Изменения законодательства
Утвердили закон о штрафах за нарушение режима труда и отдыха водителей и отсутствие тахографов
Документ: Федеральный закон от 26.07.2019 № 216-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Вступает в силу: с 1 ноября 2019 года
Изменения внесены в статью 11.23 КоАП. Водителя за управление автотранспортом без тахографа накажут штрафом от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
За выход на линию транспорта без тахографов придется заплатить:
индивидуальным предпринимателям (ИП) — от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;
должностным лицам — от 7 тыс. до 10 тыс. руб.;
организациям — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
За нарушение режима труда и отдыха наложат штраф:
на водителя — от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.;
должностных лиц — от 7 тыс. до 10 тыс. руб.;
ИП — от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;
юрлица — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Могут и приостановить деятельность предприятия на срок до 90 суток.
Законопроекты
Проект приказа Минэнерго Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии.
Минэнерго завершает разработку проекта приказа «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии». Они придут на смену действующих в настоящее время Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, которые были приняты в 2003 году.
Проект правил направлен на установление нормативных требований в сфере обеспечения надежности и безопасности объектов электроэнергетики, обеспечения надежности функционирования электроэнергетических систем и бесперебойного электроснабжения потребителей электроэнергии.
Правила устанавливают правовые и технологические основы эксплуатации электроустановок потребителей электроэнергии, функционирующих в составе ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.
Правила будут распространяться на потребителей, владеющих электроустановками, и на принадлежащие им электроустановки, за исключением физических лиц, использующих электроустановки для личных или бытовых нужд, и энергопринимающих установок, присоединенные к электрическим сетям 0,4 кВ и ниже.
Предусматриваются общие требования к организации и осуществлению эксплуатации электроустановок потребителей, требования к электросварочным, электротермическим установкам (плазменно-дуговым и электронно-лучевым установкам, дуговым электропечам, электропечам сопротивления, индукционным плавильным и нагревательным приборам, установкам высокой частоты, электродным котлам), требования к технологическим электростанциям потребителей, электроустановкам во взрывоопасных зонах, переносным и передвижным электроприемникам.
Предъявляемые обязательные требования сформулированы в минимальном объеме.
Минэнерго планирует введение Правил в ноябре 2019 года.
Как изменится порядок спецоценки
Минтруд планирует ввести для оценщиков новую обязанность: сообщать работодателям, что они направили информацию о результатах специальной оценки в информационную систему Роструда. Срок — три рабочих дня.
Если обязанность не выполнят, ГИТ оштрафует оценщика на 100 тыс. руб., ч. 1 ст. 14.54 КоАП. За повторное нарушение его смогут исключить из реестра компаний, которые могут проводить спецоценку.
Результаты спецоценки будут вступать в силу только с момента, когда сведения поступят во ФГИС. Формально работодатели подавать эту информацию не обязаны, но им придется это делать. Законопроект уже одобрило Правительство.
Минтруд разрабатывает новые Правила по охране труда при работе на высоте и при погрузочно-разгрузочных работах
Минтруд сообщил о начале разработки новых Правил по охране труда: при работе на высоте и при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. Разработка началась в связи с грядущей «регуляторной гильотиной» — массового пересмотра всех обязательных требований. Минтруд планирует включить в обновленные Правила требования с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития.
Предположительно, документы вступят в силу в январе 2021 года и заменят Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н, и Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные приказом Минтруда от 17.09.2014 № 642н.
Разъяснения официальных ведомств
Минтруд уточнил, нужно ли оформлять документы, чтобы продлить декларацию СОУТ
Документ: Письмо Минтруда от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968
Чтобы продлить сроки декларации и проведения СОУТ, оформлять какие-либо документы не нужно. Такое разъяснение Минтруд дал в официальном письме.
Декларацию оформляют, чтобы не проводить СОУТ, на рабочих местах, где не выявили вредные или опасные производственные факторы по результатам идентификации, а также на рабочих местах с оптимальными (класс 1.0) и допустимыми (класс 2.0) условиями труда.
