделений, которые проводят госэкспертизу условий труда (далее - экспертиза), на основании рекомендаций федерального органа исполнительной власти.

2. Лиц, осуществляющих экспертизу, обяжут проходить обучение и повышение квалификации в соответствии с федеральным законом и в порядке, установленном статьей 219.

Планируют добавить статью 214.3 «Личный кабинет по охране труда работодателя» (далее - ЛКОТ). В этой статье Минтруд определяет порядок получения работодателями доступа к ЛКОТ, а также состав, порядок размещения, передачи и хранения документов о состоянии условий и охраны труда. Работодатели, получившие доступ к ЛКОТ, не будут получать на бумажном носителе по почте сведения от Минтруда. Для возобновления получения информации на бумажном носителе необходимо направить в Минтруд уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Сведения, которые работодатели будут передавать через ЛКОТ в электронной форме, подписанные электронной подписью, будут признаваться электронными документами и приравниваться к подписанным документам на бумажных носителях.

В главу 36.1 «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев» планируют внести шесть изменений:

1. Схему определения степени тяжести повреждения здоровья при НС на производстве будет устанавливать Минздрав совместно с Минтрудом с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 228.1).

2. О случаях острого профзаболевания работодатель в течение суток сообщает в медицинскую организацию и Роспотребнадзор (ст. 228.1).

3. В перечень материалов расследования НС добавят «медицинское заключение о причине смерти пострадавшего и о его возможном нахождении в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, выданное по запросу работодателя (его уполномоченного представителя)» (ст. 229.2).

4. Включат определение грубой неосторожности (ст. 229.2).

5. Форму медицинского заключения о характере повреждений в результате НС и рекомендации по ее заполнению будет устанавливать Минздрав совместно с Минтрудом с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 229.2).

6. Форму справки о заключительном диагнозе пострадавшего от НС на производстве и рекомендации по ее заполнению будет устанавливать Минздрав совместно с Минтрудом с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 230.1).

Охрана труда: Минтруд хочет утвердить требования к работам в особых климатических условиях

Планируют, что с 1 сентября 2023 года вступят в силу правила по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата. В них закрепят требования в том числе к размещению технологического оборудования и организации мест для персонала.

Хотят указать, что нужно иметь в виду, в частности, гидрометеорологические неблагоприятные и опасные природные явления. К ним относятся, например, очень сильный ветер, удары молнии и высокая влажность.

В правилах, стандартах и инструкциях по охране труда работодателям придется учитывать данные требования. При этом они не заменят те, что предъявляют к проведению отдельных работ. Публичное обсуждение проекта завершат 21 апреля.

Перечень индикаторов риска для внеплановых проверок ГИТ изменят

Источник: проект Минтруда №10203-2300136440

Минтруд хочет уточнить и дополнить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства, утвержденный приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н. Планируется, что изменения вступят в силу с 01.07.2023.

Уточнить хотят один из индикаторов риска - принятие судом заявления о банкротстве работодателя, среднестатистическая численность работников которого - 50 или более человек, включая совместителей. Вместо среднестатистической по новым правилам будут учитывать среднесписочную численность.

Также чиновники предлагают дополнить перечень следующими индикаторами риска:

• в компании на 20% и более увеличилось количество несчастных случаев с легкими последствиями в сравнении с предыдущим годом (при количестве таких случаев в текущем году не менее двух);

• во ФГИС СОУТ нет информации о результатах спецоценки у организации или ИП, которые существуют свыше 12 месяцев и представляют информацию в СФР о 50 и более застрахованных лицах;

• наличие информации о результатах проведения СОУТ более пяти лет назад.

Напомним, что индикаторы риска используют при принятии решения о проведении и выборе вида внеплановой проверки.

