Обзор для специалиста по охране труда за период с 21.12.2018 по 11.01.2019 г.

Изменения законодательства

Утвердили новые нормы выдачи СИЗ для работников заповедников

Документ: Приказ Минобрнауки от 10.11.2018 № 61н

Вступил в силу: 15.12.2018г.

Минобрнауки утвердило новые нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты работникам государственных природных заповедников. Новые нормы начали действовать 21 декабря, а прежние, которые ФАНО утвердил приказом № 3н в 2018 году, перестали действовать.

Спецодежду и СИЗ будут выдавать по новым нормам как лесникам, лесничим, охотоведам и инспекторам охраны, так и научным сотрудникам.

Нормы разделили по видам работ:

- при работе с аппаратурой — источником рентгеновского излучения;

- с фотоматериалами и при приготовлении растворов;

- на открытом воздухе и в полевых условиях;

- на территориях природных очагов энцефалита;

- на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях.

Законопроекты

На профилактику несчастных случаев ФСС выделит в 1,5 раза больше средств

Фонд социального страхования планирует увеличить финансирование профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 50 процентов в 2019 году, что составит почти 17 млрд руб. Основную часть денег направят на приобретение средств индивидуальной защиты.

Источник: Роструд

Умные датчики и цифровой инспектор

В 2019 году надзорные органы начнут внедрять в работу новые технологии, которые назвали системами промышленного интернета вещей. Такие системы состоят из датчиков, средств передачи данных и аналитических инструментов, обрабатывающих информацию. «Умные приборы» в режиме онлайн станут передавать сведения напрямую в ведомства, что позволит эффективнее отслеживать нарушения и исключит возможность злоупотреблений ревизоров при проверках.

Некоторые ведомства в пилотном режиме уже тестируют такие системы. Так, Росприроднадзор установил датчики выбросов в атмосферу на пяти крупных промышленных предприятиях.

Впоследствии предполагается оснащать «умными приборами» все потенциально опасные предприятия.

Инспекторов тоже снабдят планшетами и смартфонами со специальным программным обеспечением. Роструд, Росприроднадзор и МЧС уже тестируют мобильные приложения для контролеров в пилотном режиме.

Для организаций, к которым придут с проверкой, министерство цифрового развития собирается создать новые интерфейсы. Они помогут установить эффективное онлайн-взаимодействие с надзорными органами в личном кабинете на портале госуслуг.

Все решения по цифровизации работы контрольно-надзорных органов будут собраны на платформе «Цифровой инспектор».

Источник: «Российская газета»

Минтруд готовит изменения в Правила по охране труда при работе на высоте

Министерство подготовило проект изменений по которому:

- в направлениях на медосмотры будут указывать совмещаемые профессии и виды работ;

- наряд-допуск на производство работ на высоте не будут аннулировать при замене ответственного исполнителя работ;

- монтаж и демонтаж лесов будут производить с обязательным применением систем обеспечения безопасности работ на высоте.

Проект также предусматривает, что работникам будут выдавать средства защиты от летящих частиц, аэрозолей, искр, ИК- и УФ-излучения.

Из правил хотят исключить предельный срок службы когтей и лазов (кроме шипов). Его будет определять документация производителя.

Всего хотят изменить текст 17 пунктов, а 11 — отменить.

Источник: проект Минтруда от 16.08.2018

Вопрос-ответ

Для работников каких профессий и должностей нужно проводить стажировку?

Стажировку проводят для тех сотрудников, которых принимают на работу с вредными или опасными условиями труда. Исключение — отдельные категории работников, для которых требования к стажировке отдельно прописали в нормативных правовых актах (ч. 3 ст. 225 ТК). Например, когда в организацию принимают водителя, с ним проводят стажировку независимо от установленного класса условий труда (п. 13 Порядка, утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59).

Ошибочно предполагать, что стажировку нужно проводить только для сотрудников рабочих профессий. Например, для оперативного и оперативно-ремонтного электротехнического персонала стажировка обязательна. К таким работникам могут относиться не только рабочие электрики и электромонтеры, но и специалисты — инженеры, энергетики, электромеханики.