Декларация соответствия условий труда действительна в течение 5 лет с даты отчета о СОУТ. Если во время действия декларации не произошло несчастных случаев, не выявлено профзаболеваний и нарушений требований охраны труда (ч. 5, ст. 11 Федерального закона № 426-ФЗ), то срок действия декларации и срок проведения СОУТ автоматически продлеваются на следующие 5 лет.
Вопрос-ответ
Могут ли оштрафовать организацию, если нет годового плана мероприятий по улучшению условий и охране труда?
Да, за отсутствие годового плана мероприятий по улучшению условий и охране труда могут оштрафовать по части 1 статьи 5.27 КоАП. По этой статье работодателю могут выписать штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или приостановить деятельность организации на срок до 90 суток.
Как направить работника на внеочередной медосмотр?
Внеочередные медицинские осмотры проводят на основании медицинских рекомендаций. Их указывают в заключительном акте после периодического медосмотра. Например, медицинская организация может рекомендовать водителю проходить обследование каждый год вместо одного раза в два года.
Работодатель должен направить работника на внеочередной медосмотр по следующим основаниям:
- медицинским рекомендациям специалистов, которые проводили предварительные и периодические медицинские осмотры, а также по эпидемиологическим показаниям;
- просьбе самого работника;
- медицинским заключениям;
- решению территориального органа Роспотребнадзора с обязательным обоснованием в направлении причин досрочного осмотра.
В случае вспышки инфекционных заболеваний или эпидемии внеочередной медицинский осмотр проводят по решению органов местного самоуправления или территориального органа Роспотребнадзора.
Пример
Для продления личной медицинской книжки сотрудница магазина розничной продуктовой сети прошла медицинское обследование. Медицинская организация установила диагноз «туберкулез» и проинформировала об этом Роспотребнадзор. При внеплановой проверке магазина территориальный орган Роспотребнадзора принял решение, что остальные сотрудники магазина должны пройти внеочередной медицинской осмотр. Работодатель издал приказ и выдал работникам направления. На время прохождения медицинского осмотра сотрудников магазина отстранили от работы с сохранением среднего заработка.
Работник имеет право обратиться к врачу по собственной инициативе. Если медицинский сотрудник выдаст рекомендации на внеочередной медосмотр, то работника нужно направить на обследование. Работодатель издает приказ и выдает направление в медицинскую организацию. Работник может проходить медицинский осмотр в рабочее время с сохранением среднего заработка (ст. 219 ТК).
Если сотрудник почувствовал ухудшение здоровья, в том числе признаки острого профзаболевания, он должен немедленно сообщить об этом своему руководителю (ст. 214 ТК). Работодатель обязан принять меры, чтобы сохранить жизнь и здоровье своего работника: доставить его в больницу либо вызвать бригаду скорой помощи (ст. 212 ТК). В дальнейшем рекомендации врачей скорой помощи будут поводом для внеочередного медосмотра.
Работодатель не вправе проводить внеочередной медицинский осмотр без законных оснований.
Что делать, если руководитель предполагает, что состояние здоровья работника не позволяет ему выполнять трудовые обязанности и может привести к несчастному случаю?
Порядок проведения внеочередного медосмотра нормативно не регламентирован. На практике за медицинскими рекомендациями для внеочередного медосмотра обращаются в медучреждение, в котором работники обычно проходят обследование. Для этого:
- Напишите письмо на имя главного врача.
- Опишите подробно ситуацию, которая вызвала сомнения в состоянии здоровья.
- Приложите к письму медицинские документы, которые подтверждают заболевание или повторяющиеся приступы, если есть.
Если медицинская организация предоставит рекомендации для проведения внеочередного медицинского осмотра, то у работодателя будут законные основания направить работника на медосмотр.
Судебная практика
Работник неправильно применил СИЗ и пострадал. После этого он смог отсудить у работодателя компенсацию морального вреда
Источник: Постановление Областного суда Самарской области от 06.08.2019 № 33-9694
Работник неправильно применил страховочную привязь и упал с высоты 4 м. Несмотря на то что в несчастном случае работник был виновен сам, он подал в суд иск на работодателя и потребовал выплатить ему 500 тыс. руб.
