Обзор для специалиста по охране труда за период с 05.03.2019 по 18.03.2019 г.

Изменения законодательства

Правила по охране труда изменили сразу для трех направлений

Документ: Приказ Минтруда от 20.12.2018 № 826н

Минтруд привел свои приказы в соответствие с Конвенцией № 167 о безопасности и гигиене труда в строительстве. С 29 января 2019 года в новой редакции действуют правила по охране труда в строительстве, при работе на высоте и при работе с инструментом и приспособлениями.

В приказе Минтруда от 01.06.2015 № 336н конкретизировали, что средства подмащивания — устройства, предназначенные для организации рабочих мест при производстве строительно-монтажных работ на высоте. Кроме того, с работодателя сняли обязанность проводить контроль

за безопасным проведением работ у подрядчика и приостанавливать их, если возникли опасные условия. При совместной деятельности на стройплощадке каждый из работодателей обязан обеспечить безопасность своих сотрудников.

Уже не требуют соблюдать ФНИП по промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533). Еще в правила добавили пункт о том, что они распространяются на работы под воздействием сжатого воздуха.

В приказе Минтруда от 28.03.2014 № 155н уточнили: эксплуатировать лестницы после их монтажа можно, если провели соответствующие испытания. Также при работах на плоских и скатных крышах обязали применять Правила по охране труда в строительстве. При работах над поверхностными водными объектами с береговой линией или расстоянием ближе двух метров до нее необходимо предупреждать падение людей в воду и обеспечивать их спасательными плавсредствами.

Приказ Минтруда от 17.08.2015 № 552н дополнили тем, что ручной механизированный и немеханизированный инструмент должен быть правильно сконструирован и эргономически изготовлен. Содержать его необходимо в хорошем рабочем состоянии в соответствии с техрегламентами ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 004/2011. Работодатель должен предоставить работникам инструкции по безопасному использованию ручного инструмента в доступной форме.

Разъяснения официальных ведомств

МЧС сообщило, что грозит нарушителям нового ГОСТа

Документ: Письмо МЧС от 22.01.2019 № 19-2-3-186

С 1 февраля 2019 года действует новый стандарт по противопожарным СИЗ. Его ввели в действие приказом Росстандарта от 14.08.2018 № 501-ст.

По новому стандарту на объектах массового пребывания людей должны быть не только огнетушители, но и самоспасатели и специальные огнестойкие накидки. Места, где разместили СИЗ, следует пометить спецзнаком. Регламент распространили на персонал и посетителей детсадов, школ и вузов, поликлиник и больниц, гостиниц и общежитий, учреждений культуры и спорта, зданий организаций общепита и торговли, офисных помещений и производственных зданий.

МЧС уточнило, что ГОСТ Р 58202–2018 применяют добровольно. Организации, которые не выполнили его требования, не признают нарушителями. Так как новый стандарт не включили в перечень обязательных нацстандартов (постановление Правительства от 26.12.2014 № 1521).

Разъяснили, когда отчитаться за сбросы и выбросы сверх нормативов

Документ: Письмо Росприроднадзора от 23.01.2019 № РН-03-02-31/2454

Юрлица и ИП должны ежегодно отчитываться о мероприятиях по охране окружающей среды и программе повышения экологической эффективности (п. 11 ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Проблема в том, что нет утвержденных правил, по которым надо разрабатывать план мероприятий и программу.

Росприроднадзор ответил на вопрос, как предприятиям отчитываться за сбросы и выбросы сверх нормативов. После того, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти утвердит правила, можно будет отчитаться, что мероприятия проводили и экологическую эффективность повышали.

Роструд разъяснил, нужно ли возмещать расходы на медосмотр сотруднику, который сам выбрал медучреждение и прошел там осмотр

Роструд разъяснил, что если работодатель направил сотрудника на медицинский осмотр в конкретное медучреждение, с которым у него есть договор, а сотрудник прошел такой осмотр в другом учреждении по своему выбору, то работодатель вправе не возмещать расходы на осмотр этому сотруднику.

Это связано с тем, что работодатель сам определяет место, где сотрудники проходят обязательные медосмотры. Для этого заключают договор с медицинской организацией. Без направления работодателя сотрудник вправе пройти медосмотр в любой медорганизации. Однако в таком случае работодатель не обязан принимать у него медицинское заключение и оплачивать такой медицинский осмотр.

Вопрос-ответ

Можно ли не проводить расследование несчастного случая на производстве, если сотрудник сам напишет отказ от расследования?