Чтобы составить список профессий, которым нужно проводить стажировку, возьмите штатное расписание. Второй документ — сводная ведомость результатов спецоценки. Сразу же включите в список те профессии, на рабочих местах которых установили вредные и опасные условия труда по результатам спецоценки. Затем в список внесите тех, для кого стажировка предписана в нормативных актах — вне зависимости от результатов СОУТ.

Определить, для каких профессий стажировка обязательна, поможет анализ правил по охране труда и других документов для отрасли вашей организации. Составьте для себя таблицу, укажите в ней, какие требования установили к проведению стажировки (таблица).

Категории персонала, для которых стажировка обязательна

В итоге, у вас получится список профессий, для кого стажировка обязательна. Этот список утвердите приказом руководителя организации и передайте его в отдел кадров и по подразделениям. Теперь руководители будут точно знать, для каких профессий нужно разработать программу стажировки.

Можно ли использовать труд подростков до 18 лет по профессии «лифтер», если на рабочем месте допустимые условия труда?

Нельзя. Работать в замкнутых пространствах несовершеннолетним запрещено. Поэтому не принимайте несовершеннолетнего работника по профессии «лифтер». Это следует из пункта 2073 Перечня тяжелых работ, на которых запрещается применять труд несовершеннолетних (утв. постановлением Правительства от 25.02.2000 № 163) и профессионального стандарта «Лифтер-оператор» (утв. приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1082н).

Должен ли быть секретарь в комиссии по проверке знаний.Инспектор ГИТ написал в предписании, что в комиссии нашей организации, которая проводит проверку знаний работников рабочих профессий по охране труда, нет секретаря. При этом инспектор ссылается на пункты 2.1.2 и 3.4 Порядка № 1/29. У нас протоколы проверки знаний подписывает комиссия из четырех человек. Насколько законно предписание инспектора ГИТ по отсутствию секретаря в комиссии?

Предписание инспектора правомерно. Непонятно, при чем здесь пункт 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, но секретарь в комиссии по проверке знаний требований охраны труда должен быть обязательно.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создают комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включают руководителей организаций и их структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (п. 3.4 Порядка обучения № 1/29). Председатель, секретарь и все остальные члены входят в состав комиссии.

Минимальные требования к составу комиссии — 3 человека. Эта комиссия состоит:

• из председателя комиссии (он также член комиссии) — 1 человек;
• секретаря (он также член комиссии) — 1 человек;
• члена комиссии, на которого не возложены никакие дополнительные функции, ни председателя, ни секретаря — 1 человек.

Часть 4 п. 3.4 Порядка обучения № 1/29 касается случаев, когда работодатель по своему желанию решает создать комиссию в составе более 3 человек. Это его право, а не обязанность.

Обязанностью работодателя является создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Вам надо не просто указать инспектору ГИТ на любого из членов комиссии как на секретаря, а надо подготовить протокол собрания членов комиссии (задним числом, до начала проведения проверки), на котором конкретный член комиссии был избран секретарем.

Любая комиссия — это коллегиальный орган, создается для коллегиального принятия каких-либо решений. Из этого следует, что в комиссии должно быть нечетное количество человек, поскольку при четном количестве членов голоса могут распределиться 50 на 50, что станет препятствием для принятия комиссией решений.

Например, вы выбираете секретаря, и голоса разделились. Чтобы выбор секретаря был легитимным, число членов комиссии должно быть нечетным. После единицы минимальное нечетное число — это три.

Исходя из этого сформулировано требование п. 3.4 Порядка № 1/29: «Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек». То есть указано минимальное нечетное число. Только в тех случаях, когда голосования не происходит, допускается участие в работе комиссии четного количества членов. Это ситуации, когда члены комиссии фиксируют определенный факт в акте, протоколе (например, факт сдачи тестового экзамена), голосования при этом не происходит.

Поскольку Порядок № 1/29 не содержит прямого указания о нечетном количестве членов комиссии, то оштрафовать за оформление протокола комиссией с четным составом членом, не могут. Но, чтобы не было с ГИТ разногласий, все-таки следует создавать комиссию из нечетного количества членов.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Пакеты документов Аутсорсинг охраны труда Учебный центр СОУТ