Предлагают обновить порядок медосмотров работников до и после рабочего дня

Источник: Проект приказа Минздрава России, ID проекта 02/08/03-23/00136678

Минздрав планирует утвердить правила медосмотров до и после смены или рейса, а также в течение рабочего дня (смены). Дело в том, что с сентября этого года в ходе таких медосмотров разрешат использовать медизделия, которые дистанционно передают информацию о состоянии здоровья.

В начале марта предлагали отдельным документом утвердить особенности дистанционных медосмотров работников до, после и во время рабочего дня (смены).

Если новый проект утвердят, применять правила надо с 1 сентября. С этой даты действующий порядок утратит силу. Выделим новшества проекта.

Общие требования

При удаленных медосмотрах можно использовать только зарегистрированные в РФ медизделия. Во время осмотра медорганизация и работодатель должны:

• идентифицировать работника по биометрическим персональным данным;

• вести видеофиксацию (с согласия работника);

• выполнять требования эксплуатации медизделия;

• хранить результаты измерения и осмотра не менее 30 календарных дней.

• Медработник обязан незамедлительно уведомить работодателя о том, что при осмотре обнаружил признаки алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

• Если у сотрудника выявят заболевания либо состояния, при которых нельзя допустить к работе, то повторно пройти медосмотр он сможет через 8 часов.

Заключение по результатам осмотра можно оформить на бумаге или в электронном виде. Результаты передадут работодателю (для подготовки путевых листов) и внесут в медкарту работника.

Очные исследования

По закону работники, которые проходят осмотры дистанционно, должны будут не менее 2 раз в год очно проходить исследования на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов.

В порядке появятся требования к химико-токсикологическим исследованиям. Их сделают в 2 этапа специальные медорганизации. Если предварительный этап покажет, что в образце мочи есть наркотики, психотропные вещества и их метаболиты, перейдут к подтверждающему исследованию. Его могут провести и независимо от результата первого этапа, если психиатр-нарколог выявит у работника не менее 3 признаков из 18. В этом перечне: неадекватность поведения, заторможенность, сонливость, тахикардия, сужение зрачков, тремор рук и др.

Нормативные показатели

Правила дополнят нормативными показателями артериального давления и пульса. Норма давления - не более 140/90 мм рт. ст. и не менее 100/60, частоты пульса - не более 90 ударов в минуту и не менее 60. При отклонении показателей работника могут допустить к работе, если они индивидуальный вариант нормы. Такую информацию медорганизация получает от работодателя.

Разъяснения официальных ведомств

Минтруд наконец-то прояснил как нужно действовать в трёх спорных моментах при реализации обучения по охране труда

Документы: Письмо Минтруда от 7 апреля 2023 г. № 15-2/ООГ-1273, Письмо Минтруда от 11 апреля 2023 г. № 15-2/ООГ-1410

Последовательность действий при оформлении протокола проверки знаний

Минтруд указал, что подписание протокола проверки знания требований охраны труда и передача соответствующих сведений в реестр обученных лиц возможно в следующей последовательности:

Внесение сведений в Реестр ЕИСОТ об обученных по объединённым программам лицах

Если в программу обучения по охране труда входит, например, три программы обучения требованиям охраны труда, в том числе по работам повышенной опасности, то Минтруд полагает, что протокол может содержать три регистрационных номера, подтверждающих записи о прохождении проверки знания требований охраны труда по каждой программе обучения.

Передавая сведения по каждой программе отдельно, вы формируете в Реестре отдельные записи для каждой из них. У каждой записи свой регистрационный номер.

Внесение сведений в Реестр обученных при несовпадении наименований программ обучения в протоколе и в ЕИСОТ

В случае, если в списке программ повышенной опасности (46В) не программы с таким названием, как в оформленном вами протоколе проверки знаний, то сведения в реестр передавать не нужно. Прохождение данного обучения оформляется протоколом проверки знания требований охраны труда и удостоверением, если того требуют нормативные акты или такое решение принял работодатель по доброй воле.

Важно! Минтруд указал, что прорабатывается вопрос о расширения списка программ в Реестре обученных лиц.