Нет, нельзя.

Право на безопасный труд является одним из основных принципов трудовых отношений (ст. 2 ТК РФ). Работодатель обязан создать для сотрудников безопасные условия труда, которые отвечают государственным нормативным требованиям (ст. 22 ТК РФ). Кроме того, выплата компенсаций на лечение и возмещение утраченного заработка гарантирована законом (ст. 184 ТК РФ).

Поэтому, если сотрудник получит травму в результате несчастного случая на производстве, работодатель должен провести расследование такого случая в установленном порядке и составить соответствующий акт. В акте указывают причины произошедшего, а также степень вины как сотрудника, так и работодателя. В зависимости от этого определяют размер компенсаций.

Если сотрудник откажется от претензий за полученную травму и напишет отказ от расследования, значит, он признает себя виновным в происшествии и несчастный случай не признают страховым, а следовательно, он не получит компенсаций за причиненный ущерб.

Допускается ли в приказах по охране труда прописывать только должности, без указания конкретного человека?

Нет, не допускается. В приказе нужно прописать не только должности, но и конкретного сотрудника. В приказе прописывают, кто и за что отвечает или кто и что выполняет и т. д. Всегда в приказе последним пунктом пишут, что контроль за выполнением данного приказа оставляю за собой (то есть за директором, который утверждает приказ) или возлагаю на конкретного руководителя.

Полезная статья

Набор корочек для директора: проверьте, все ли есть у вашего

Даже если директор делегировал обязанности ответственным сотрудникам, он должен пройти обучение. Набор корочек для директоров разных организаций отличается, на это влияет и наличие трудового договора, и даже то, какое воздействие предприятие оказывает на окружающую среду. В статье расскажем, когда и чему обучить директора, и какой штраф заплатит организация, если про обучение забыли. Кстати, в конце статьи чек-лист, сверьте, все ли необходимые удостоверения есть у вашего директора.

Корочка первая — охрана труда

Когда пройти обучение. Обучение по охране труда директор проходит в течение первого месяца после приема на работу. Повторную учебу проходит по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, далее — Порядок обучения № 1/29). Кроме этого, закон предусматривает обучение сотрудников при переводе на другую работу и при повышении квалификации, это требование распространяется и на директора организации (ч. 2 ст. 225 ТК; п. 2.3.6 Порядка обучения № 1/29).

Обучать директора по охране труда не нужно, если не заключен трудовой договор, и первое и единственное лицо в организации является учредителем. В этом случае у директора нет самого факта трудовых отношений (ст. 11 ТК; письмо Минтруда от 30.09.2016 № 15–2/ООГ-3495).

 Что входит в курс обучения и где его пройти. Чтобы получить удостоверение, директор проходит обучение по охране труда с проверкой знаний в учебном центре. До начала самостоятельной работы ознакомьте директора со всеми локальными нормативными актами по охране труда, которые утвердили на предприятии, и с состоянием условий труда на его рабочем месте (п. 2.3.1 Порядка обучения № 1/29).

До того как направить его в обучающую организацию, проведите вводный и первичный инструктаж на рабочем месте. Мнения о том, что с директором так же, как и с любыми другим сотрудником, нужно проводить вводный инструктаж, придерживается Верховный суд и Роструд (решение Верховного суда от 28.02.2014 № 41-КГ13-37, письмо Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3). Также организуйте для директора обучение по оказанию первой помощи (ст. 225 ТК).

Сколько учиться. Продолжительность учебы директора в обучающих организациях должна быть не менее 40 часов. После обучения он получает удостоверение и выписку из протокола проверки знаний (приказ Минтруда от 21.06.2003 № 153).

Корочка вторая — пожарная безопасность

Когда пройти обучение. Директор проходит обучение по пожарной безопасности в течение первого месяца после приема на работу. Повторное обучение по ПТМ — не реже одного раза в три года (п. 32 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС от 12.12.2007 № 645, далее — Приказ № 645). Для взрывоопасных и пожароопасных предприятий и производств обучение проводят чаще — один раз в год (п. 32 Приказа № 645).

Что входит в курс обучения и где его пройти. Чтобы обучить директора по пожарной безопасности, проводят обучение пожарно-техническому минимуму и проверку знаний требований пожарной безопасности. Обучение нужно пройти в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах МЧС, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и территориальных подразделениях ГПС МЧС (п. 37 Приказа № 645).

