Изменения законодательства
Опубликовали новые рекомендации по организации работы уполномоченных по охране труда в медорганизациях. Рекомендации могут использовать предприятия и в других отраслях в добровольном порядке
Документ: Постановление ЦК профсоюза работников здравоохранения от 06.05.2019 № 14-94
Центральный комитет Профсоюза работников здравоохранения утвердил методические рекомендации по организации контроля уполномоченными по охране труда профсоюза за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах. Рекомендации могут применять как медицинские организации, так и другие предприятия по собственному усмотрению.
В рекомендации указали, что уполномоченным по охране труда в первую очередь нужно обратить внимание, регулярно ли работникам проводят инструктажи и медосмотры, выдают смывающие и обезвреживающие средства и молоко. Также особое внимание нужно уделить соблюдению санэпидтребований.
В приложении к документу указан примерный план работы уполномоченного лица по охране труда профсоюза работников здравоохранения и формы чек-листов.
Законопроекты
Минтруд разрабатывает проект о возвращении в организации производственной медицины
Минтруд работает над проектом организации медицинской помощи на производстве. Ведомство отрабатывает предложения по возвращению в организации производственной медицины и цеховых врачей и, видимо, позже представит их на согласование в Минздрав, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. Кроме того, Татьяна Голикова отметила, что если систему организации медпомощи на предприятиях удастся восстановить, то медицинские услуги сможет оплачивать система ОМС, а не работодатель.
Для работников, которые управляют транспортом, введут новое спецобучение
Источник: Проект Закона от 17.04.2019
Опубликовали проект закона Минтранса, в котором предложили разделить водителей на любителей и профессионалов.
Согласно проекту водители, которые работают по найму или в качестве ИП, должны будут проходить курсы повышения квалификации. На курсах водителей будут обучать вождению во внештатных ситуациях, вождению сочлененного и двухэтажного автобуса, обеспечению безопасности при перевозке пассажиров и грузов и т. д. По окончании курсов водитель получит свидетельство о профессии, которое будет действовать 5 лет.
Организациям запретят нанимать на работу водителей без этого свидетельства.На водителей, у которых уже есть права, требования документа начнут действовать через четыре года со дня его официального опубликования.
Планируют изменить срок хранения журналов по охране труда
Источник: проект Росархива от 08.07.2019 № б/н
Росархив опубликовал проект нового Перечня типовых управленческих архивных документов с указанием сроков их хранения. По проекту планируют изменить срок хранения документов по охране труда. Если проект примут, то срок хранения:
- журналов инструктажей по охране труда увеличат с 10 лет до 45 лет;
- журналов профилактических работ по охране труда, проверки знаний по охране труда уменьшат с 10 лет до 5 лет;
- нарядов-допусков и журналов учета выдачи нарядов-допусков на производство опасных работ установят 1 год. Если на производстве были несчастные случаи, хранить журналы выдачи нарядов-допусков нужно будет 45 лет;
- документов о состоянии и мерах по улучшению охраны труда ограничат 5 годами, сейчас эти документы нужно хранить постоянно.
Вопрос-ответ
Что входит в состав санитарно-бытовых помещений организации?
В состав санитарно-бытовых помещений входят гардеробные, душевые, умывальные, уборные, места для размещения полудушей, устройств питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, для сушки волос, обработки, хранения и выдачи спецодежды. Также можно организовать дополнительные санитарно-бытовые помещения, если это необходимо из-за специфики производства и было учтено при проектировании (п. 5.4 СП от 27.12.2010 № СП 44.13330.2011).
Прекращается ли действие декларации соответствия условий труда, если на аналогичном рабочем месте произошел несчастный случай?
Да, действие декларации соответствия прекращается.
Работодателю необходимо провести внеплановую спецоценку на рабочем месте, на котором произошел несчастный случай, и на аналогичных рабочих местах.
Действие декларации не прекращается только в том случае, если несчастный случай произошел по вине третьих лиц.
Это следует из статей 11 и 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Могут ли офисные сотрудники работать с ПК в помещении без естественного освещения
Нет, не могут.
Помещения, в которых работники находятся более 50 процентов рабочего времени или более двух часов непрерывно, должны иметь естественное освещение.
Без естественного освещения разрешено работать, если необходимо соблюдать технологический процесс и в помещениях, размещение которых разрешено в цокольных и подвальных этажах здания (п. 10.2.8 СанПиН 2.2.4.3359-16).