Судебная практика

Медкнижка вместо медосмотра

Источник: Определение Свердловского областного суда от 21.11.2017 № 33-20218/2017

Работодатель отстранил работника от работы без сохранения заработной платы. Работнику выдали направление на периодический медосмотр, но он его отказался проходить. Работник подал на работодателя в суд и сообщил, что он прошел медосмотр при получении медкнижки, поэтому ему не нужно проходить медосмотр еще раз. Суд отказал работнику, так как работник обязан проходить периодические медосмотры в случаях, предусмотренных законом, по направлению работодателя. Работник не выполнил этой обязанности, и этого достаточно, чтобы отстранить его от работы

Если зафиксировать факты выдачи работникам смывающих и/или обезвреживающих средств в расходной ведомости, а не в личной карточке, ГИТ не оштрафует, а вынесет устное предупреждение

Источник: Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 05.05.2017 по делу № 7/2-192/2017

ГИТ в процессе проверки выявила нарушения ст. 212, 221 ТК РФ и Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"»: работодатель обеспечивает работников смывающими и/или обезвреживающими средствами, однако их учет и контроль за их выдачей ведет не в личной карточке работника, а в расходной ведомости.

Учитывая, что существенного нарушения не допущено, в данном случае достаточно устного замечания.

Вопрос-ответ

Какие категории работников проходят проверку знаний по охране труда с помощью ЕИСОТ?

Кто с марта должен проходить проверку знаний с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ)?

Правила обучения № 2464 выделяют категории персонала, которые обязательно должны проходить проверку знаний в ЕИСОТ:

1. Руководители подразделений по охране труда работодателя. К примеру, руководитель службы охраны труда.

2. Специалисты по охране труда работодателя.

3. Руководители и преподаватели учебных центров, которые участвуют в работе комиссии по проверке знания требований охраны труда.

4. Руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

Такие требования к проверке знаний прописали в пункте 78 Правил обучения № 2464. Остальные работники проходят проверку знаний в комиссии работодателя или в учебном центре, где проходили обучение.

Может ли работодатель предоставить доступ в личный кабинет Минтруда для внесения сведений об обучении аутсорсинговой компании? Компания, в штате которой менее 50 человек, заключила договор на услуги по охране труда.

Согласно Правилам обучения № 2464 именно работодатель передает сведения в реестр обученных лиц. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания требований охраны труда передают сведения в реестр обученных лиц (п. 118 Правил обучения по охране труда, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). То есть работодатель несет ответственность за полноту и достоверность предоставленной в реестр информации.

Работодатель имеет право предоставить доступ в личный кабинет по охране труда своим сотрудникам, поскольку их связывают трудовые отношения и он имеет полное право возлагать на них обязанности.

На сайте размещена инструкция по входу в систему, и там прямо указано:
«3) Доступ работников организации

3.1) Настройка доступа работника организации».

Для доступа к личному кабинету по ОТ другого работника организации необходимо, чтобы сначала администратор организации настроил ему доступ. Для этого администратор переходит в меню пользователя в раздел «Администрирование».

А далее вы должны указать Ф. И. О., ИНН, СНИЛС и должность добавляемого сотрудника (работника).

Работники аутсорсинговой компании, работающие у вас по договору ГПХ, никакую должность в вашей организации не занимают. Исходя из этого, добавление их в личный кабинет работодателя неправомерно. Если работодатель - заказчик услуг аутсорсинговой компании доверяет ее работникам, он может сам войти в ЛКОТ или добавить своего работника (для осуществления входа), а затем поручить внести сведения работникам аутсорсинговой компании.

Работники организации, которые не проходят стажировку на р/м, но должны обучиться по какой-либо из программ, могут это сделать в течение 60 дней с даты приема/перевода. В течение этого срока могут ли они быть допущены к выполнению своих обязанностей в полном объеме?