Суд указал, что если бы работник пострадал вследствие умысла, то ему не нужно было бы выплачивать компенсацию. Но так как умысла не было, а была грубая неосторожность, то работодатель обязан выплатить работнику компенсацию. Так как часть вины за несчастный случай лежит на работнике, то суд снизил моральную компенсацию с 500 тыс. до 150 тыс. руб.
Разъяснения официальных ведомств
Минтруд опубликовал новые разъяснения по медосмотрам сотрудников, которые работают за компьютером больше половины рабочего времени
Документ: Письмо Минтруда от 12.07.2019 № 15-2/В-1828
Минтруд опубликовал официальное письмо, в котором напомнил, что сотрудники, которые более 50 процентов рабочего времени проводят за компьютерами, должны проходить предварительные и периодические медосмотры. Медосмотры для таких работников нужно проводить вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте.
Кроме того, в письме сообщили, что Минздрав разрабатывает новый нормативный документ, который заменит приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н. По проекту нового документа сотрудников, которые работают за компьютером, не нужно будет направлять на медосмотры. Но пока новый документ не начнет действовать, нужно направлять на медосмотры всех сотрудников, которые работают за компьютером больше 50 процентов рабочего времени.
Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)
На что обратит внимание инспектор при проверке пожарной безопасности
МЧС при плановой проверке пожарной безопасности использует проверочные листы. Общий перечень нормативных актов, соблюдение которых проверяет МЧС, см. в таблице.
|
|
Что проверит инспектор |
На что инспектор обратит внимание |
|
1 |
Документы по пожарной безопасности |
Приказы о соблюдении правил пожарной безопасности и о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, инструкции по пожарной безопасности, акты об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, панелей, стеллажей и т. д. |
|
2 |
План эвакуации |
Планы эвакуации на всех этажах здания, в том числе соответствуют ли планы фактическому расположению: помещений; средств предупреждения; средств пожаротушения; средств связи
|
|
3 |
Средства пожарной автоматики |
Средства: пожарной автоматики; сигнализации; оповещения; пожаротушения; дымоудаления. Инспектор попросит показать ему акты проверки работоспособности пожарной автоматики |
|
4 |
Журналы |
Журналы: отработки планов эвакуации; учета огнетушителей; технического обслуживания огнетушителей; вводного противопожарного инструктажа; противопожарного инструктажа на рабочем месте; отработки планов эвакуации и т. д.
|
|
5 |
Средства пожаротушения |
Первичные средства пожаротушения и их исправность. Инспектор проверит бирку на огнетушителе со сроком последней перезарядки |
|
6 |
Пожарный водопровод |
Внутренний пожарный водопровод и акт его последней проверки |
|
7 |
Знаки пожарной безопасности |
Знаки пожарной безопасности с местонахождением: огнетушителей; эвакуационных выходов; телефонов; ключей и т. д.
|
|
8 |
Эвакуационные пути и выходы |
Захламленность эвакуационных путей, выходов, подвалов, чердаков; достаточность ширины и высоты эвакуационных выходов; количество эвакуационных выходов |
|
9 |
Решетки |
Инспектор проверит, нет ли глухих решеток, которые могут помешать эвакуации людей либо доступу пожарным в здание в случае пожара |
|
10 |
Электросети и аварийное освещение |
Состояние электросетей и электробезопасности, в том числе: акт замеров сопротивления изоляции и заземляющих устройств; аварийное освещение; электрические фонари у дежурного персонала; электрощитовые; скрутки в проводах и т. п.
|
|
11 |
Места для курения |
На открытом воздухе: знак «Место для курения»; пепельница; фонарь. В помещении: знак «Место для курения»; плотно закрывающаяся дверь; пепельница; лампа освещения; огнетушитель; приточно-вытяжная вентиляция
|
При внеплановой проверке пожарный надзор проверит вопросы в соответствии с предметом проверки. Пожарный надзор не вправе требовать информацию, которая не относится к предмету проверки.
Это указано в абзаце 4 пункта 10 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644.
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