По каким причинам ФСС может не возместить расходы на охрану труда
ФСС не возместит расходы, если у организации есть задолженности по уплате страховых взносов, пени и штрафы или если средства на возмещение расходов, которые предусмотрены бюджетом ФСС, полностью распределены. Кроме того, ФСС может отказать, если организация подала не полный комплект документов или они содержат недостоверную информацию.
Это указано в пунктах 8–10 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580н.
Полезная статья: позиции и мнения экспертов
(не является нормативным документом)
Расследование несчастных случаев. Взаимодействие с ГИТ
При несчастном случае работодатель взаимодействует с ГИТ на разных этапах: от уведомления о случившемся до сообщения о последствиях несчастного случая. На примерах из судебной практики мы подготовили рекомендации, как снизить риски при взаимодействии с ГИТ по несчастному случаю.
Уведомление гит о несчастном случае
При групповом, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в течение суток направьте извещение в ГИТ (ст. 228.1 ТК). По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего направьте сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах (ст. 230.1 ТК).
Инспектор обязательно проверит извещение и сообщение на предмет соответствия установленной форме, полноты заполнения сведений, своевременности направления, соблюдения сроков расследования. Поэтому используйте формы, установленные постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73, во избежание привлечения работодателя и ответственного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП.
Если позволяют сроки, извещение и сообщение лучше отвезти в ГИТ лично. Подготовьте по два экземпляра: один для работодателя, другой для адресатов. Второй экземпляр с отметкой о принятии должен храниться в компании. Это главный документ, подтверждающий, что о несчастном случае вы сообщили. Если сроки поджимают, извещение можно передать по телефону, факсу, телеграфу или при помощи других средств связи. Такой порядок предусмотрен примечанием к форме извещения о несчастном случае.
Комиссия по расследованию несчастного случая
Для расследования несчастного случая образуйте комиссию не менее чем из трех человек (ст. 229 ТК). Учтите, что если пострадавший получил тяжелые повреждения либо несчастный случай привел к смертельному исходу, в состав комиссии включается инспектор ГИТ. А при несчастном случае, произошедшем в организации или на объекте, подконтрольном Ростехнадзору, состав комиссии утверждает руководитель территориального органа Ростехнадзора, а возглавляет ее представитель этого органа.
Цели участников расследования несчастного случая диаметрально противоположны. Госорганы хотят выявить нарушение НПА и наказать работодателя, а работодатель рассчитывает избежать ответственности. Поэтому возникает спор: считать ли произошедший несчастный случай связанным с производством или нет. Чтобы выйти из такого спора победителем, ответьте на вопросы, которые указаны в таблице.
Расследование несчастного случая инспектором ГИТ
Инспектор проводит дополнительное расследование несчастного случая, если:
— выявит сокрытый несчастный случай;
— получит обращение пострадавшего о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;
— узнает сведения, свидетельствующие о нарушении порядка расследования.
По результатам расследования он составит заключение о несчастном случае на производстве и выдаст предписание, обязательное для выполнения. Если составленный ранее работодателем акт о несчастном случае оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования, инспектор вправе обязать составить новый акт о несчастном случае на производстве (ст. 229.3 ТК).
Совет. Получив предписание, выясните, проводил ли инспектор дополнительное расследование, а при понуждении к составлению нового акта о несчастном случае на производстве обратите внимание, были ли выявлены очевидные нарушения работодателем НПА.
Пример. Сотрудница комбината травмировала ногу при разгрузке ленты конвейера. Работодатель провел расследование и составил акт. Комиссия установила, что в момент несчастного случая пострадавшая выполняла работы по наряду-допуску с соблюдением мер безопасности, нарушений нормативных актов комиссией не выявлено. Но выявлено, что данных мер недостаточно и нормативные акты нужно дополнить иными требованиями безопасности. ГИТ выдала предписание составить новый акт, поскольку работодателем при проведении расследования и оформлении акта не были указаны положения НПА, нарушения которых привели к несчастному случаю, и не определены лица, нарушившие требования НПА.
Суд постановил, что дополнительное расследование ГИТ не проводила, заключение по его результатам не составляла, как и не составляла акт о расследовании несчастного случая. Акт, составленный по результатам документарной проверки, не содержал прямых указаний на нарушение работодателем НПА при оформлении акта о несчастном случае или на несоответствие акта материалам расследования. Следовательно, оснований для составления нового акта о несчастном случае на производстве ни акт проверки ГИТ, ни выданное на его основании предписание не содержат. Суд признал предписание незаконным (решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 21.06.2018 по делу № 2А-712/2018).
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