Нет, не могут. В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда. Установленный постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 срок в 60 дней - это максимальное время для работодателя, что б успеть организовать процесс обучения по охране труда (актуально в основном для крупных работодателей, для организации обучения у которых необходимо проведение соответствующих конкурсных процедур).

Может ли работник самостоятельно за свой счет приобрести СИЗ, при этом получить компенсацию от работодателя за понесенные им затраты?

Нет, не может. В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Таким образом осуществлять приобретение и выдачу СИЗ работникам обязан работодатель. Приобретение СИЗ непосредственно самими работниками (в том числе с учетом последующей компенсации такого приобретения) нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Кто отвечает за безопасность работников подрядчика, выполняющего работы на территории работодателя?

Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Примерный перечень таких мероприятий утвержден приказом Минтруда России от 22 сентября 2021 г. № 656н. Примерный перечень утвержден как раз в целях оказания практической помощи по разработке и согласованию мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников работодателям, осуществляющим производство работ (оказание услуг) на территории или объекте, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица) и работодателям, контролирующим территорию, на которой осуществляет деятельность один или несколько зависимых работодателей.

В этой связи в целях разграничения ответственности в сфере охраны труда, в заключаемых договорах между контролирующим работодателем и зависимым работодателем следует прописать соответствующие согласованные мероприятия по охране труда и условия производства работ.

Работодатель заставляет вернуть потраченные деньги на обучение по охране труда при увольнении работника. Прав ли он и чем обосновать?

Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда является обязанностью работодателя.

Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда (статья 219 ТК РФ).

Кроме того, в соответствии со статьей 76 ТК РФ работодатель обязан отстранять от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Таким образом, обучение по охране труда не зависит от усмотрения сторон трудового договора. Условия обучения по охране труда установлены законодательно, а не по договоренности.

Работодатель обязан направить работника на прохождение обучения по охране труда и оплатить данное обучение за счет собственных средств.

В случае если работник уволится до окончания срока действия удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, работодатель не вправе удержать с него расходы, понесенные на это обучение, так как это будет являться нарушением трудового законодательства, поскольку оплата обучения по охране труда является обязанностью работодателя.

Если работодатель незаконно удержит с работника расходы на обучение по охране труда, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта РФ, на территории которого зарегистрирован работодатель.

Если же работодатель заставляет подписать договор о компенсации стоимости за обучение по охране труда, то необходимо отметить, что работник не обязан подписывать договор с подобным условием, а работодатель - настаивать на его подписании, в отличие от направления работника для получения профессионального образования и прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (статьи 196-207 ТК РФ). Подписание сторонами соглашения о компенсации расходов на обучение по охране труда при увольнении ухудшит положение работника по сравнению с действующим законодательством, что прямо запрещено законом (статья 57 ТК РФ).

Как правильно оформить продление срока носки СИЗ? Какой порядок действий?

В настоящее время действующим является приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее - Межотраслевые правила).

Нормами действующего законодательства не предусмотрено право работодателя продлить сроки носки СИЗ.

Нужно ли проводить испытание предохранительных поясов и где это прописано?

В соответствии с пунктом 123 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, работодатель обязан организовать регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации (инструкции), а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с утраченными защитными свойствами.

Допускается ли выдача работникам СИЗ, приобретенных по договору аренды?

ОТВЕТ: В настоящее время действующим является приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Согласно пункту 4 указанных Межотраслевых правил допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.
Таким образом действующим законодательством предусмотрена возможность выдачи работникам СИЗ, приобретенных работодателем по договору аренды.
При этом на СИЗ, взятые в аренду, распространяются те же требования, что и на СИЗ, приобретенные работодателем - данные СИЗ должны иметь сертификат или декларацию соответствия, подтверждающие соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством, а также санитарно-эпидемиологическое заключение или свидетельство о государственной регистрации дерматологических СИЗ, оформленные в установленном порядке. Приобретение по договору аренды СИЗ, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускается.

Что грозит, если не передать данные в Реестр обученных?