До обучения в учебном центре директор должен пройти вводный и первичный инструктаж по пожарной безопасности. Их проводят при приеме до начала самостоятельной работы.

Сколько учиться. Продолжительность учебы в обучающих организациях — от 8 до 28 часов в зависимости от профиля организации и учебных программ. После обучения директор получает удостоверение и выписку из протокола проверки знаний (приложение 3 к Приказу № 645).

Корочка третья — гражданская оборона

Когда пройти обучение. Директор проходит первичное обучение по ГО и ЧС при поступлении на работу. Повторное — не реже одного раза в пять лет (постановление Правительства от 04.09.2003 № 547).

Что входит в курс обучения и где его пройти. Директору проводят обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и проверку знаний. Пройти такое обучение можно в учебно-методических центрах субъектов РФ по ГО и ЧС, курсах ГО муниципальных образований или образовательных учреждениях, которые имеют лицензию.

Сколько учиться. Директор проходит обучение по курсу 36 часов, после обучения получает удостоверение и выписку из протокола проверки знаний (постановление Правительства от 02.11.2000 № 841).

Корочка четвертая — экология

Когда пройти обучение. Директор предприятия, которое оказывает негативное воздействие на окружающую среду или работает с опасными отходами, проходит при приеме на работу обучение по экологии (ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Периодичность такого обучения в законе не определена, работодатель определяет ее самостоятельно (ст. 196 ТК). Постановление, по которому обучение нужно было проводить не реже одного раза в пять лет, — отменили (постановление Правительства от 26.06.1995 № 610 — не действует).

Что входит в курс обучения и где его пройти. Обучить директора по экологии можно в организации, которая имеет лицензию на образовательную деятельность и утвержденные программы повышения квалификации.

Программы повышения квалификации, на которые можно направить руководителя, Ростехнадзор указал в письме от 24.09.2009 № АФ-43/3838:

«Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления»;

«Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля»;

«Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами».

Сколько учиться. Обучение продлится от 72 до 112 часов в зависимости от программы. После директор получает удостоверение о повышении квалификации и/или диплом о профессиональной переподготовке (п. 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Корочка пятая — промышленная безопасность

Когда пройти обучение. Обучение и аттестацию по промышленной безопасности проходит директор предприятия, у которого есть ОПО, объекты энергетики, гидротехнические сооружения или объекты, где эксплуатируются тепловые электроустановки и сети. Директор проходит обучение в течение первого месяца работы, далее — один раз в пять лет. (Положение, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37).

Что входит в курс обучения и где его пройти. Обучение состоит из подготовки и аттестации. Подготовиться директор может в учебном центре, непосредственно в организации или самостоятельно, но пройти аттестацию нужно в территориальной или центральной комиссии Ростехнадзора в зависимости от численности организации (п. 21 Положения, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37). Экзаменационные билеты в форме тестов есть на сайте Ростехнадзора.

Обратите внимание

Любой вид обучения директор может пройти в учебном центре дистанционно. Закон об образовании этого не запрещает (ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Директору достаточно пройти аттестацию на знание общих требований промышленной безопасности по направлению «А1. Основы промышленной безопасности», если в его должностные обязанности не входят вопросы обеспечения промышленной безопасности. Аттестацию по вопросам безопасности проводят в объеме, который соответствует должностным обязанностям. Должностные инструкции разрабатывают в организации самостоятельно.

Сколько учиться. Обучение в учебном центре займет не менее 24 часов. Продолжительность зависит от области аттестации и направления. После успешной аттестации в Ростехнадзоре директор получит выписку из протокола проверки знаний.

Воспользуйтесь чек-листом, чтобы проверить все ли необходимые корочки есть у директора вашего предприятия. Проставьте галочки напротив тех видов обучения, по которым у директора уже есть действующие удостоверения. Если какой-то вид обучения не пройден или удостоверение просрочено – оставьте поле пустым. После этого чек-лист можно распечатать и использовать как напоминание.

Какая ответственность грозит работодателю, если не обучить директора предприятия

ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ у директора осталось действующее удостоверение по охране труда с предыдущего места работы? Нужно организовать новое обучение. Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех сотрудников, которые поступили на работу (п. 2.2.1 Порядка обучения № 1/29). Исключений из этого правила нет, в том числе для работников, которые проходили обучение у предыдущего работодателя. Учебный центр указывает наименование организации в удостоверении (приложение 2 к Порядку обучения № 1/29).

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Пакеты документов Аутсорсинг охраны труда Учебный центр СОУТ