Если не передать данные в Реестр обученных, работодатель нарушит требования охраны труда. Это влечет за собой административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Размер штрафа зависит от того, на кого накладывают штраф:

• для должностных лиц - от 2000 до 5000 руб.;

• индивидуальных предпринимателей - от 2000 до 5000 руб.;

• юридических лиц - от 50 000 до 80 000 руб.

Инспектор ГИТ может наложить штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП за работника, которого допустили к работе без прохождения обучения охране труда в установленном порядке. Сумма штрафа:

• для должностных лиц - от 15 000 до 25 000 руб.;

• индивидуальных предпринимателей - от 15 000 до 25 000 руб.;

• юридических лиц - от 110 000 до 130 000 руб.

Нужно ли обучать руководителя подразделения, если сотрудники в его подчинении используют только компьютеры и освобождены от инструктажей и обучения охране труда?

Да, по программе А. Руководитель структурного подразделения проходит обучение по программам А и Б в учебном центре (подп. «б» п. 53 Правил обучения № 2464). От обучения по программе Б его допустимо освободить, если:

- в подчинении только офисники, которые освобождены от обучения по программе Б;

- использует только компьютеры и копировально-множительную технику и отсутствуют другие источники опасности;

- условия труда по результатам спецоценки оптимальные и допустимые.

Нужно ли обучать специалистов по программе Б, если условия труда допустимые, но по результатам оценки профрисков опасности связаны с посещением стройплощадки?

Да, нужно. Чтобы освободить работников категории «специалисты» от обучения по программе Б, должны выполняться два условия (п. 54 Правил обучения № 2464):

- работник использует только компьютеры и копировально-множительную технику, другие источники опасности отсутствуют;

- условия труда по результатам спецоценки оптимальные и допустимые.

С какой периодичностью и для кого проводят тренировки по эвакуации? Нужно ли тренировать новых работников сразу после трудоустройства?

Тренировки по эвакуации проводят не реже одного раза в полугодие на объектах массового пребывания - в зданиях и сооружениях, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек. К тренировкам привлекают всех, кто находится на объекте защиты: работников, посетителей, покупателей и других лиц (п. 9 ППР, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479).

Отдельные противопожарные тренировки для новых работников проводить не нужно. Руководитель объекта в рамках годового плана-графика работы с персоналом утверждает график тренировок. Затем на его основе руководители структурных подразделений составляют свои планы-графики (п. 1.2 Методических рекомендаций МЧС от 04.09.2007 № 1-4-60-10-19).

В графиках указывают: месяц проведения, вид тренировки и тренирующуюся смену или структурное подразделение. Новые работники с вместе остальными тренируются по утвержденным графикам.

Номер протокола проверки знаний нужно указывать при передаче сведений в реестр обученных лиц. Есть ли правила, по которым работодатель должен присваивать нумерацию протоколам проверки знаний?

В законе нет требований, которые регламентируют порядок присвоения номера протоколу проверки знаний. Поэтому присваивайте номер протокола согласно номенклатуре дел, установленной в вашей организации.

Если проверка знаний проходит в ЕИСОТ, номер протокола формируется в системе автоматически. Учебный центр вписывает его в бумажный протокол.

Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)

Электронная подпись для специалиста по охране труда: объясните директору, что с марта без нее не обойтись

Зачем специалисту по охране труда ЭЦП

С 1 марта 2023 года каждый работодатель, который обучает охране труда внутри организации, должен зарегистрироваться в реестре ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению работников вопросам охраны труда. В реестр включает Минтруд после того, как получит от работодателя уведомление, подписанное электронной подписью (п. 107 Правил обучения, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, далее - Правила № 2464). На уведомлении работа не заканчивается: работодатель должен систематически вносить информацию об обученных работниках в другой список Минтруда - реестр обученных лиц.

Сведения в реестр обученных лиц передают после проверки знаний. В реестре работодатель может искать сведения об обучении своих работников как внутри организации, так и в учебном центре. Работать с записями по обучению работников, которые ожидают добавления в реестр. А также добавлять записи вручную и с помощью импорта целевого XML-файла. Добавление каждой записи в реестр обученных лиц нужно подтвердить электронной подписью.

Ответственных за работу с реестрами в организации определяют приказом. Логично, если назначат специалиста по охране труда. Но работать без личной электронной подписи нецелесообразно: работодателю придется подтверждать каждую новую запись своей подписью.

Кроме работы по внесению информации об обученных, электронная подпись понадобится, чтобы информировать Минтруд о любых изменениях в данных организации. Уведомить об изменениях нужно в течение 10 рабочих дней (п. 110 Правил № 2464). Например, если поменяется среднесписочная численность, количество работников, которые проходят обучение по охране труда, фактический адрес, номер телефона и т. п. Объясните работодателю нюансы работы с реестрами, а главное - необходимость оформить электронную подпись.

Важно! Электронная подпись работает с помощью платной программы КриптоПро CSP

Для работы с реестрами специалисту по охране труда требуется усиленная квалифицированная электронная подпись, которую оформляют на сотрудника от имени организации. Сейчас ее можно получить только в удостоверяющем центре, это платно. В среднем за подпись на носителе и программу для работы с ней работодателю придется заплатить 5500 руб. Сертификат электронной подписи не бессрочный - придется продлевать в среднем раз в год, это около 3 тыс. руб.

Удостоверяющий центр попросит предоставить документы. Обычно, чтобы оформить подпись на сотрудника организации, запрашивают:

• заявление на изготовление электронной подписи;

• паспорт;

• СНИЛС;

• выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

• копию устава;

• доверенность уполномоченного представителя организации.

Представители удостоверяющего центра выезжают к клиенту в офис, верифицируют личность, забирают документы и выдают ключ для электронной цифровой подписи на флешке носителе.

Для начала работы с реестрами носитель с подписью вставляют в USB-слот компьютера. Далее нужно зайти в личный кабинет Минтруда и можно начинать информационное взаимодействие с ведомством.

К сведению:

Как в доверенности на получение электронной подписи указать полномочия по внесению данных в реестры Минтруда

В доверенности пропишите полномочия по внесению данных в «Реестр работодателей» и «Реестр обученных», которые указаны в личном кабинете работодателя по охране труда. Перечень прав смотрите во вкладке «Администрирование» личного кабинета. Впишите все или несколько полномочий:

- просмотр уведомлений о намерении обучать охране труда;

- формирование уведомления о намерении обучать охране труда;

- просмотр реестра обученных лиц;

- подпись и отправка уведомления о намерении обучать охране труда;

- формирование отложенных записей в реестр обученных лиц;

- подпись и отправка записей в реестр обученных лиц.

В доверенности укажите дату и место составления, впишите наименование организации, Ф. И. О. получателя подписи, его паспортные данные, перечислите права. Подпишите доверенность у руководителя и поставьте печать организации.

Это интересно!

4-дневная рабочая неделя как Вам?

В Великобритании опубликовали результаты крупнейшей в мире пилотной программы по внедрению четырехдневной рабочей недели. На протяжении полугода в ней участвовала 61 компания, 56 из которых продлили сокращенную рабочую неделю.

Из них 18 компаний сделали 32-часовую рабочую неделю постоянной. В программе участвовали самые разные организации: от небольших кафе до финансовых компаний и НКО.

В докладе организаторов говорится, что программа показала значительные преимущества для здоровья и производительности работников. В ходе опросов сотрудники компаний говорили, что испытывают меньше стресса и выгорания на работе и чувствуют больше удовлетворения от нее. Большинство опрошенных сказали, что стали работать быстрее.

И хотя эксперимент привлек большое внимание СМИ со всего мира, британские власти сообщили, что пока не рассматривают четырехдневную рабочую неделю на законодательном уровне.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Пакеты документов Аутсорсинг охраны труда Учебный центр СОУТ